关于国土资源管理与保护措施的研究

云永贺

摘 要： 在当前发展形势下，按照可持续的发展要求，逐渐形成循环经济的新形态。循环经济背景下，国土资源需要不断进行管理，做好节约国土资源，提升其利用效率，对其进行法律保护，禁止非法采地和作业。文章先探讨了国土资源管理现状，并提出管理中存在的一些问题，并结合作者的一些认识，围绕国土资源的有效管理与保护措施进行了分析。

关键词： 国土资源;管理;保护

【中图分类号】 F301      【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）14-0011-01

经济一体化的全面发展，要以环境、资源、经济的全面和谐发展为基础，社会经济发展面临着严峻的考验。当前发展形势下，根据可持续发展的要求，逐渐形成了循环经济的新形态。循环经济背景下国土资源需要进一步加强管理，做到节约国土资源、提升利用率，对其进行有力的执法保护，禁止非法采地与作业的发生。

1 国土资源管理现状

1.1 缺乏对国土资源的正确认识。从当前国土资源管理的实际情况来看，很多管理活动存在监管不到位以及工作状态混乱的问题，人们缺乏对国土资源管理工作的重视和正确认识，导致国土资源土地的应用以及资源的审批没有严格按照相关流程和标准来开展，相关国土资源保护意识不到位，很多企业和个人的用地申请并不符合法律规章制度，但是却被国土资源管理部门所认可，这不仅会造成我国国土资源的浪费和流失，而且还容易导致环境污染和破坏问题，严重侵害人民群众的利益。其次，还有部分国土资源管理部门的领导和工作人员为了谋取私利而不合法地进行资源审批，导致资源审批行为混乱，影响国土资源管理的公平性和公正性。

1.2 国土资源执法力度不足。随着我国土地资源的日益短缺，我国政府等相关部门出台了一些列土地资源相关法律法规，为土地资源管理部门提供了广泛的法律依据。然而，就国土资源管理现状来看，由于管理人员没有充分掌握和明确相关法律规范，导致在执法过程中缺乏力度。对于个人或企业滥用土地资源的现象没有正确给予惩罚和制裁。从而加剧了我国国土资源的浪费。导致这种现象存在的原因包括：管理人员缺乏法律意识、为一己私欲以权谋私、管理过程中暴力执法等等，这些原因均会导致我国国土资源管理效率低下，同时阻碍我国经济持续发展。

1.3 征地补偿措施缺乏完善性。想要保证我国经济稳定发展，从而带动社会持续向前，国土资源管理部门需要通过征用土地相关政策规范建设需求。然而，当前我国国土资源在征用土地的实际管理过程中，由于政府等相关部门在发放土地征用资金时各个地区的资金数额不尽相同，导致各地区人民群众出现歧义表示不满。从而造成我国征地效率降低，对社会发展和经济发展均带来了严重的负面影响。由此可见，只有进一步完善征地补偿措施，才能够有效提高国土资源管理效率。从而促进我国经济稳定发展。

2 国土资源管理和保护措施

国土资源管理的目的在于有效利用国土资源，减少资源消耗，实现资源循环利用、可持续化的发展。因此，就国土资源管理所存在的问题分析，需要积极寻找有效措施，以全面管理国土资源。

2.1 制定相关管理办法。国土资源管理方法的制定必须注重资源开发、节约，对资源合理利用，并且有效保护其有关资源，提升利用效率。在实际发展过程中，积极完善工业化发展道路，以市场需求为导向，以可持续化发展为终极目标，实现资源节约以及合理的利用。企业需要以主人翁姿态，不断加强提高自身的技术能力，避免对环境造成影响，予以环境资源足够保护。在管理方面应该向现代化、科学化的方向发展，建立健全国土资源、经济发展、环境保护管理体制，促使其三者可以协调发展。

2.2 加强舆论宣传、知识的普及。国土资源管理、保护，通常是利用网络、媒体等形式实施宣传，促使人们可以充分理解到国土资源管理保护意义，全面说明人们的生活、企业发展、社会发展影响。因此，要通过多种形式宣传、知识的普及，使得人们可以全面认识到资源节约和发展，对国土资源管理和保护政策进行支持。

2.3 加强国土资源管理技术发展。首先，国土资源管理应该以技术发展作为基础，以确保技术创新、进步，实现提升相关管理水平。其次，要提升相关技术，应用国土资源管理和保护，开展相关检查工作，对质量问题的单位进行问责，合理监督相关企业的工作质量。再次，要加强人才培养、引进，定期开展国土资源管理部门的培训工作，对于现阶段的先进技术进行学习，以提高人才综合素质。最后，要加强和社会各界人才交流，举行一些知识座谈会和讲座，提升管理技术人员的知识，并且积极引进先进人才，不断充实国土资源管理的队伍。

2.4 注重国土资源管理实效。国土资源管理的范围通常较大，所以人们需要实施国土资源管理。再加上，我国的人口不断增加，人均土地面积与世界平均水平相比，还存在一定的差距，所以在国土资源管理方面，需要加强提高资源利用效率，注重节约土地、能源以及矿产资源。因此，要对各规划用地进行统筹安排，在城镇化建设用地提效、提速方面，做好相应工作，实现土地资源循环利用，有效确保资源利用阶段实现尽可能持续利用，为城镇化发展、新型工业化的发展奠定基础。

2.5 完善相关法律政策。在实际发展阶段，国土资源管理和保护需要有政策的引导。首要，要及时出台相关法律法规，坚持限制和鼓励相结合地政策制度，以建立国土资源管理发展、循环经济体系。其次，要建立可以推动循环经济发展的法律体系，促进国土资源管理工作快速的发展。最后，对于城镇化的发展，要在实际过程中，把城镇化建设纳入社会发展综合评价体系中，并且出台集体建设用地的流转管理方法，使得土地所有者和土地使用者之间收益关系能够合理地分配。

3 结束语

总之，国土资源在当前面临十分严峻地挑战，因此人们必须加强国土资源全面的管理，以时代发展作为导向，积极建立能够满足可持续化发展理念的循环经济体系，进而优化国土资源的配置，做好人才培养的工作。同时，在国土资源管理工作中，还需保护国土资源，注重管理实效性，实现国土资源最优化的发展。

参考文献

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