挥好指挥棒强劲孵化器以国家艺术基金项目申报推动长沙文艺从“高原”向“高峰”迈进

刘慧扬

国家艺术基金项目是旨在繁荣艺术创作，培养艺术人才，打造和推广精品力作，推进艺术事业健康发展的基础平台和战略抓手。近年来，我们在省文旅厅、省艺研院的精心指导和大力支持下，按照市委、市政府创建国家中心城市、打造国际文化名城的战略目标，以国家艺术基金项目为“指挥棒”，狠抓艺术导向、题材遴选和剧本创作，以国家艺术基金项目为“孵化器”，狠抓剧目申报、人才储备和艺术推广，先后有20余个大型项目成功入围国家艺术基金项目，全市文艺生产创作呈现出持续繁荣、蓄势喷薄的良好态势。

一、持之以恒，导压续力抓申报

1、在“情”字上见情怀。一是深怀感情。艺术工作是一项需要坚守情怀和持久定力的事业，倾注感情、激发热情、迸发激情才能坚守事业、追求境界、创造卓越。因此，我们把基金申报作为凝心聚力、提振队伍精气神的思想载体，作为厉兵秣马、推动艺术走转改的实践熔炉，将对艺术的追求转化为申报基金项目的动力，咬定目标不放松。二是吃透上情。申报指南是国家艺术基金申报的基本遵循，我们通过单位自主研究、专家授课辅导、实际案例剖析等形式，加强对申报指南的分析研读和操作解读，对大到政策方针、小到标准条款等每一项内容都了然于心。三是摸准实情。凡事预则立、不预则废。我们一手抓调查摸底，全面梳理掌握艺术资源底数;一手抓规划引导，科学统筹谋划艺术发展。坚持精准思维，对标选题材、报项目;突出问题导向，据实找差距、补短腿;立足长沙实际，择优显亮点、展特色，有效提高了基金申报的准确性和命中率。

2、在“责”字上显担当。一是思想明责。习近平总书记指出，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。在基金申报问题上，市文旅广电局党委要求全市文艺系统必须全面认识、全部担责、全力比拼，不是“重在参与”，而是“志在必得”，形成了浓厚的比学赶超氛围，凝聚了强大的明责担当动力。二是项目负责。按照“项目责任制”、“法人負责制”的原则，明确申报单位的主体资格、主责承诺，达不到要求的一律不予申报;尤其是对市属院团和文艺机构，必须是“一把手”负总责、班子成员各司其责，必须层层有责、逐级导压，确保任务落实、责任到人。三是绩效问责。目前，市委、市政府已经连续四年将国家艺术基金项目管理纳入到全市文化工作绩效考核目标，市文旅广电局也延续分解到全市市属文艺生产创作单位，不仅是申报，包括后续的管理创排巡演和市场反映，都成为绩效问责的高悬“利剑”，将压力喷薄成动力。

3、在“实”字上求实效。一是充实机构。市文旅广电局在长沙市艺术创作研究院挂牌设立国家艺术基金申报办公室，专门负责全市基金申报的总体统筹和日常工作。成为全国范围内首个专门成立国家艺术基金申报机构的地市，受到国家艺术基金管理中心的肯定和推广。二是夯实保障。基金申报办公室与长沙市艺术创作研究院两块牌子、一套人马、合署办公，既落实了专门的办公场所，又单列了具体的专项经费;在申报关键时段，局党委还从系统抽调精兵强将充实到具体工作当中，为全市基金申报工作提供坚强了有力的人财物保障。三是务实推进。市文旅广电局局对基金申报工作高度重视，党委会专题议，定方向、定盘子;艺术处专门联，抓进度、抓协调;局长亲自过问，副书记、副局长具体调度，多次召开基金申报项目的单位会商会、专家座谈会、业务培训会，统一思想认识、统筹时间节点，确保工作有序推进。

