奥运会与环境保护

黄玥莹

摘要：当前世界环境问题严峻，人们正积极探索保护环境的措施，并在不同的领域进行实践。在体育方面，国际奥组委作为世界上最具影响力的组织之一，在《奥林匹克宪章》的多次修订中，表达出了对于环境问题的重视，并将环境条件作为选择奥运会举办城市的标准之一。本文将聚焦21世纪以来举办过的5届夏季奥运会中的环保措施。因这五届奥运会分别在欧洲、大洋洲、亚洲和南美洲举行，所以其体现了来自世界不同地区的环保经验和智慧，其中很多都可以运用于日常生活中。

关键词：奥运会;环境保护;国际奥组委

一、奥林匹克运动会与环境保护

（一） 日益严峻的环境形势

从肉眼可见的雾霾，到冰川消融海平面上升，从珍稀动物灭绝，到海洋垃圾堆积，我们必须认识到，世界正在面臨着严重的环境污染问题。当前，威胁人类生存的十大环境问题是：全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染、危险性废物越境转移。1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，会议通过了《人类环境宣言》，并提出将每年的6月5日定为”世界环境日”。

（二）奥林匹克运动会与环境问题

在2016年第31届夏季奥运会闭幕之后，奥运周期开始进入东京时间。除了场馆建设、项目设置和吉祥物等话题之外，在奖牌制作上，东京奥组委已经先声夺人。据《日本时报》的消息，东京奥组委将从废旧智能手机和电子产品中回收金属材料来制造金牌，目前制定的目标是回收两吨的金、银以及铜金属。从2018年4月开始，各地的办公楼和电信商店里都能看到专用的回收箱来回收金属原材料。

国际奥组委作为最有影响力的世界组织之一，负有推进环境保护的重大责任，而奥运赛事本身，既是环境问题的产生者也是受害者。奥运会作为世界规模最大的体育赛事，吸引着整个世界的目光。每当奥运会举行之时，来自不同地区的国家官员、裁判员和运动员以及游客来到举办城市，在带来了大量的旅游收入的同时，也造成了棘手的环境问题。密度过大的流动人口势必产生大量的废弃物，而为了满足需要，也要消耗大量的自然资源，对于当地环境承载力来说是不小的考验。除了人口短时间内猛增的问题，作为举办奥运会的核心问题之一的体育场馆也是产生环境问题的源头。大多数城市在第一次举办奥运会时，为了使比赛顺利进行和城市形象的整体性，往往会兴建许多的体育场馆，而随之产生的问题是，土地资源的占用、绿色能源的消耗，城市生态受到破坏;而在奥运会结束之后，很多场馆就陷入了闲置的状态，不仅浪费资源，每年还要花费大量的维护费用，城市生态受到的破坏也难以在短时间之内得到恢复。奥运会举办城市的确定到举行，中间需要七年的时间，这七年为了筹办而产生的资源消耗，只有半个月赛程的奥运会未免让人觉得得不偿失。而关于环境问题，奥运会也受到过当地居民的质疑，例如在里约奥运会之前，一些巴西环保主义者向奥委会抗议示威，表达了对奥运会破坏环境的不满。

与此同时，奥运会本身也深受环境问题的困扰，其中最明显的是空气污染和水污染。在比赛过程中，人体必须不断地从外界环境得到氧气以维持整个运动过程中，因此，空气质量直接影响着人体的健康和运动员的运动能力，如果因为空气质量问题而使得运动员的成绩受到影响，那么奥运会的“竞技”初衷也会大打折扣;而奥运会的一些水上项目（除在室内场馆举行），例如帆船这类项目，运动员会与自然界的河湖水直接接触，若是水体受到污染，不仅会影响器材的使用，也会威胁运动员的健康。

