农村饮水安全工程运行管理长效机制建设思考

张劲松

摘 要： 农村饮水安全的问题与农村群众的健康和安全以及新农村建设工作的推进有着密切的关系，需要给予一定的重视。本文对农村饮水安全运行管理过程中存在的问题进行了分析，根据相关的问题给出了有针对性的应对策略，并阐明了其在运行过程中所要遵行的制度和各级部门的责任。

关键词： 农村;饮水安全;工程运行管理

【中图分类号】S277.7     【文獻标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）13-0069-02

引言：

饮水安全与人们的生存和发展有着密切的关系，近年来，我国农村经济的建设取得了较快的发展，与此同时农业、工业等相关产业给水源带来的污染，也给广大农村群众的生命安全造成了一定的威胁，因此，做好农村饮水安全工程的建设工作至关重要。

1 农村饮水安全工程运行管理存在的问题

1.1 水质检测问题

要更好地提升农村饮水安全工程建设的稳定性和高效性，使广大农民群众能够喝到安全的水，就要在开展相关工作的过程中，做好对水资源质量的检测工作，进而使人们的饮水安全得到保证。就现阶段的水质管理工作而言，水质的检测能力存在一定的问题，相关的检测设备的检测能力有限，这些因素都直接影响着水质检测工作的落实和实施，阻碍着饮水安全工程充分发挥其效用，因此，要采取有效的措施对水质检测的质量和水平进行提升。

1.2 水源保护问题

（1）农业污染。水源的保护关系到社会的进步以及民生的发展，但是在很多农村地区，大部分的农民对水资源保护的意识淡薄，在日常的生产和生活中，不仅无法对水源进行有效的保护，还会在一定程度上对水资源造成污染。一些农村地区，经济发展相对落后，与环境建设相关的基础设施建设尚不完善，影响了卫生保洁工作的顺利开展——很多生活垃圾、污水，难以进行妥善的安放和处理，随意丢弃的现象较为普遍。此外，在农业生产的过程中，存在着化肥、农药等使用量超标的问题，这些问题都会对水源造成不同程度的污染。很多地区对于水源保护的重视程度较低，也限制了相关工作的开展和落实[1]。（2）工业污染。为了促进经济的快速发展，很多农村地区引进了相应的工业项目，但是，在引进的过程中考虑不够全面，导致很多污染力较强的产业被引入了经济建设项目之中。这些生产项目在实际的运行过程中会产生大量的污染物以及工业废水，在进行排放的过程中，没有进行必要的净化处理，很多的工业废水直接进行了排放，其中的化学物质、有毒、有害物质直接渗入到地下，对水源造成了污染。随着时间的推移，工业废物的排放对水资源的影响程度逐渐加深，在对部分水资源进行检测的过程中会出现化学物质超标的问题。地下水的自净能力有限，这种严重的污染需要几十年的时间才能消除。

1.3 运行管理问题

在现阶段的饮水安全工程的建设过程中，管理工作落实不到位的现象时有发生，主要由以下几方面原因造成：第一，管理机制不够完善。饮水工程的建设工作相对复杂，在实际操作的过程中，没有完善的管理机制以及严格的操作流程，加大了管理工作的难度。第二，缺乏管理资源。要落实好工程建设的管理工作，需要充足的人力资源以及技术设备，但是在现阶段的发展中，专业人员的数量较少，影响了管理工作的进行。

1.4 管护资金问题

为保证工程建设工作的顺利落实，做好资金保障工作十分必要。相关部门在农村各地饮水安全建设的过程中，在管护资金方面给予了一定的支持，但是在实际应用的过程中，存在着资金落实不到位的情况，对工程建设工作的顺利完成造成了一定影响。

2 建立农村饮水安全工程运行长效管理机制的策略

2.1 落实水质检测工作

要保证水质检测工作更好的落实，需要从以下两方面开展相关的工作。一方面，要积极引进先进的技术，先进的技术水平可以保证检测的过程更加的高效，检测的结果更加准确。另一方面，要增加对先进技术的引进工作。先进的设备能够使检验的流程得到优化，进而使检验的效率和效果得到更好的保证。要做到以上两点，就要加大对水质检测的资金投入力度，用于技术、设备的引进，以及实验室的建设，进而使水质检测的能力得到提升。在运行管理的过程中，要对水质检测的工作进行认真的落实，使广大农村群众的用水安全得到充分保证[2]。落实好水质监测工作，能够使供水的质量得到保证，对于水养行业的发展具有积极意义，可以为其提供更加优质的水源，确保水养植物的质量，使相关人员的效益得到提升。

