准格尔旗文化产业发展概况及对策初探

杨凤仙

近年来，准格尔旗高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结和依靠全旗各族干部群众，深入落实习近平中国特色社会主义新思想，地区经济保持了平稳较快增长，同时，文化事业也得到了新的发展和进步，分析准格尔旗文化产业发展现状，思考准格尔旗文化产业发展途径，对今后进一步助推准格尔旗经济发展有着重要的意义。

一、准格尔旗文化产业发展概况

准格尔旗于2008年经旗委、旗人民政府批准成立了漫瀚调研究所、文化产业办公室。该机构的增设，一方面是为了深入实施“文化强旗”战略，另一方面也是加快构筑均等化的公共文化服务体系，推动文化事业和文化产业全面协调发展、努力打造独具特色的文化艺术品牌、进一步繁荣和壮大文化市场的需要，它将全面推动我旗文化的大发展大繁荣。

1.文化基础设施条件不断改善

文化基础设施是构筑公共文化服务体系的物质基础，也是统筹城乡文化发展的重大发展战略，2009年准格尔旗开始着力加快城镇文化基础设施建设，全力做好博物馆、图书馆、文化艺术中心、新闻会展中心等标志性文化主体工程项目的筹建工作，同时制定做好“一园四馆”（准格尔旗漫瀚风情园、准格尔旗漫瀚调艺术博物馆、准格尔旗十二连城博物馆、准格尔旗民族手工地毯博物馆、准格尔旗地质地貌博物馆）的筹建和落实工作。另一方面，着力加强了乡、村和城镇社区基层文化基础设施建设，进一步统筹了城乡文化事业发展，推动“一站一院一室一户”建设，并配备完善的设施与专职人员，免费向群众开放。此外，准格尔旗还举办各类文娱活动。每年组织开展元宵节、消夏百日广场文化活动、文化“三下乡”、基层群众文艺汇演、文化“六进”、乌兰牧骑送戏下乡、图书馆送书下乡、文化馆送展览下乡等一系列群众性文化活动，打造并推出了漫瀚调艺术节、青年歌手电视大奖赛、农牧民文艺汇演、农牧民春节联欢晚会、一乡一品等一系列节庆文化活动品牌项目，仅2011年，准格尔旗就建成草原书屋54个，标准文化室35个，2009——2011年三年共举办大型文化活动33场，文化下乡364次，全面推进了基层文化基础设施网络建设。

2.文化品牌战略成效显著

漫瀚调是以鄂尔多斯短调民歌为基调，以汉族唱法为风格，精妙糅合而成的一个独特的民歌歌种，其腔调热情豪放，旋律朴实新颖，又融合准格尔旗乡音土语，散发着浓郁的乡土气息。是准格尔旗特有的文化艺术形式，也是准格尔旗民族文化艺术中的“瑰宝”。1996年11月准格尔旗被国家文化部正式命名为“中国民间艺术（漫瀚调）之乡”。1997年，准格尔旗成功举办了首届漫瀚调艺术节，之后每三年举办一次，至今已是第六届。漫瀚调艺术节的举办，不仅充分展示了准格尔旗发展文化产业、繁荣文化事业的突出成就，提升了文化品位，也全面展示了准格尔旗学习实践科学发展观的新成果。是准格尔旗建设文化大旗、打造文化强旗、提升地区软实力的有效载体。2008年6月漫瀚调被列入国家非物质文化遗产保护名录。

3.准格尔旗文化产业发展势头强劲，产值明显

据不完全统计，仅2011年，全旗文化产业就创收5782万元，固定资产净值达4320万元，共接待游客56万人次，旅游创收8亿元。准格尔旗在满足人民精神文化需要、努力把文化旅游资源优势转变为现实生产力、促进经济结构转型上迈出了坚实的一步，伴随着十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的出台，在“十二五”期间，准格尔旗将发展文化旅游产业、挖掘准格尔旗地方文化旅游资源、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞作为重要发展方向，福泽更多的民众。

二、文化产业发展存在的问题

准格尔旗文化事业和文化产业的发展虽然取得了一定成就，但是，在发展的過程中还是面临问题。

1.文化资源丰富，开发尚显不足

准格尔旗有着丰富的文化资源，这优秀的文化资源包括融蒙、汉、藏艺术于一体的准格尔召，为鄂尔多斯最大的召庙建筑群。阿贵庙自然生态植物保护区，是鄂尔多斯生物多样性标本示范区。“大兴安岭群林无首，准格尔旗一树称王”，的千年油松王。在黄河与长城握手交汇之处，高峡平湖，幽谷仙境，舟行其间，身入画廊。沿河古迹遗存颇丰，故事传说甚多，再登陆雄关石寨、河心小岛，还可寻遗风古韵。都极具准格尔特色，在文化产业化的发展过程中，如何充分挖掘现有的文化资源，同时又能够保持准格尔旗现有文化的特色，是一个重要的问题，也亟待我们在实践调研中找到切实可行的办法。我们现在对准格尔旗文化资源的了解和开发明显不够。

2.文化产业发展中的技术力量薄弱

文化之所以能够成为一种产业，很大程度上取决于高技术的应用，如录音录像、网络传输等，现代科学技术使批量复制和信息传播成为可能，也为文化产业发展奠定了基础。在全球一体化发展的今天，文化产业地位的重要性越来越明显。而高新科技已经成为文化产业发展最重要的支撑工具。高科技在文化产品的领域从内容到形式、从生产方式到传播方式都得到了广泛应用，极大地促进了文化产品生产的发展和创新。而对于准格尔旗甚至全国文化产业发展的现状来说，高新技术的应用在文化产业领域都略显不足。