二、广泛发动，全面聚力抓申报

1、百舸争流，全领域发动。艺术基金的开放性、广泛性特点，决定了它必须打破体制羁绊、系统局限、行业壁垒和地域差异。因此，我们坚持五湖四海、为我所用的原则，营造百舸争流、千帆竞发的氛围。通过全域发动、社会联动，积极动员全市国有与民营、机构和个人申报参评，拓宽项目来源、形成申报合力。每年，全市基金申报项目数量较前一年都有增长，市直院团、九个区县、民办公助社会团体全部参与申报，申报。其中，《甜甜的梦》为市花与浏阳市合作申报，民族歌剧《爱莲说》为市直国有企业与事业单位合作申报;交流推广项目话剧《守岁》则是由“民办公助”长沙市人艺话剧团申报。

2、百花齐放，各门类互动。艺术是一个百花园，百花齐放是社会主义文艺发展的基本方针，倡导的是让不同的艺术形式、风格、流派自由发展。因此，我们紧紧抓住国家艺术基金这个平台，促进各门类艺术的繁荣发展。2016年，我市的艺术基金资助项目全部集中在舞台艺术创作方面。2017年，我们在地域全面发动的基础上，实现了艺术门类全面覆盖。其中，话剧《守岁》的交流推广项目、市花的青年人才培养项目和小型剧目群舞《梅山·决》、合唱《郎在外间打山歌》更是在项目申报门类上实现突破，实现了从单一舞台艺术创作向多维艺术门类发力的转变和突破，“百花齐放，春色满园”的局面正在形成。

3、百家争鸣，多题材联动。文章合为时而作;艺术是时代的先声。百家争鸣作为我国基本文艺方针，倡导不同的艺术可以自由表现、不同的学派可以自由争论。艺术的“二为”方向，决定我们的工作必须坚持人民立场、政治站位。因此，我们在践行社会主义核心价值观、传承弘扬优秀传统文化的一元主导下，多角度确定选题、明确主题、遴选题材，《耀邦回乡》、《田老大》的正大背景和红色题材，《护国》、《爱莲说》的历史题材和湖湘精神，《红于二月花》的融合创新和长沙韵味，《守岁》的传统文化情结，等等，都多维度地展示了当代文艺成就、湖湘文脉精髓、长沙文化特质。

三、突出重点，精准发力抓申报

1、精雕细刻琢文本。文本是基金申报的基础，直接关系申报工作的成败。因此，我们在申报过程中，本着严苛的要求，严格组织对申报材料文本的把关审核。一审核心要素。看主题思想、艺术特色、创新价值等表述是否准确、要素是否齐全;二审文字体例。看标点符号、内容勘误、排版装帧等格式是否正确、体例是否达标。三审辅助资料。看PPT内容、配套附件等是否完备齐全、印证支撑是否充分。通过反复打磨、数易其稿，真正使每个文本都经得起细查、细抠、细问。

2、精打细磨严程序。程序是基金申报的关键，环环相扣，不容有失。因此，我们在申报过程中，始终严把程序关。一把时间进度关。申报工作有着严格的时间限制、明确的时间节点，基金申报办公室一方面反复重申提示时间要求，一方面认真履行敦促提醒义务，同时留出一定时间查漏补缺，确保申报单位如期填报不误时。二把上会审查关。基金申报办公室为项目申报服务主体，制定了申报材料单位初审、办公室二审、专家会审的“三审”制度，最后由局党委审定上报。三把网传上报关。基金申报是先网上申报、再文本呈报，我们在全程跟踪推进的同时，积极做好网上填报的技术指导和答疑解惑工作，确保技术层面不误事、不折腾。

3、精推细演抓模拟。现场陈述答辩是基金申报的又一关键，事关申报成败。为了有的放矢、从容不迫的做好陈述答辩工作，我们完全参照真实答辩设置，邀请专家组成模拟评委组，从考场布置到答辩流程，对答辩现场进行全仿真模拟。通过模拟答辩，让申报单位从思想心态上适应答辩的节奏和氛围，从言行举止上掌握答辩的风格和要求，从陈述对答中掌握答辩的技巧和策略，发现自身的问题和不足，进而切实加以改进。

以上是我在推进国家艺术基金申报过程中的一些基本做法和粗浅体会，愿湖湘文化枝繁叶茂、花开全国、香飘世界。

（作者系长沙市群众艺术馆副馆长、长沙交响乐团副团长）