2.2 重视水源保护工作

（1）防止农业污染。对于水源的农业污染防治可以从以下几方面进行：第一，制定明确的水源保护规划，对于要保护的水源进行明确的划分，并做好相应的标识，提升广大农村群众对水源的保护意识，使其认识到水源保护的重要性，进而约束和规范自身的行为，为水源的保护工作打好基础。第二，制定严格的水源保护措施，并进行公示。相关部门可以将水源保护工作的具体操作规范进行明示，比如：严禁排放污水、严禁堆放生活及农业垃圾等。同时要让居民严格按照规范执行，以确保水源保护工作落实到位。第三，可以选出专人，对水源保护的工作进行监督，让其在进行监督的过程中，对发现的垃圾进行及时的处理，及时的制止影响水源保护的行为。对于保护区的的情况要进行了解并做好相应的记录，及时进行上报。第四，相关部门要做好水源保护的宣传工作，使人们对水源保护的重要性有一个充分的认识和了解，保证相关工作的顺利开展和实施。第五，要制定水源保护条例，对部分人员破坏水源的行为进行约束，不断提升人们的环境保护意识，使其自觉对水源进行保护，进而保证农村饮水安全工程建设工作的顺利进行。（2）降低工业污染。工业污染给水源保护工作的进行和实施带来了诸多负面的影响，严重阻碍了农村饮水安全工程的落实，对此要采取相应的应对措施。企业排放的工业废水对环境造成了较为严重的影响，相关部门可以从两方面着手进行应对，一方面要加强对工业废水排放的监管力度，制定严格的排放标准，降低污水排放对水源造成的污染。另一方面，要对污水处理技术进行积极推广，使企业的污水净化程度达到排放的标准，进而降低污水排放对水源以及环境造成的不良影响，保证农村饮水安全工程工作的顺利推进。

2.3 提升运营管理水平

要使运营管理水平得到提升可以从完善制度建设和加强人才培养两方面着手。制定完善的管理制度可以使工作进行的过程更加顺利，面对问题，可以做到有章可循，保障饮水安全建设工程的顺利进行。通过加强对人才的培训力度，可以提升相关人员的专业能力以及管理水平，进而使工作的进行和开展更加的科学、高效。对于人才的培养工作可以从两方面进行，第一，要做好对专业人才的引进工作。在进行招聘的过程中，要对其专业能力以及职业素养进行严格的考察，确保其能够胜任工程的管理工作，进而使工程建设队伍的管理水平得到提升。可以通过提高福利待遇的方式来提升岗位的吸引力，从而吸引更多的专业人员加入到建设队伍当中，为队伍中增添更多的专业人才。第二，要做好相關人员的培训工作，在培训的过程中，要对工程建设及管理的相关知识进行细致的讲解，以确保相关人员更好的完成和落实相关工作[3]。

2.4 增加政策扶持力度

农村饮水安全问题与广大农村群众的健康和安全密切相关，政府要给予高度的重视和关注，对于经济相对落后的地区，政府要给予更多的经济扶持，做好管护资金的供应，以确保工程建设工作的顺利完工。当地部门也要做好对资金的管理，确保下达的资金能够得到充分运用，确保饮水工程建设工作的顺利实施。

3 各级部门责任及相关制度

3.1 各级部门责任

为确保农村饮水安全工程工作的顺利落实，各级政府和相关部门要对自身的责任进行明确，为工作的顺利开展提供基本保证。作为政府部门，要明确自身的主体责任，在工作开展的过程中做好制度的完善和监管工作，保证工程建设资金落实到位，对于建设成果要进行严格的考核。此外，乡政府要做好后续的保障工作，确保工程的稳定运行。作为行业部门，要落实好自身的监管职责。市级部门要制定好监督管理方案，并严格落实;市直相关部门要各司其职，保证各项工作的顺利开展;县级部门要做好辖区的监管和后期的工程保障工作;乡水务站要积极配合上级部门，确保工程的平稳运行。作为供水单位，要落实后自身的管理责任，结合实际状况做好相关的管护工作。

3.2 运行管护制度

运行管护制度包括管理规范、资金调用、设备保养、人员管理等多方面的内容，在工程运行的过程中，要结合实际的状况对各项内容作出及时调整，并严格落实，保证农村饮水安全工程的顺利运行。

4 结论

农村饮水安全工程的顺利实施，可以使广大农村群众的饮水安全得到保证，同时保障其健康状况。在工程建设的过程中，要做好对水质的检测工作、对水源的保护工作，同时要提升工程建设的管理效力，保障工程的顺利进行。

参考文献

[1] 何江龙.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设研究[J].农村实用技术，2020（1）：99-100.

[2] 汪亮.关于推进农村饮水安全工程建设及建后运行管理的建议[J].农业与技术，2020，40（2）：69.

[3] 赖福新.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].企业科技与发展，2020（1）：255-256.