坚持以人民为中心，切实做好新时代群众工作

芦巍

摘要：“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。2020年，在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记再次强调要把“以人民為中心”的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中。新时代以人民为中心是坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的价值，是新时代践行为人民谋幸福的政治宣言。

关键词：以人民为中心;新时期;群众工作

中图分类号：G41 文献标识码：A  文章编号：1003-9082（2020）07-0-02

随着中国特色社会主义已经进入新时代，群众工作出现了一些新特点、发生了一系列新变化，我们在开展群众工作的过程中面临诸多新问题，这些都需要我们主动适应新形势，做好新时代群众工作。

一、站稳人民立场，筑牢做好群众工作的思想基础

思想是支配人的行为方式决定性因素。我们必须把站稳人民立场作为做好新时代群众工作牢固的思想基础。群众路线是我们党的生命线，人民立场是我们党最根本的政治立场，也是为致力于实现最广大人民的根本利益的体现。“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”。我们党近百年来苦难辉煌的发展历程，之所以能够从一个胜利走向另一个胜利，正是因为我们党始终把“人民”刻印在自己的旗帜上。

党的十九大报告指出，“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”当下，我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，只有站稳人民立场，我们党要始终站稳人民立场，这是党的性质与宗旨的集中体现，是开展党的政治建设、增强政治领导能力的根基。我们党才能正确地制定路线方针政策，我们党员领导干部才能正确对待工作、群众、自己三者的关系，做出经得起实践、人民、历史检验的工作业绩。

站稳人民立场，就要切实维护和实现好人民的根本利益。在新时代的历史方位下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着中国特色社会伟大事业的不断发展，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活有更高要求，而且在公平、正义、安全、环境等方面的需要也日益增长。民之所望，施政所向。为了着力解决好发展不平衡不充分问题，我们党立足新时代的新矛盾，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地满足人民日益增长的需要，更好地维护和实现人民群众的根本利益。只有这样，才能赢得人民的信任与支持，才能为中国特色社会主义伟大事业提供强大的力量之源。习近平总书记指出，“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。”2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，不惜一切代价、全力以赴投入疫病救治、疫情防控、复工复产战役中;疫情期间，各级政府守住民生保障线，“充分考虑群众基本生活需求”“千方百计保障好群众基本生活”，强化“六稳”举措、落实“六保”任务，采取了一系列惠民利民稳企的举措。现实证明，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，我们党牢牢站稳人民根本立场始终不渝、毫不动摇。

站稳人民立场，要驰而不息地强化作风建设。作风建设不是小事，我们党历来把作风建设放到关系到党生死存亡的高度来加以重视。历史已经证明，民心所向、民意所归是我们党取一个又一个胜利的力量保证。新时代，我们党实现长期执政，带领人民取得伟大事业的胜利，同样离不开人民的支持和拥护。 “人民是阅卷人”，深刻揭示出新时代共产党人最根本的价值取向。党只有与人民同呼吸、共命运才能得到人民的衷心拥护与支持。为了始终保持同人民群众的血肉联系，驰而不息抓好作风建设至关重要。从历史和现实来看，形式主义、官僚主义始终是党加强作风建设中难以根治的痼疾，是阻碍新时代更好践行党的群众路线的顽症，是我们党的大敌。党的十八大以来，我们党先后开展了群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动，聚焦作风建设新情况、新问题，对破坏和削弱党同人民的血肉联系的突出问题进行集中治理，多层次多角度抓好作风建设。毋庸置疑，新时代，我们党依然面临“四个考验”“四个危险”， 漠视群众利益的形式主义、官僚主义问题在党内依旧存在，只有不断改进作风，以过硬的作风让人民满意，以全心全意的服务得到人民的认可，只有这样，我们党的政治智慧才能增长、执政本领才能增强，才能汇聚起磅礴的力量源泉，才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、提高群众工作本领，抓住做好群众工作的核心

党的十九大报告提出，全面增强执政本领，要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法。

新时代，群众工作面临着前所未有的挑战和复杂局面，诸多新情况新问题都在考验着我们做好群众工作的能力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的变化，不同利益群体形成的社会价值观多元化、利益诉求复杂化，增加了做好群众工作的难度。而我们许多党员干部的思想认识、理论水平和实际能力等方面还存在诸多与群众工作要求不相适应的地方，影响着群众工作的顺利开展。例如有的干部认为做群众工作只是基层部门、信访部门的事，对群众工作缺少主动学习的意识;有的干部不了解群众愿望，不熟悉群众语言，不掌握群众心理，不会做群众工作;有的干部认为群众工作只是一些鸡毛蒜皮的小事，不如做经济工作见效快，不愿做群众工作;有的干部做群众工作放不下架子、沉不下身子，到基层调研也只是“蜻蜓点水”地走走过场;有的干部认为群众素质低，问题多、无法讲道理，回避、躲着群众，做群众工作缺乏有效性和针对性等等。因此，提高做好群众工作的能力素质必须得到重视，只有能力素质得以提高，党员干部才能真正走进群众，深入群众，切实地做好服务群众的工作。

做好群众工作的本领是多方面的、综合性的，也是理论素养与实践能力的统一。在群众工作中，我们不能一提能力就认为仅仅是指实践本领，而忽视了理论素质的储备与提高。群众工作是做人的工作，群众工作的对象是具体的，群众工作内容是具体的，因而群众工作方法也是具体的，其中体现和蕴含着丰富的社会发展规律，只有认真学习马克思主义方法论，把握社会发展的客观规律，我们才能针对不同的对象，在不同时期用不同的方法解决不同类别和不同性质的问题，不断探索做好群众工作的多种途径。学习是我们做好一切工作的重要基础。古人说得好：“立身百行，以学为基。”毛泽东同志曾指出：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”习近平总书记强调指出“全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。”所以在做好群众的工作中我们更要把能力的提高、本领的增长与加强学习密切结合起来，把创新多种培训方式与注重实际问题的解决结合起来。

