农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理探析

作者简介：韦云峰（1971.09-），男，广西大化人，壮族，本科，水利工程管理专业工程师，研究方向：水利工程管理与施工、农田水利、水库管理、农村人畜饮水。

摘 要： 水是自然界的基础性物质，它是万物生长所必须的生命之源，随着人们健康意识的逐渐增强，人们对饮水安全也是十分关注，而农村地区作为我国小康社会建设的基础部分，如何实现农村人畜饮水供水安全是国家发展中的重要内容，需要相关部门做好对农村地区的饮水工程管理。下面，本文就针对农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理进行探析，希望对农村饮水问题的解决提供帮助。

关键词： 农村人畜;饮水安全;供水安全;饮水工程;安全管理

【中图分类号】 P208     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）14-0164-02

前言：在农村地区，人畜的饮水一般是取自地下水、地表水和降水，而这些水环境往往受到外界诸多因素的影响，水质可能会出现一定的问题，这就对农村人畜的饮水安全造成了影响。为了避免这种情况的出现，近年来国家也是十分注重对农村饮水工程的建设，并取得了一定的成效，为了更好实现农村人畜的饮水供水安全，一定要正视其人畜饮水供水安全问题，并积极采取有效的措施做好饮水工程管理，这对我国可持续性发展具有重要的意义。

1 农村人畜饮水供水概述

在农村大部分地区，人畜饮水的条件并不是很好，一些农村地区可能是山区或者半山区，他们交通比较不便，且文化经济也较为落后，其人畜饮水一般选择地面水、地下水或者降水等，这也导致了他们饮水水质得不到保障。

对于地面水来说，一般都是一些江河水、水库水等。江河的水流速和流量往往受到季节以及降水量的影响，较为浑浊，且细菌的含量也比较高，在不同季节水质存在明显变化，若出现暴雨，泥沙的含量和细菌的含量都会显著地增加。在水库水中，其蓄水量往往受到其气候条件和农业用水的较大影响，四季水位的变幅比较大，但其水质是比较好，且浑浊度也比较低的[1]。

对于地下水来说，其水源情况往往和地形以及地质等情况存在密切关系。一般地下水分作浅层或者深层的地下水以及泉水等。在浅层的地下水中，其存在较近补给的水源，在短时间内进行大量的取水，会导致水位的迅速下降，则要对供水量限制。其水质容易受到地面的污染物影响，和周围的环境存在密切的关联。地下水一般是无色的，浑浊度也比较低，但其硬度可能会比较高，一些地区存在铁和锰含量的超标情况。在深层的地下水中，其补给的水源比较远，且水量十分充沛、稳定，细菌的含量也满足卫生的标准，但其硬度却比较高，内铁、锰和氟化台物的含量存在超标情况。

对于降水来说，在不同地区的降水量存在差异性，它水质的好坏和地区大气的污染情况有着关系，它是大石山区农村主要的水源。在很多的地方，都会在雨季通过水池或者水窖等进行降水的蓄集，来提供人畜的饮水[2]。由于经济的制约，很多水池或水窖等蓄水工程修建在野外且没有加盖，树叶灰尘等容易进入水中，造成水质变坏。

2 农村人畜饮水供水水质安全标准

为了实现对农村的人畜饮水供水安全工作提供保障，要求农村供水饮水的水质一定要满足国家现行相关饮用水的水质标准。在水质的标准中，主要有物理的性状、毒理学、化学的性状和细菌学等指标。

在水质物理性状中，主要涉及到浑浊度、气味、色度等指标，要求水质基于感观方面不会对人体产生不良的刺激。在水质化学性状中，主要涉及到PH值、硬度、铁、铜、猛、锌等诸多指标。当此类物质超出一定的限量，会导致水呈现发红、发黑等状态，还会出现异味或者异臭等情况，当对此类水烧开时，会出现沉淀，是不适合生活用水的。农村地区内，地下水的含铁和含锰量往往比较，此时需要采取一定的除铁和除锰有效措施，若地下水的硬度比较高，想要对其硬度降低是较为困难的，往往农村不能实现[3]。

在水质毒理学中，主要指标有铝、氟化物、砷和氰化物等物质在，此类物质存在毒害性，若超出卫生的标准时，会对人体造成很大危害，因此若含氟量太高，是不能够当作生活的饮用水而用的。

