分析事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范

吴宏

摘 要：近些年社会经济不断发展，事业单位的财务管理内控方式不断更新，受到广泛的关注。在整个过程中需要注意的是强化内控体系的建设，财务管理的影响因素比较多，需要有效的做好内控体征的建设工作。本次研究中以事业单位财务管理内控体制建设现状为基础，对具体的风险防范机制分析。

关键词：事业单位;财务管理;内控体制;风险防范

当前事业单位的机构改革不断强化，在具体实施中面对合并、改制等情况，事业单位重要是以公益性为主，分为不同的类型。在管理中，需要明确的是不以营利作为主要目的，是一种公益性的社会组织，接受政府的领导和检查。在具体管理中，从内部管理的角度入手，提升内部整体管控水平，进而应对外界的各种突发情况，可以规避风险。在整体管理和发展中，发挥更大的作用，推动了行业的进步。

一、事业单位财务管理内控体制的风险

;（一）预算风险

某些事业单位在进行风险预算管理中，采取的是经验方式，依据原有的支出情况和新一年的实际工作计划等确定具体的费用支出情况。但是在具体管理中存在不同程度的风险，尤其是存在预算工作细化不够的现象。其中人员经费、办公经费和设备购置等方面缺少分类预算，导致预算管理不能满足实际需求。

（二）监督风险

事业单位的财务管理以完善的制度体系作为基础，政府相关必须顶起进行核查和审核。但是在实施中存在过程弱化的现象，不能及时发展其中存在的各种问题。如果各项问题不能及时解决，则不利于资金利用率的提升，甚至出现浪费的现象。

（三）人员风险

在人员方面部分事业单位负责的财务管理人员在专业水平和风险控制等方面存在不足，整体财务管理的风险比较大。当前财务管理有完善的管理体系，很多工作人员认为自身管理起到的是辅助的作用，存在管理意识不足和积极性差的现象。此外没有深入了解新时期国家集体的要求和指导思想等，可能会增加财务信息的管理难度，出现资金使用不合理的现象。

二、事业单位财务管理内控体制建设的问题

（一）内部控制存在形式化的问题

在事业单位的整体管理中，存在内部控制的认知度不够的现象，在对应的工作开展的过程中，缺少过程的关注，此外没有指定完善的工作计划和目标，导致这一项工作的落实流于表面。在员工方面，多数人员简单的将内部控制定义为财务部门的职责，在实施中存在懈怠的情绪。财务工作人员方面，在内部管控中缺少经验，也会存在动力不足的现象，由于和各个部门之間缺少有效的沟通和交流，导致内部控制效果比较差。

（二）监督管理体制有待完善

内部活动形式比较多，本身属于的是经济单位和各个组织单位内部管控的具体制度。在当前监督管理的阶段，各个部门存在相互制约的现象，财务管理部门没有权利过多的干涉其他部门的工作，导致各个部门分工不同，各司其职，整体上交集比较少。此外在新的发展时期，控制管理的难度比较大，需要和业务建设、组织管理等结合在一起。但是事业单位在管理中缺少财务方面的信息，整体上信息披露的比较少，导致后续管理的难度提升。

（三）内部缺少完善的考核机制

经过实际调查得知，事业单位的内控工作的开展影响因素比较多，在实施中没有形成闭环，导致整体效果比较差。事业单位的绩效考核的过程中，对考核和综合评价等了解的比较少，整体应用能力差。存在的问题没有及时分析，只是简单的进行奖惩，无法从根本上解决存在的各种问题。在实际考核管理中，简单的通过管理部门进行考核是不科学的，可能导致考核意见过于主观的现象，增加了考核不公平的风险。

三、事业单位财务管理内控体制的风险防范对策

（一）提升整体内控意识

事业单位财务管理的影响因素多，在内部控制管理中，需要注意的是以身作则将其合理落实。此外内部控制本身比较重要，为了实现这一目标，政府对应的管理部门需要完善现有的计划和目标，由政府进行审核和处理，最后实施。在后期操作中，针对具体的财务工作人员，需要强化彼此的交流和互动，提升内部控制方面的专业化水平。通过网路平台的学习以及内部培训之后，了解内部控制的内容和需求，按照要求实施具体的策略。此外需要和个人成长联系在一起，使其意识到每一个员工都是内部控制的受益者，同时，在操作中对积极参与到内控的工作人员，给予奖励，提升内控管理的积极性。

（二）建立健全现有的监督机制

事业单位的内部控制中以监督机制作为管理依据，在实施中强化各个部门的互动和交流，只有有效落实监督体征，才能符合需求。在管理中将财务信息及时发送到单位网站或者其他交流平台中，供单位全体人员了解。针对重大项目，做到专人管理，可以实现动态显示。在财务管理中，明确具体的管理责任，可定期开展资产自救活动，和领导督查人员等结合在一起，针对存在的各种尽快处理。此外可咨询专门的服务公司，进行内部控制工作的开展，效果更为明显。

（三）建设多元经营体系

针对当前事业单位财务管理阶段存在的不同类型的风险，在后续管理中可从事业单位的运行概况入手，将所遇到的风险和非风险等相互中和，最终确保事业单位向良性的方向发展，能避免出现财政损失，确保财务管理的可行性和准确性。在风险分析中，将多元化的战略形式作为发展战略，结合自身的运行情况和财务管理情况等进一步强化管理，为事业单位的工作开展提供必要的经济保证。此外在风险体系构建的过程中，完善经营方案，有助于内部财务管理体系的构建和落实。

四、结束语

事业单位的财务管理中对内控管理方案有严格的要求，针对内控建设中存在的各种问题，在实施中需要注意的是明确各项建设的基本要求。本次研究中从提升整体内控意识、建立健全现有的监督机制、建设多元经营体系等入手，做好财务的内控管理工作，促进事业单位的可持续发展。

参考文献

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