三、创新思维方法，提高做好群众工作的实效

思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或辦法。思维方法具有十分重要的作用，在我们日常的工作、学习、生活中，由于思维方法不同，处理事物、解决问题的途径和手段也不同，最终效率和效果也往往不同。新时期群众工作利益诉求多样化、矛盾交织复杂化、信息交流迅捷化的特点决定了我们不能拘泥于既有的经验，而要充分认识影响群众思想行为的时代环境，运用创新思维方法开展群众工作。

任何创新思维方法都是在继承已有思维成果的基础上，以已有思维成果为前提和出发点的创新。新形势下创新群众工作的思维方法，我们也要在继承的基础上去探索尝试，无论如何，马克思主义关于运用全面、联系、发展的观点、两点论与重点论相结合的观点等思想方法，始终是我们进行群众工作必须遵循的基本方法。

鼓励创新、包容审慎、尊重人民的创造精神。中国特色社会主义发展进入新时代，新发展理念注重协同性和联动性，统筹解决发展的动力问题、发展的平衡问题，注重积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求，以尊重人民主体地位和创造精神推动经济社会发展，努力开拓更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的现代化之路，让中国特色社会主义道路越走越宽广。如，中国互联网行业的快速发展已经成为中国在世界经济舞台上最为引人注目的成就之一，中国互联网经济增长速度全球第一，仍然具有较大增长潜力。中国互联网行业的快速发展就是顶层设计与人民群众创造相结合的典范。由此可见，把顶层设计与人民群众创新精神有机结合起来，才能使改革举措真正调动和激发人民群众的创造性。

群众工作是一种利益关系的处理，这里面不仅有国家、公众、企业的利益，也有群众之间的利益关系。因此，创新群众工作的思维方法，我们要紧紧围绕群众的所思所盼、所需所求，为群众排忧解难，以满足最广大人民群众的根本利益为落脚点，把群众作为发展经济和维护稳定的主体，突出抓好人性化服务，积极转变工作职能和工作方式，变被动为主动，变管理为服务，变堵为疏，建立了上下畅通的渠道，让群众能够积极主动地交流思想、反映诉求，从而准确把握了群众的思想脉搏，及时解决了事关群众安危冷暖和切身利益的问题。在创新工作中要有立足于发展的视角，既不被陈旧思维方法所束缚，又要为今后长远的发展负责。

毛泽东同志在《实践论》中说过：“辩证唯物论的熟悉运动，假如只到理性熟悉为止，那么还只说到问题的一半。”因此，只有把创新思维方法与创新实践紧密结合起来，才能不断把工作推向一个新层次、新水平。满洲里在做好群众工作中积极开阔思路，进行了一系列的实践探索与创新：

1.适应时代需求，以信息化手段搭建起密切联系党员群众的平台。在信息时代，群众工作创新的空间很大，可用资源很多。BBS论坛、网站新闻跟帖、博客、微博等一直是网络舆论的主要载体。满洲里探索“互联网+党建”模式，建设“智慧党建”云平台的新鲜成果。满洲里紧密结合基层党组织和党员队伍实际，积极探索新型党建模式。“智慧党建”以全市基层党组织和党员信息为基础，把党建工作与大数据、云计算等新一代互联网信息技术结合，共同搭建起“一云、一网、一图、一端”——党建云平台、满洲里智慧党建网、党建电子地图、手机微信客户端“融合共生”，通过智慧管理与服务的有效结合，进一步提升服务党员群众能力和党建科学化水平。

2.立足地缘优势探索就业创业实践新途径。中俄蒙青年创业孵化园是满洲里为促进青年创业创新、合作交流的务实举措，其中俄罗斯边民携带商品交易平台，依托俄罗斯人商城，为俄罗斯青年与满洲里市区居民、国内游客提供进行民间互市贸易的平台;满洲里优选全产业链项目通过与中俄蒙三国知名品牌企业合作，厂店联营直销，综合精选俄蒙质优商品，依托满洲里优选旗舰店，线下实体和互联网平台同步销售;进口食品加工创业孵化平台;围绕香肠、熏鱼、面包、酸奶等食品加工项目吸引俄罗斯创业青年签约入驻，支持俄罗斯青年食品制作师与满洲里食品加工企业合作，将满洲里打造成为依托俄食文化元素，面向全国游客的美食集聚地。

3.不断创新机制，提高群众工作制度化、规范化水平。物业管理一直困扰城市发展的难题，为了解决这一难题，满洲里全面开展物业网格化管理工作，将市区200多个小区划分了80多个承包区域，实行党政四大班子主要领导、机关企事业单位承包责任制。由各机关企事业单位、公安局、街道社区、业主委员会和物业公司等组成工作组的方式进驻小区，共同解决涉及民生的物业管理问题。设立物业网格化管理公示牌，明确工作组具体人员姓名、联系电话以及工作职责，方便百姓及时沟通和联络。同时，还建立民意调查制度和民情日记制度。承包单位全面负责小区内物业管理、矛盾纠纷化解、对外协调联络等工作，同时协调相关单位对小区内的环境噪音、违章搭建、占用公共场地等违规行为进行整治。另外，为加强监督小区派驻工作组的日常工作，建立了监督检查机制，同时，对物业服务质量建立考评体系，随时向社会通报督查动态。一系列具体措施，逐步形成联动、联控、协调、长效的物业管理工作机制，为百姓创造一个和谐、整洁、舒适的生活环境。

参考文献

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