甘肃二英类持久性有机污染物排放及其变化规律调查研究——以兰州市废弃物焚烧行业企业为例

陆娅静

（甘肃省固体废物与化学品中心，甘肃 兰州 730020）

持久性有机污染物(Persistent Organic Pollutants，简称POPs)是指持久存在于环境中，具有很长的半衰期，且能通过食物网积聚，并对人类健康及环境造成不利影响的有机化学物质[1]。《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》（以下简称POPs公约）于2004年11月11日正式对我国生效，2018年又由生态环境部、住房城乡建设部等十四部委联合印发了 《中华人民共和国履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>国家实施计划（增补版）》，将列入限控的POPs由首批12种类增加到23种类。履行POPs公约是我国政府对国际社会的承诺，也为我国减少未来经济损失和环境健康风险提供了机遇。为更好的掌握甘肃省持久性有机污染物排放情况，笔者对近年来甘肃省二英类持久性有机污染物排放源情况开展调查统计，尤其是对2009年-2018年间统计数据对比分析，以兰州市废弃物焚烧行业企业为例，提出二英排放规律，对甘肃省二英类持久性有机污染物污染防治和减少排放提供参考。

1 调查范围及企业数量

2009年调查以2006～2008年全国POPs排查数据为基础，确定废弃物焚烧、铁矿石烧结、炼钢生产和再生有色金属生产等四个行业为我国二英重点排放行业。自2010年开始，根据各省调查数据多次调整，分别以国统制 [2011]26号、国统制[2013]76号、国统制[2015]105号和国统制[2018]38号先后四次修订统计报表，实施持久性有机污染物统计报表制度。目前将二英类持久性有机污染物的统计范围确定为废弃物焚烧、制浆造纸、水泥窑共处置固体废物、铁矿石烧结、炼钢生产、焦炭生产、再生有色金属生产、镁生产和遗体火化等9个主要行业。甘肃省截止目前无再生有色金属生产和镁生产行业，其他行业历年来调查企业数量见表1。

2 调查结果

经统计，2009年-2018年，甘肃省共调查排放企业954家，装置1382个，废气二英估算排放量219041.8725mgTEQ，二英总排放量 367100.7956 mgTEQ，见表2。

2.2 从地区排放情况分析（以兰州市为例）

兰州市位于中国陆域版图的几何中心，作为甘肃省的省会城市，是全省的经济、政治、文化、金融、交通中心，如中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司、中国铝业兰州分公司等大型石油化工、金属冶炼生产企业都建在兰州市。同时兰州市重工业的发展、大量石化燃料的燃烧等都使得兰州地区多环芳烃、二英等持久性有机污染物的排放量不断增加[2]。兰州特殊的地理位置，不利于污染物的扩散，加之兰州属中温带大陆性气候，也不利于污染物的降解，见表3。

表1 2009年-2018年二英类持久性有机污染物排放企业数量汇总表

年份 数量类型 废弃物焚烧 制浆造纸 水泥窑共处置固体废物 铁矿石烧结 炼钢生产 焦炭生产 铸铁生产 遗体火化 企业总数量2 0 0 9年1 2 4 — — 4 3 — — — 1 2 9 2 0 1 0年 1 6 1 8 — 3 4 4 6 2 1 6 2 5 8 2 0 1 1年 5 2 8 — 3 4 4 5 6 1 6 1 4 1 2 0 1 2年 3 3 6 1 4 4 4 5 2 1 6 1 1 6 2 0 1 3年 1 9 2 1 6 1 7 3 3 4 1 6 9 2 2 0 1 4年 1 5 1 — 3 4 3 2 3 1 7 6 1 2 0 1 5年 7 4 1 4 5 3 — 1 3 3 7 2 0 1 6年 4 3 1 4 7 4 — 1 8 3 7 2 0 1 7年 7 4 1 4 7 2 — 1 9 4 0 2 0 1 8年 1 2 4 1 4 3 4 — 1 9 4 3合计 4 3 4 4 0 6 3 9 5 8 3 1 2 2 7 1 5 0 9 5 4