（三）奥林匹克运动会与环境保护

1.奥林匹克运动会的平台与示范作用

国际奥委会作为奥林匹克运动会的官方组织，肩负有使奥运会更好的服务于世界的使命。人类共同面临的环境问题，自然也是奥组委需要关注的问题。在申办国争取举办权时，奥组委要求争办奥运会的所有城市必须提交一项环保计划，可见，环境因素已经成为奥组委选择举办城市的重要条件之一。因此，不仅是为了“迎合”奥组委对于环保的要求，也为了自身城市和国家的发展，申办城市要提出切实可行的环保政策，并使之得到实施。这也促使着举办奥运会的国家将会投入更多的资源去关注环保问题，而在长达七年的筹备过程中，本国人民将会通过“为奥运而生”的环保方案，形成环保共识，推进本地区的环保事业;而通过国际媒体的报道和宣传，这些环保理念将会在世界范围内为人所知，如果能被合理借鉴和运用，那么为一场奥运会而设定的环境保护计划，将不再只是这个城市所独有的，而是辐射到整个国家甚至世界其他地区。此外，当确定申办城市时，国际奥委会将与该城市签订合约。这就保证了环保方案一经出台，就要严格的执行下去，不受其他条件和环境的干扰。

2.国际奥委会与环境保护政策

国际奥组委在1974年就提出了环保方面的要求。1991年，经过修改的《奥林匹克宪章》第一章第二则<国际奥委会的作用>第十条写明：努力使奥林匹克运动会在确保环境问题受到认真关心的条件下举行。1994年，在巴黎举行了奥林匹克代表大会（亦称为奥林匹克一百周年代表大会），在这个具有特殊意义的会议上，环境保护不仅成为了此次大会的主题，而且与体育运动及文化并列为奥林匹克主义的三大支柱。在这一年，联合国和奥委会联合签署了体育和环境联合宣言。1995年，国际奥委会成立了“体育与环境专门委员会”，推动现代奥运会与环保运动相结合。同年，申办2002年冬季奥运会的城市成为了第一批被要求评估环境计划的候选城市。1996年在亚特兰大召开的国际奥委会全会上，再一次对《奥林匹克宪章》进行了修订，在第一章第二则第十三条中指出：国际奥委会确保奥运会是在善待环境的情况下举办，并且鼓励整个奥林匹克运动以一种负责的态度关注环境;国际奥委会将努力在各项赛事和活动中体现出这种关注，并且教育与奥林匹克相关的每个人认识到可持续发展的重要性。在此次会议上，成立了国际奥委会环保委员会。1999年，在巴西召开了第三届世界体育与环境大会，国际奥委会通过了《奥林匹克21世纪议程》。《议程》提出，要利用体育运动的广泛性促进全球的可持续发展，提倡节俭生活，号召社会各界特别是青少年行动起来参与环境保护。要求所有奥运会必须在可持续发展的框架下举办。

二、奥运会与环保相结合的典范梳理（第27-31届夏季奥运会）

（一）2000年悉尼奥运会

在悉尼竞选举办权时，竞选方案中最重要的内容就是绿色奥运。这次奥运会在环保方面的建设，最大的特点是在于对建设材料的循环利用。这里的循环利用有两层意思，一是利用旧的工业设施的材料，经过加工成为新的材料用到新场馆的建设当中;二是在新场馆建设中，将产生的废物进行分类进行再利用。例如，射箭中心的90%的木材就来自于旧有的工业设施。此外还创造了三项“绿色”的世界第一：修建了当时世界最大的奥林匹克公园;建成了世界上第一座太阳能室内运动场和世界上第一个环保奥运村。而这些奥运设施之后的命运也切合了此次奥运会的环保精神：奥林匹克公园在奥运会结束之后，开始用作其他活动的举办场地，现在每年约有1800项活动在悉尼奧林匹克公园举行，如悉尼复活节嘉年华、国家橄榄球联盟等。当地政府部门还计划改造奥林匹克公园，建成可容纳1.3万人的生活区。而奥运村所有的永久性建筑都是依靠太阳能作为能源，大大降低了奥运村的使用和维护成本。悉尼奥运会也凭借着这些措施，将“绿色环保”的新奥林匹克精神传遍世界。