三、文化产业发展的对策与建议

1.精心培育高效益的文化产业链

借助国内专家学者研讨“黄河文化名城”定位活动，把准格尔旗现有的优势文化部门做大做强，“漫瀚调”艺术节、农牧民文艺汇演、一乡一品等一系列节庆文化活动品牌项目皆可延伸与拓展，充分发挥品牌效应，开发关联部门和衍生产品。更为重要的是，准格尔旗文化产业必须带动相关产业部门的发展，比如旅游、酒店、餐饮等部门，通过文化媒体扩大准格尔旗企业的影响，使经济潜能有效释放，积极培育高质量的企业文化，改变传统单一的只以能源因素打造企业品牌的方式，可以培植一些借助文化品牌打造企业品牌的产业，努力提高准格尔旗企业和准格尔旗产品的文化含量。

2.进一步推进文化观念创新，树立大文化、大产业、大市场的全新理念

一是必须树立大文化意识，而所谓大文化泛指人类所创造的一切财富，包括物质的（从旧石器时代的石器到现在的电脑）、制度的（指人类创造的组织机构、及社会各个组织的制度――如大到国家，小到家庭）、及纯意识，精神层面的东西（如唐诗、社会主义思想、道教思想等等）。我们以往过于强调了文化产品意识形态属性的一面，也即小文化的一面，一定时期，一定程度上忽视了文化的商品属性，而事实上，文化产品的商品属性并不原始排斥意识形态属性，经济效益和社会效益是统一的。把文化产业和文化事业协调起来，有利于更好的调动政府和市场两个积极性。二是需要树立现代文化的大产业意识。文化产业是立足于社会对文化消费的需要，按照一定的标准和流程进行生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。文化产业是多个部门共同组成、相互融合的整体。文化产业具有知识与资本密集、附加值高等特点，因而成为知识密集型产业发展的重要方向之一。文化产业是否发达已经成为衡量一个国家、一个地区经济发展水平和文明程度的重要标志。其三是必须牢固树立文化的大市场意识。树立起文化的市场意识、竞争意识，促进文化消费观念、文化生产经营观念、文化產业管理观念的形成，坚持文化的市场化运作。文化产品生产要以能够满足消费者的文化消费为中心，更多地考虑消费者多层次、多方面、多类型的文化需求，准格尔旗的文化管理部门也要按照文化产业的市场化取向，树立服务意识、效率意识，为文化内容和形式的创新、文化管理体制和机制的创新，奠定牢固的思想基础。一位哲学家曾做过这样的比喻：政治是骨骼、经济是血肉、文化是灵魂。这一比喻形象地说了文化对社会发展的重要作用。而准格尔旗有着丰富的文化资源，在经济全球化背景下，要想让准格尔旗的文化事业和文化产业走向全国，提升国内影响力，就必须以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，不断增强准格尔旗文化的总体实力把发展文化产业放到应有的位置。

3.打造复合型、高素质的文化产业人才队伍

文化产业是高技术与高文化紧密关联的领域，对人才有着特殊要求。这种要求是一种战略需求，这种需求能否得到有效满足将成为争夺文化产业未来制高点的决定性因素。人力资本在文化产业领域内的流动将随着这种战略需求的日益凸现而不断加速。尤其是符合数字环境中“共性需求”的文化资本运作人才和数字软件开发人才、媒体产业经营人才，将日益成为文化产业集团、文化投资集团等机构争夺的目标。此外，还需要优化人才管理制度，完善分配激励机制。建立符合社会主义市场经济要求的收入分配机制，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。允许并鼓励一些拥有特殊才能或自主知识产权的人才享有企业股份，参与利润分配。待遇上拉开层次，充分调动各级各类人才的主动性、积极性和创造性。努力创造一个宽松的发展环境，培养一批德艺双馨的文艺专门人才，留住一批既熟悉艺术规律又懂得市场运作的文化经营人才，并把他们的潜能和才华充分发挥出来。

4.闲暇时间的支配与消费观念的引导

文化产业的形成和发展的土壤是因为大众拥有的闲暇时间以及一定经济能力的支撑。近几年，准格尔旗经济有了较快增长，与之相关的是普通群众层面的消费水平普遍提高。而随着生活水平的日益提高，普通群众娱乐、旅游等文化消费的比例也在逐年增加。上述种种条件的增多，充分说明了文化产业的市场潜力是巨大的，然而，目前准格尔旗大众消费的一个基本事实是：人们有钱了，一部分投入到储蓄中，一部分用于再投资，而所谓再投资，在准格尔旗普通群众的观念里，却并没有明确概念，有了闲暇时间却不愿意进行娱乐、健身活动，在一定程度上这也说明，普通群众闲暇时间的支配不合理，消费观念滞后，需要对其进行必要的引导。因此，要更好的促进准格尔旗文化产业的发展就势必要引导普通百姓转变观念，使其合理的支配闲暇时间。

准格尔旗有着悠久的历史文化、独特的风土人情、浓郁的民族特色。文化的力量，已经深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。改革开放以来，准格尔之所以持续快速健康发展，一个重要原因就是深厚的文化底蕴和肥沃的文化土壤，成为准格尔推动科学发展必须具备的一种软实力。所以，我们在看到成绩的同时，必须正视准格尔旗在发展文化事业和文化产业发展过程中存在的问题，才能更好的把与时俱进的准格尔人文精神变为准格尔旗经济社会发展的强大的精神动力和智力支持。