表2 2009年-2018年二英类持久性有机污染物排放情况汇总表

表2 2009年-2018年二英类持久性有机污染物排放情况汇总表

序号 年份 装置数量（个） 废气二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算总排放量 （m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英总排放量 （m g T E Q）1 2 0 0 9年 1 4 0 — 1 2 8 7 8.9 2 2 2 0 1 0年 3 0 8 2 9 0 9 7.2 9 4 0 0 7 4.3 9 3 2 0 1 1年 1 9 0 2 7 8 8 8.2 1 4 0 5 8 1.3 4 4 2 0 1 2年 1 6 3 2 7 1 1 3.5 2 4 0 0 3 1.7 3 5 2 0 1 3年 1 4 1 2 6 6 8 9.5 2 4 0 2 3 4.5 8 6 2 0 1 4年 1 0 7 2 6 3 9 8.5 7 3 8 3 8 4.2 0 7 2 0 1 5年 8 2 2 3 7 7 6.7 5 3 9 8 4 9.3 7 8 2 0 1 6年 8 0 1 6 9 8 7.9 5 2 7 2 4 3.5 4 9 2 0 1 7年 8 6 1 9 1 2 7.5 2 3 8 7 2 5.4 4 1 0 2 0 1 8年 8 5 2 1 9 6 2.5 4 4 9 0 9 7.2 8合计 1 3 8 2 2 1 9 0 4 1.8 7 3 6 7 1 0 0.8 0

表3 2009年-2018年兰州市二英类持久性有机污染物排放情况汇总表

表3 2009年-2018年兰州市二英类持久性有机污染物排放情况汇总表

年份 企业总数(个)装置总数(个) 废气二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英总排放量(m g T E Q)二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英总排放量(m g T E Q)占全省排放量比例（%）2 0 0 9年 4 7 — 2 3 2 3.2 7 1 8.1 4 2 0 1 0年 5 1 7 0 6 2 2 2.8 6 8 7 7 3.9 1 2 1.8 9 2 0 1 1年 4 5 6 7 6 4 5 8.0 3 9 3 3 1.2 9 2 2.9 9 2 0 1 2年 4 6 6 8 6 4 7 7.0 5 1 0 0 0 9.4 9 2 5.0 0 2 0 1 3年 3 4 5 2 6 7 5 0.0 3 1 0 8 3 9.8 3 2 6.9 4 2 0 1 4年 1 0 2 6 5 8 8 6.7 1 9 6 0 6.3 8 2 5.0 3 2 0 1 5年 6 2 0 2 2 4 9.4 2 4 7 4 9.6 4 1 1.9 2 2 0 1 6年 8 2 2 1 3 9 9.7 8 4 1 9 2.8 7 1 5.3 9 2 0 1 7年 9 2 7 3 3 1 8.7 5 1 5 8 1 7.2 9 4 0.8 4 2 0 1 8年 5 2 2 5 9 9 5.0 2 2 2 3 2 5.9 5 4 5.4 7合计 2 1 8 3 8 1 4 1 4 3 8.9 0 9 7 9 6 9.9 1 2 6.6 9

2.3 从排放源类别情况分析（以废弃物焚烧行业为例）

经统计，甘肃省2009年-2018年废弃物焚烧行业企业由124家减少到12家，二英类持久性有机污染物排放量由 1632.75mgTEQ增加到15165.68mgTEQ，见表 4。