在水质中，细菌的指标主要有细菌总数以及大肠菌群等，采用消毒措施能够让水质满足流行病学所要求的安全性，从而为人民提供卫生性和安全性的水。

3 农村人畜饮水供水安全现状

在现阶段农村饮水供水中，面临着严峻的考验，诸多饮水供水问题还频繁出现，且农村地区供水工程的标准比较低，相关水处理的设施比较缺乏，往往饮水的水量以及水质并未得到保障，且受到资金的影响，其地区的饮水标准短期并不能得到有效地改善。同时，居民点往往距离取水点比较远，之前所修建饮水的工程一般是一些水井或者水池等分散型和小型的工程类型，它们的供水能力是有限的，若在连续干旱的季节就会存在饮水的困难情况。还有一些农村居民会从江河库塘内直接取水而用，此类水的水质可能会不满足饮用水的卫生标准要求。在近年发展和建设中，农村经济实现快速发展，基本的温饱问题得到了解决，且居住条件、电力通讯和交通条件等都得到了有效改善，而农村的饮水设施和其它的基础性设施相比还存在不足，很多饮水工程存在水处理的设施不足，水质也不能满足所规定标准要求[4]。由于饮水的不安全，对人民的健康产生了威胁，因此农村的饮水安全已经成为了人民群众关注和迫切解决的重要问题。

4 农村人畜饮水供水安全问题分析

4.1 水资源的污染和短缺

在现阶段农村的人畜飲水供水中，水资源的污染是最主要的影响因素，而导致水污染出现的原因也是多方面的。往往农村生活存在诸多的不合理情况，造成了水资源的污染情况发生。如农业中对化肥和农药的使用不科学，会导致土壤发生酸化或者肥力的下降，而化肥或者农药等还会随着农田的排水以及雨水冲刷作用进入到地表的水体内，导致地表的水体出现富营养化的情况，且渗入到地下环境，还会导致地下水发生污染;同时还有一些畜禽养殖可能会导致较大污染的发生，农村地区很多农户会养殖一些畜禽，而它们的粪便一般都是直接进行排放处理，若渗入地下可能会造成地下水的污染情况。在农村往往自然条件下水质和水源可能不能实现有效处理，这也会导致水体出现二次污染情况，对人畜的饮水安全产生影响。在大石山区，主要以水池水窖对降水的存蓄提供饮用水的，无盖水池水窖很容易被外物进入而造成水质变坏。另外，在一些农村地区，可能受到季节的影响或者地质条件影响，常存在水资源的短缺情况，进而导致干旱现象的发生[5]。

4.2 相关工程建设资金较为短缺

在农村地区，经济发展往往较为缓慢，其地区在人畜供水的工程建设中往往投入的资金比较有限，一些农村在饮水工程的建设中主要还是采取河道建设的形式，这对其人畜饮水的安全性就产生了影响。现阶段，国家为了实现对农村地区用水条件的提升，不断加强对农村地区供水饮水工程的建设，但在部分地区仍然还存在资金条件的限制，其饮水工程的相关设施建设还比较滞后，而农村取水的方式和条件并未得到有效实现，还需要不断加强资金投入和设施建设。

5 农村人畜饮水供水安全途径

为了实现对农村地区人畜供水和饮水的安全，需要把握好良好的总体思路。要按照小康社会全面建设的要求实施，对农村地区饮用水的条件实施改善，达到安全饮水的目标，实现对农村地区饮用水质量的提升。

首先，要确保水源具有良好可持续性。对水源的布局时，要对目前现状和长远使用进行全面考虑，还要对水源水量和水质情况实施综合性分析，确保水源合理布局。对于条件比较好的农村地区，可以进行高标准性水源工程的建设，确保其地区人民能够具有稳定的水资源供给。对深层区域地下水的资源要珍惜，如果需要对其实施开采的话，需要确保采补的平衡性，实现对水资源可持续性的利用。

其次，要实现对饮水工程可持续性建设。要对小康社会全面建设需求以及农民承受的能力综合分析，对工程建设的规模以及标准进行科学定位，给予充足的建设资金，做好相关配套设施的建设，确保工程质量和标准达到要求。对工程方案的选择，要及时和群众沟通，了解他们的实际需求，按照群众意思和实际情况做好工程形式以及建设方式的合理选择[6]。