（二）2004年雅典奥运会

雅典奥运将奥运会对于环境保护的态度继续发扬。从场馆建设开始，雅典奥组委根据国际环境和欧盟标准，对奥运场馆及相关设施从招标到建成，都实行环保监督。在工程筹备阶段及奥运期间，为了减少因大量人流聚集可能会对当地生态环境造成的破坏，奥组委在场地改造工程项目的实施中，加强了对生物多样性的保护。同时十分重视废弃物的循环利用：提倡使用废水循环，确保整个雅典水质始终达到饮用水标准;用回收的废纸制作证书，授予为奥运会和残奥会环保计划做出特殊贡献的个人和团体。数据显示，仅雅典奥组委就回收了108吨废旧的纸制品，减少砍伐约1900棵树，减少用于纸张制作的水300余万吨，节约能源消耗45万千瓦，节约用于填埋废弃物的场地约28000立方米。清洁能源在雅典奥运会期间就开始被使用：公交系统开始采用电车，推出了清洁能源新车型，与此同时修建地铁轻轨，提倡使用公共交通;利用太阳能和风力为奥运村提供能源等。而除了上述措施以外，雅典奥组委的另一项创举是：普及和增强全民的环保意识。奥组委将增强环保意识、提高环境质量和规范环保行为作为此次雅典奥运会环境保护的三大战略目标，政府分发了大量环境保护的资料，利用媒体向公众宣传环保知识，并针对不同阅读对象出版了环境手册。还联合了希腊教育部、文化部和环境研究中心，为中小学教师出版了环境意识普及教材，将环保问题融入学校教育之中。

（三）2008年北京奥运会

北京曾与悉尼竞争举办2000年奥运会，终以2票之差落选。分析竞争失败的原因，悉尼所打出的“绿色奥运”旗帜，是它获得举办权的重要因素之一。而当时的北京，自身就饱受大气污染和水污染的困扰。在经历过失败之后，第二次申办奥运的过程中，北京计划了一个全面综合的环境方案。与此同时北京市还制定了特别计划，如迁移污染性工业部门，改造城市破旧区域，改善其废物管理和空气与饮用水质量。并拨出122亿美元的款项，专门用于20个主要改善的项目，包含了能源、交通、空气质量、水资源、废弃物等方面。为了实现“绿色奥运”，在2002年，北京制定了《北京奥运行动规划生态环境保护专项计划》，在大气环境、水环境、生态保护与建设、工业污染等方面设定了量化的目标。

出台相关政策方案之后，北京奥运会兑现了自己的承诺，成功举办了一场“绿色”奥运会。在200万平方米的奥运工程中，有约27%的面积是用了可再生能源这类绿色能源，节约的能源相当于每年减少20万吨二氧化碳的排放。在整个奥运村的设计中，利用了太阳能光电、地热、光热、风能、绿色照明、楼宇自控等20余项先进技术，大大降低了耗能。北京市共规划修建了31个竞赛场馆，其中新场馆12个、重建和扩建场馆11个、临时场馆8个，而临时场馆在奥运会结束之后将会拆除。在城管建设上，北京奥运的场馆分布主要是一个中心区域和三个分散区域，除了中心场馆外，还有大学园区、西部社区和北部风景旅游区三个竞赛场地。奥运会的场馆总体集中在北城，靠近奥运村，这样方便运动员和记者可以在较短的时间内到达场馆;在城东南的北京工业大学修建了羽毛球和艺术体操场馆，而原本将要建设在中心区域的乒乓球馆等也都移到了北京大学等几所高校内。同时，在体育场较少的城西，新建了五棵松体育馆、北京射击中心等场馆。这样的场馆位置设计，主要是考虑了奥运会之后的北京整体城市规划和场馆再利用。在奥运结束之后，很多体育馆面向周边居民开放。唯一建在城郊的奥林匹克水上公园，在奥运会结束之后被打造成为北京远郊地区最大型的水上游乐中心，面向所有人开放。北京在其他环境保护方面也做出了积极的尝试，例如通过替代煤炭、简化商品包装、控制一次性物品使用等措施，实现从源头削减垃圾，并加强了回收利用;在加强污水再生资源化，以补充市政用水、生产用水和环境用水。