表4 2009年-2018年甘肃省废弃物焚烧行业二英类持久性有机污染物排放情况汇总表

表4 2009年-2018年甘肃省废弃物焚烧行业二英类持久性有机污染物排放情况汇总表

年份 企业个数（个）装置个数（个） 焚烧处理量（万吨） 废气二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算总排放量（m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英总排放量（m g T E Q）2 0 0 9年1 2 4 1 2 4 0.8 4 — 1 6 3 2.7 5 2 0 1 0年1 6 1 1 6 1 0.8 4 2 2 0.5 8 1 3 4 5.2 0 2 0 1 1年5 2 5 2 0.2 0 6 7.3 0 3 3 6.5 0 2 0 1 2年3 3 3 3 0.9 8 6 3.0 9 5 0 1.9 5 2 0 1 3年1 9 1 9 0.7 7 3 3.3 4 3 1 9.8 8 2 0 1 4年1 5 1 5 0.5 9 3 6.7 8 3 5 8.8 9 2 0 1 5年7 7 0.5 7 2 0.8 4 2 1 6.6 0 2 0 1 6年4 6 1 3.0 2 8 5.2 6 8 5 3.5 6 2 0 1 7年7 9 1 8 6.1 0 1 1 9 6.2 7 1 0 8 2 7.9 3 2 0 1 8年1 2 1 4 2 5 5.0 6 1 7 2 0.8 4 1 5 1 6 5.6 8合计 4 3 4 4 4 0 4 5 8.9 7 3 4 4 4.2 9 3 1 5 5 8.9 4

以2018年调查数据为例，甘肃省目前共有12家废弃物焚烧类排放源企业，占全省二英排放源企业总数量的27.91%；有14个排放源装置，占全省二英排放源装置总数量的16.47%；该类排放源二英估算总排放量为15165.6836mgTEQ，占全省二英估算总排放量的30.89%。其中废气二英估算排放量为1720.8366mgTEQ，占全省废气二英估算总排放量的7.84%。

12家废弃物焚烧企业按焚烧废物种类分为：7家生活垃圾焚烧企业，4家危险废物焚烧企业，1家一般工业废物焚烧企业。按焚烧企业类别分为：专业焚烧企业9家，自有焚烧装置的非焚烧企业3家。

其中兰州市包括废弃物焚烧企业2家 （4个排放源装置），为1家生活垃圾焚烧企业兰州丰泉环保电力有限公司和1家危险废物焚烧企业甘肃金创绿丰环境技术有限公司。

3 兰州市废弃物焚烧行业企业二英类持久性有机污染物产生情况分析

3.1 兰州丰泉环保电力有限公司

兰州丰泉环保电力有限公司为专业的生活垃圾焚烧发电企业，位于兰州市皋兰县。主要将兰州市近郊四区(城关区、七里河区、安宁区、西固区)全部生活垃圾100%无害化处理；年最大发电量除企业自用外可向电网提供用电2.7亿kw·h，促进循环经济产业发展。该公司于2016年投产，建有3台往复炉排焚烧炉，采用连续式过氧燃烧方式，年处理垃圾能力73万t/台。废气处理采用袋式除尘器方式。生活垃圾焚烧飞灰列入 《国家危险废物名录》（2016年），属危险废物（HW18 772-002-18）。按照规定，当飞灰检测满足 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求时，处置环节可以豁免，可稳定化后进入生活垃圾填埋场填埋，见表5。

表5 兰州丰泉环保电力有限公司2017-2018年二英排放数据统计表

表5 兰州丰泉环保电力有限公司2017-2018年二英排放数据统计表

年份 统计年处理量（万 t）年运行时间（h）飞灰年产生量（t）废渣年产生量（万 t）当年废气二恶英检测值废气检测年排放量(m g T E Q)废气估算年排放量(m g T E Q)估算年排放量(m g T E Q)2 0 1 7年6 0.1 6 5 7 7 9 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 2 9 0 2 1.7 8 6 8 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 6 0.1 6 6 7 7 6 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 0 4 6 4.0 5 2 0 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 6 0.1 6 6 9 9 5 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 5 6 0 5 0.9 2 3 6 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 2 0 1 8年6 9.6 6 7 8 0 8 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 8 2 8.3 2 3 3 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6 6 9.6 6 7 2 8 8 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 5 5 5.2 1 0 9 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6 6 9.6 6 7 5 8 3 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 5 3 5.2 2 4 7 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6

