机动车环保检测工作存在的问题及对策分析

董玉恒

（昆明市机动车污染防治协会，云南 昆明 650000）

0 引言

目前我国空气污染的重要来源之一便是机动车尾气，随着机动车保有量的增加，机动车检测的数量也随之快速增加。提高机动车检测质量，保证检测数据的真实性、准确性，对机动车尾气污染防治的作用也越来越重要。

1 机动车环保检测工作现状分析

机动车保有量快速增加。随着我国经济发展水平的明显提高，我国机动车保有量快速增加，截至2018 年全国机动车保有量达到3.07 亿辆，并按照年均5.8%的比例逐年增长，见图1。

图1 全国机动车保有量变化趋势

环保检测数量快速增加。依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，目前全国31 个省（自治区、直辖市）均已开展机动车定期排放检验工作。截至2018 年底，全国共有检验机构6878家。全国参加环保定期检验的汽车共有1.76 亿辆，占全国汽车保有量的76.0%。

检测违法现象普遍。2018 年9 月，国家认监委、生态环境部联合印发《关于开展2018 年度生态环境检测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项监督检查工作的通知》，按照双随机一公开要求，在全国范围内对100 技术机动车检验机构联合开展了专项监督检查工作。从2018 年汇总的监督检查数据来看，全国各级生态环境部门开展排机动车放检验机构监督检查27601 家次，查处违规机构901 家次，覆盖全国28 个省市，累计处罚5299.2 万元，见表1。

表1 全国环保定期检验机构监督检查情况

由此可以看出我国机动车环保检测工作形式的严峻，检测质量下降将严重影响机动车尾气污染防治的效果，阻碍污染治理攻坚战取得成功。

2 机动车环保检测问题分析

2.1 检测市场竞争日益激烈

目前机动车环保检测机构随着机动车的激增也相应地增加了一定数量，截至2018 年底，国内设有1.2 万家左右的机动车检测站且分布不均衡。数量的增加导致更激烈的市场竞争，为占据机动车环保检测的市场份额，出现某些检测机构为了迎合市民需求，出具虚假检测报告的情况。

2.2 检测人员职业意识淡薄

国家在对机动车环保检测机构的检查中发现，部分检测违法违规行为多是检测人员个人行为。检测人员的职业意识淡薄，检测行为不规范，甚至为了谋取私利，与站外代检人员勾结，篡改检测结果。导致了部分检测车辆在不合格的情况下依然可以获得检测合格的证书，削弱了I/M 制度督促检测不合格车辆进行维修治理的效果，加重汽车尾气对环境的污染。

2.3 设备老化，缺少必要维护

检测设备长期处于维持在岗状态，设备老化、磨损速度快，而且，这类设备多为一次性购入后非故障不维护的情况，导致检测设备故障率提高，检测质量下降。另外由于缺少必要的维护和保养，检测耗材质量不过关等因素，也容易出现检测结果与现实车辆不符的情况发生，这种情况下，检测人员无法及时的发现问题和解决问题，造成被检测车辆得到错误的评估结果。

2.4 处罚力度不够

目前国家对机动车环保检测机构的处罚力度小，起不到震慑作用，部分检验机构出现屡次违规检测的情况。

2.5 市民环保意识不足

部分市民重视安全技术检验而轻视机动车环保检验。认为机动车环保检测出现的问题是小问题，并不影响安全性能和驾驶，导致环保检测出现问题倾向于拉关系、找黄牛去解决，从主观方面提供了弄虚作假的市场需求。

3 机动车环保检测对策分析

3.1 规范市场秩序，加强企业自制

对于检测市场秩序乱象，可以建立健全行业自律机制，积极发挥行业协会的监督约束作用，加强企业社会化自我管理，规范机动车环保检测行为和市场秩序，推动行业健康、良性发展。

3.2 加强从业人员职业道德教育，加强培训和管理

加强从业人员职业道德教育，普及环境保护法律法规，倡导机动车环保检测从业人员职业道德和职业要求。同时，加强从业人员培训管理，所有检测人员须培训合格后持证上岗，并定期进行检测人员业务和身份抽查，把好检测人员质量关。

3.3 加强质量管理，定期维护保养

加强机动车环保检测机器设备的质量管理，强化环保检测机构仪器设备的定期的检查，严格按照使用说明进行定期维护。并确保使用的滤光片、砝码、标气等标准物质和检测设备相匹配并处于有效使用期限内。

3.4 加大处罚力度，提高违法成本

对忽视或者违反国家汽车环保检测行业相关规定，客观上造成检测结果频繁出错的情况，以及违规进行行业恶意竞争的行为，要加大违法行为处罚力度，屡次不改的直至关停，乱世用重典，沉疴下猛药。借以整治行业乱象。

3.5 加强宣传教育，提高市民环保意识

加强机动车环保的宣传教育，转变市民对于机动车环保检测的观念，积极开展宣传机动车环保的活动，并对机动车保有量高的区域进行机动车环保检测有关法律法规的普及活动，提高机动车拥有者以及普通市民的整体环保意识水平。

3.6 大力推进行业技术创新，推动遥感系统应用

推进监控体系的完善，建立"天地车人"的统一协调和相互之间的配合系统。尽可能的采用新型车辆和经过国家安全环保标准认证过的车辆，同时也要为新能源车辆的维护与修理提供便捷条件，并在当地政府政策上进行一定的倾斜，给与适合当地发展的优惠政策和通行条件。并在新能源车辆的研发上鼓励其不断创新，鼓励研发出更适合大众需求的新能源车辆。

4 结语

随着机动车尾气对环境的污染越来越严重，笔者作为机动车污染防治工作的从事者，深知机动车尾气的防治工作主要关键点便在于机动车环保检测机构的有效检测，只有保证了环保检测质量，才能有效控制机动车排气污染问题，因此笔者在分析诸多数据的基础上和工作环境中的实地考察，为机动车环保检测存在的主要问题提供有价值的参考意见。