（四）2012年伦敦奥运会

在伦敦获得了第30届夏季奥运会举办权之后，它成为了世界上第一个举办三次奥运会的城市。面对又一届奥运会的来临，伦敦市政府并没有开始建设新的体育场馆，一是由于在全球金融危机之后，奥运会的预算高达90亿英镑，是最初计划的三倍，伦敦市政府不得不将原计划作出一些改变;二是因为，伦敦有不少现成的体育场馆。伦敦奥运会在场馆建材上力求环保，回收利用拆迁建筑的废料高达90%，使用回收材料达到20%。而奥运场馆也被规划在了相对落后的伦敦东区，旨在利用奥运会的举办带动该城区的发展，事实证明，在奥运会结束之后，这个城区的环境得到很大改善。在场馆规划上，新建了14个场馆，其中有8个临时场馆，6个永久性体育馆，临时场馆都做短期之用。而永久性场馆的设计，在赛后可以对其进行“瘦身”，具体就是指给这些场馆修建可拆卸的看台，在奥运会结束之后，用于其他活动和赛事。例如此次奥运会的主场馆“伦敦碗”就设计了可拆卸看台，整个主会场可以容纳约8万名观众，但是位于场馆上方的5.5万个座位是可拆卸的，奥运会结束之后只有底部的2.5万个座位得到保留，被拆卸的设施可以再次利用，这样就降低了场馆的维护成本，也使场馆功能更灵活。在交通方面，此次奥运会大量使用低碳排放量的交通工具，为此，伦敦市事实施了“电源伦敦计划”，即通过建设高效便捷、遍布伦敦的充电网络，鼓励使用插电式电动车。而奥组委积极寻求与企业的合作，使各个环节都尽可能实现可持续发展，例如宝马公司作为伦敦奥运会的赞助商，捐赠了4000辆奥运用车，其中包括新开发的环保车型。

（五）2016年里约奥运会

2016年的里约奥运会，是奥林匹克的旗帜第一次来到南美洲。世界上最大的热带雨林，被誉为“地球之肺”的亚马逊热带雨林就位于此，而其现在正在遭受前所未有的破坏。在里约奥运会之前，各界对于大面积的水污染和一系列问题都表示担忧，虽然到奥运会结束之后，一些问题仍然没有解决，但是里约奥运会却大大超出了各界的预期。在奥运会的开幕式现场，主办方就宣布，每一位参加里约奥运会的运动员，将会种下1颗巴西当地的树木，这些种子将被移种至德奥多罗地区的公园，未来将长成真正的森林，这也是巴西要恢复森林的举措之一。在能源使用方面，通过采取使用乙醇燃料的车辆、采用生物柴油为发电机提供动能等措施，抵消了70%的碳排放量。里约奥运会的奖牌被不少媒体誉为历届奥运会最环保的奖牌，因为金牌中的黄金在提炼过程中完全没有使用水银，白银则是从回收旧镜面和废弃X光片中提取而来的;奖牌挂带中的塑料成分有一半来自回收塑料瓶。人们使用的餐具来自中国的一家科技公司，利用秸秆、竹粉、植物淀粉等可再生的原料制造出可降解的生物塑料制品，减少了白色垃圾对于环境的污染。

三、奥运会中的环保措施带给我们的启示

日趋严峻的环境形势是摆在所有人面前的难题，对于环境的治理，每一个国家，每一个组织，每一个人都负有责任。前南非总统纳尔逊·曼德拉曾经说过：“体育具有改变世界的力量”，这种改变不仅在于向世界传递“更快、更高、更强”的奥林匹克精神、宣传运动本身的魅力;更在于，奥林匹克这样的平台，对世界发展也负有重要义务，有通过体育运动使世界变得更好的重要责任。