3.2 甘肃金创绿丰环境技术有限公司

甘肃金创绿丰环境技术有限公司为甘肃省“十二五”期间《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的一家专业危险废物焚烧、填埋处置企业，位于兰州市永登县。该公司于2006年开工建设，2008年9月初次取得危险废物经营许可证。具备收集、贮存、处置除HW14、HW15以外《国家危险废物名录》中的其他所有危险废物的能力，处理规模26406t/年。该公司建有1条回转窑，采用连续式过氧燃烧方式，核准焚烧规模4950t/年。废气处理采用袋式除尘器方式。危险废物焚烧飞灰列入《国家危险废物名录》（2016年），属危险废物（HW18 772-004-18）。产生后进入危险废物填埋场填埋，见表6。

表6 甘肃金创绿丰环境技术有限公司2017-2018年二英排放数据统计表

表6 甘肃金创绿丰环境技术有限公司2017-2018年二英排放数据统计表

年份 企业个数（个） 装置个数（个） 焚烧处理量（万t） 废气二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算总排放量（m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英总排放量（m g T E Q）2 0 0 9年 1 2 4 1 2 4 0.8 4 — 1 6 3 2.7 5 2 0 1 0年 1 6 1 1 6 1 0.8 4 2 2 0.5 8 1 3 4 5.2 0 2 0 1 1年 5 2 5 2 0.2 0 6 7.3 0 3 3 6.5 0 2 0 1 2年 3 3 3 3 0.9 8 6 3.0 9 5 0 1.9 5 2 0 1 3年 1 9 1 9 0.7 7 3 3.3 4 3 1 9.8 8 2 0 1 4年 1 5 1 5 0.5 9 3 6.7 8 3 5 8.8 9 2 0 1 5年 7 7 0.5 7 2 0.8 4 2 1 6.6 0 2 0 1 6年 4 6 1 3.0 2 8 5.2 6 8 5 3.5 6 2 0 1 7年 7 9 1 8 6.1 0 1 1 9 6.2 7 1 0 8 2 7.9 3 2 0 1 8年 1 2 1 4 2 5 5.0 6 1 7 2 0.8 4 1 5 1 6 5.6 8合计 4 3 4 4 4 0 4 5 8.9 7 3 4 4 4.2 9 3 1 5 5 8.9 4

4 数据分析

4.1 甘肃省二英类持久性有机污染物排放企业数量呈逐年减少趋势

“十二五”期间针对甘肃省医疗废弃物焚烧出现的诸多问题，要求各市州相继筹集资金建设医疗废物处置中心，并于2013-2015年期间陆续投产使用。2015年度废弃物焚烧企业数量和排放源装置比2009年，减少117家（个），减少了94.35%；二英总排放量也从2009年的1632.75mg TEQ下降到2013年的216.6mg TEQ，降低了86.73%。废弃物焚烧产生二英无组织排放的情况得到了很大程度的改善。

4.2 甘肃省近年来二英类持久性有机污染物总排放量基本保持稳定

根据数据分析，2010年-2018年（除2016年外）甘肃省二英类持久性有机污染物总排放量在38384.20mgTEQ-49097.2815mgTEQ之间浮动，数据相对稳定。其中2016年受经济下滑因素影响，部分炼钢、焦炭、铁矿石烧结企业停产，二英总排放量大幅下降，为27243.5445mgTEQ，成为近年来甘肃省二英类持久性有机污染物总排放量最低值。

根据国家生态环境管理的要求提高和国家产业政策的调整，甘肃省近年来各类排放源二英排放量的占比发生了较大的改变。以2010年数据与2018年数据对比，铁矿石烧结排放量占比由57.73%大幅下降至29.84，与此同时，废弃物焚烧类排放量占比由3.36%上升至30.89%，炼钢生产类企业排放量占比由7.79%上升至32.56%。尤其是废弃物焚烧行业明显呈现企业数量大幅下降，但二英排放量却显著升高的现象。这与小型落后企业逐步淘汰，大型环境治理企业特别是垃圾焚烧企业上线有直接的关系，也体现了我国近几年来环境治理业的快速发展。

4.3 兰州市废弃物焚烧行业企业排放量显著增加

5 对策及建议