再次，要做好饮水工程的统筹规划。在工程规划中，要因地制宜做好水量和水质的控制，注意防治的结合以及工程措施和非工程的措施有效结合。对饮用水的水源一定要加强保护，对供水水源要实施保护区的划分，并采取合理的保护措施，尤其要做好对水源地区域附近排污设施的设置和管理，避免其区域使用有害化肥，防止垃圾等有害物品不合理堆放。同时还要加强对饮用工程的合理建设，对那些有着很好集中性条件，而现阶段供水的设施较为简陋且存在不安全饮水地方，要实施自来水的工程建设;而对那些水源存在严重污染且恢复比较困难饮水区域，要对水源实施更换。对现有饮水工程存在水处理设施缺乏情况，要及时补充完善。对大石山地区无盖水池水窖，进行加盖改造，要把加盖作为今后建造水池水窖验收合格的一项硬性指标。在较为分散型农村地区，可以按照当地的实际情况进行一些散式的供水工程建设。

6 农村人畜饮水工程管理措施

6.1 落实工程管理的责任

人畜饮水工程是我国现阶段重要的水利工程类型，它关系到民生和经济。在我国对农村人畜的饮水工作相关规定中就明确指出了，对各种饮水的设施，要按照谁建谁有和谁用谁管的方式落实责任，且所有权要长期维持不变。因此，要明确所有权和归属权，建立和落实管理责任的机制。对人蓄饮水工程要按照工程的大小以及受益的范围，建立管理机构，做好专管或者兼管人员的安排，明确管理人员的岗位责任和要求。还可以向相关组织进行承包，签定承包合同，明确相互的责、权和利。对乡镇供水的工程，可通过乡镇水利管理站按照企业形式进行管理。个人水窖和水池则以户为单位进行管理。同时，相关管理机构还要按照当地实际的情况，做好水源的保护、用水制度的建立、工程维修等方面制度制定，组织群众制定村规民约。除了个人所修建的人畜饮水工程，其它人蓄饮水工程都要进行水费的征收，且收费的标准要按照工程的养护和设备的更新等情况进行合理确定。对乡镇供水工程，要按照自求平衡原则确定收费标准，而联户所修建工程收费标准则由他们自己决定[7]。

6.2 做好饮水工程的过程管理

在取水工程中，主要管理的环节有引水渠和管道等部分，对引水渠和管道要定期检查，发现问题及时处理。对取水口位置存在的污物，要经常进行清理，避免其进入到管道内;对排砂孔要定期实施冲砂处理;在冬季，还要避免霜冻对管道造成的损害，常打开水龙头可以防冻，为避免浪费，可采取一些节水措施。

在净水工程中，为了确保水质的良好性，对过滤池内的砂和碎石填料要每年實施一次清理，且按级配的具体要求对新料实施重新装入;对沉淀池要定期冲洗和清淤处理，避免大量的泥砂进入到管道内。在配水工程中，要保证供饮水的水池不存在垮、漏等情况，对运行中的问题要及时处理。对开敞式的水池有条件加盖的要加盖，无条件加盖的要常对池内污物进行清理，对池底每年要实施1-2次的清淤。在供水设备中，主要有水表、闸门、水龙头、水泵和电机等设备，要对它们经常进行检查，不能存在漏水或者螺丝松动等情况，对水泵和电机等一些重要的设备，一定要严格按照规程操作。另外，还要做好管网养护工作，如阀门的维修、水管的防冻、漏水的检查和水管接头的松动等维修。

结语：综上所述，农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理是农村民生和经济发展重要的部分，但在实际的饮水供水工程中还存在一定的问题，这就需要明确人畜饮水供水安全要求标准，并积极采取有效的措施做好饮水工程的管理工作，这也是确保人畜饮水供水工程效用发挥的必要手段。

参考文献

[1] 陈东丽. 试谈农村人畜饮水供水安全问题[J]. 建筑工程技术与设计， 2017， 000（036）：1037-1037.

[2] 王伟. 刍议农村人畜饮水安全影响因素与解决办法[J]. 农业科技与信息， 2018， 000（024）：78-79.

[3] 肖再明. 浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 建材与装饰， 2018， No.543（34）：290-291.

[4] 刘政. 农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理策略[J]. 江西农业， 2018， 000（006）：66-66.

[5] 王玲. 农村人畜饮水水质试验检测方法分析[J]. 大科技， 2018， 000（021）：162-163.

[6] 刘英. 农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理探究[J]. 华东科技（综合）， 2019（1）：0412-0412.

[7] 刘洁. 浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 建筑工程技术与设计， 2016， 000（023）：1755-1755.