通过五届奥运会，很多环保措施是值得我们借鉴与推广的：

（一）场馆建设与城市规划

在新世纪以来的五届夏奥会中，场馆建设成为环境保护的首要考虑的问题。

在新场馆的建设上，应充分利用现有的场馆资源，对可以使用的旧场馆进行改造。而在新场馆的选址上，除了考虑奥运会期间的交通问题，还要符合未来的城市整体规划，使奥运场馆在奥运会结束之后成为城市的一部分。也应当充分考虑场馆在奥运会结束之后重复使用的问题，一般来说奥运会主场館在奥运结束之后仍然会作为体育场馆，承办大型的体育赛事或其他活动，但是一些副馆或是小的场馆，可以考虑改建或是面对周边居民开放，做到物尽其用。在场馆建设的选材上，回收废旧工业建筑材料成为新的场馆设施建设的一大趋势，这不仅可以用于体育场馆，也可以用于一些市政建设，只要是在保证建筑安全的情况下，此举可以大大节约建筑能耗，变废为宝。

（二）清洁能源与可循环材料的运用

目前人类可以使用的清洁能源种类丰富，如风能、太阳能、水能等。清洁能源可以运用到发电、供暖等与我们生活息息相关的领域。虽然在前期建设与研发的过程中要消耗比传统能源更多的人力物力财力，但是从长远发展的角度来说，这样做不仅促进了环境保护，也节省了后期治理的花费，是一笔很合算的“买卖”。而可循环材料不仅在建筑领域逐渐被重视，在日常生活中的很多日用品也开始与可循环挂钩，例如废纸、旧衣服、玻璃等物品，在分类之后可以再次循环利用。减少对现有资源尤其是不可再生能源的使用，是环境保护的一项重要举措。

（三）绿色出行与清洁交通

汽车排出的尾气是造成空气污染的重要原因之一，从源头上减少尾气废气的产生，提倡绿色出行，才能有效长时段的治理空气污染。如今，绿色出行这一理念已经逐渐深入人心，例如使用共享单车以及使用电力车出行，人们使用公共交通代替私家车出行的比例正在上升。科学技术的发展，让人们把目光聚焦到了汽车能源身上，国内外许多知名的汽车公司已经研发了新型能源汽车，用清洁能源代替传统燃料。减少汽车尾气中的有害气体的排放不仅是治理空气污染的重要手段，也是保护臭氧层的重要措施。

（四）环保宣传与教育

环境保护问题不是某届政府或是某些部门的责任，需要整个社会的共同行动。除了要有相应的措施出台，还要动员社会每一个公民自愿自觉投入到环境保护的行动中，担负起环境保护与治理的责任。这需要在学校、社区、社会教育中，培养公民的环境保护意识和普及环境保护知识，让人们养成保护环境的习惯。

（五）环保措施实施与法律保护

再好的环保措施，如果不能保证执行，那只能是纸上谈兵。正如国际奥委会和举办城市签订环保合同一样，日常的环保措施也应当受到条约的保护，否则在执行力度和深度上都会大打折扣。小到区域开发的环保承诺，大到国家层面的环境保护法律，都是保证环境保护工作顺利进行的有力手段，有了条约法律的支撑，环保部门才能更好的执行环保任务。

奥林匹克运动对于环境保护问题的关心不是“不务正业”，而是通过自身的权力和影响，使更多的人关注环境保护问题。可以看见，在国际奥委会的倡导和监督下，每一届奥运会都朝着更为绿色和可持续性的方向在发展，而在这些奥运会中，对于环境保护所做的尝试与努力，很多都在会后被运用到更多的环保领域，也受到了世界的关注，对推动世界环保工作做出了重要贡献。将环境保护融合到世界发展的方方面面，是国际组织的应有之义。环境保护任重而道远，可喜的是，人们已经意识到环境被破坏的严重后果，也正在为此做出积极努力和改变。

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