空保专业人员个体技战术能力提高的影响因素及对策

张建　谢纳　刘广春

摘  要：近年来随着国家矛盾，民族宗教敌对状况加剧，国际恐怖活动蔓延升级，发生大量劫机时间，经过2012年6·29恶性劫机事件，航空公司认识到空防安全的重要性。中国民航快速发展，国际安全形势严峻，以本拉登为首的塔利班恐怖分子将恐袭活动引入民航领域，劫持人质成为恐怖活动最新活动方向。根据民航空保人员的工作性质，加强对空保专业人员管理培训，提高空保专业人员技战术能力尤为重要。对空保专业人员管理进行分析，了解空保人员技战术能力影响因素，探讨加强空保专业人员技战术训练管理的对策，为航空公司提升空保人员管理提供借鉴。

关键词：空保人员;技战术能力;航空安全教育管理

Influencing factors and Countermeasures of improving individual technical and tactical ability of air support professionals

[Abstract] with the national contradictions，the aggravation of ethnic and religious hostility，the spread and escalation of international terrorist activities，a large number of hijackings occurred.After the vicious hijacking on June 29，2012，airlines realized the importance of air defense security.With the rapid development of China's civil aviation and severe international security situation，the Taliban Terrorists led by bin Laden introduced terrorist attacks into the field of civil aviation，and hostage taking became the latest direction of terrorist activities.It is very important to strengthen the management and training of the air security professionals and improve their technical and tactical capabilities.This paper analyzes the management of air security professionals，understands the influencing factors of technical and tactical capabilities of air security personnel，and discusses the countermeasures to strengthen the management of technical and tactical training of air security professionals，so as to provide reference for airlines to improve the management of air reporting personnel.

[Key words] air security personnel;technical and tactical capabilities;aviation safety education management

目前國际空防安全形势紧张，自90年代至今，世界范围内发生劫机事件百余起。美国发生爆炸飞机共24起，炸机事件次数虽然减少，但死亡人数增加，由于飞机载客量增大原因。2004年，两架俄客机被炸毁，政府要员乘坐飞机被炸引起国际社会的普遍关注，美国911劫机事件发生严重威胁民航安全。随着我国民航事业快速发展，国内空防安全形势不断变化，空保队伍在面临发展机遇同时面对严峻挑战。美国9·11事件表明民航安全工作者必须时刻准备好面对严峻的空防形势，如何加强对空保人员技战术训练，提高空报人员管理水平，调动广大空保人员主动性，切实提高空保人员克敌制胜的实战能力，打造政治可靠，纪律严明，装备精良的空保专业队伍，成为关键时刻冲得上的威武之师是研究重点。

一、空保人员队伍管理的重要性

美国东部时间2001年9月11日，有4架民航客机被恐怖分子劫持，撞击纽约世贸中心，23座高层建筑遭到严重破坏。911事件对世界政治经济产生了巨大影响。受911影响，美航空遭受严重打击，航空公司累计亏损550多亿美元，减少约16万个工作岗位。1993年我国劫机事件发生21起，劫机目的地为台湾省。

2008年南航乌鲁木齐飞往北京CZ6901航班维族女孩携带汽油登记，被机组人员制止。2012年天津航空新疆飞往乌鲁木齐GS7554航班有6名歹徒劫机被机组人员制服。随着国家矛盾，地区冲突加剧，发生大量劫机事件，世界许多国家组建专门空保力量，经过2012年6.29恶性劫机事件，航空公司加强空保队伍建设。国际劫机炸机事件特点主要体现在目的多样化，预谋组织化，作案方式多样化。国内空防安全形势严峻，我国藏独等恐怖犯罪组织活动发展，民航发生炸机事件性质向政治性转变。犯罪工具具有简陋性，但犯罪动机发生变化，今后时期内，多种目的的劫炸机行为长期存在，值得航空公司空保人员高度警惕。

近年来，航空运输实现快速发展，预计2025年运输量成为世界第一大航空市场，航空安保工作应接近发达国家水平，随着新时代习近平社会主义思想提出，我国民航实现向民航强国转变。研究空保人员技战术培训，提高空保队伍战斗力，提升航空公司安防能力，对解决航空安保存在实际问题，保障旅客安全到达目的地具有重大意义。提升空保人员技战术能力，加强空保人员教育管理有利于提高航空公司空保人员管理水平，有利于航空公司建立新型空保管理制度，保证国家长治久安。航空公司经济快速扩张，形成民航运货运输服务为主，旅游度假，机场建设等业务为辅的航空运输集成服务承包商。空保人员管理中存在问题突出，成为制约企业发展的障碍，表现为执法水平不高，缺少晋升平台，战斗力量不足等方面。加强空保人员培训管理，有利于提高航空公司空保人员管理水平。

二、空保人员技战术能力培训理论

随着我国民航的发展，航空安保理论发展，如何对航空安保风险管理，如何构建空保管理体系，关键是依托航空安保理论提高空保人员管理水平。航空安保管理是随着民航不断发展普及，产生发展的涉及内容广专业化高的公共安全管理门类。空保专业人员个体技战术能力能力提升基于航空安保管理理论。

能力素质可称为胜任特征等。员工能力素质仅需符合战略要求与岗位需求的素质，企业选择员工依据岗位需求，对员工岗位胜任岗位工作有了明确能力要求。国内外学界对素质界定不同，导致构成素质模型不同。根据适用范围可将能力素质分为专业与核心能力素质，专业能力素质是员工为完成部门职责应具备综合素质，随着员工部门变动变化。核心能力素质是组织中员工应具备基本综合素质，不同员工具备专业核心能力素质不同，不同员工具备核心能力素质存在通用性。通过能力素质分类，能有效发挥企业人力资源管理体系，员工能达到人岗匹配的工作要求。

现代企业进入知识经济时代，个人对知识驾驭能力关系到企业创新能力，个人资源管理成为企业运作关键环节，能力素质模型是人力资源管理工具，与企业战略紧密连接。

空保专业人员技战术能力在航空公司人力资源管理中具有重要价值。受即时业务需求，企业组织相关培训，但往往达不到预期结果。基于能力素质模型进行培训，能确保对做对企业利益的工作，企业获得培训带来成果，提高员工个人综合素质。企业能力素质模型基础上进行人员任用，是为挑选具备优秀素质的员工，处于能力素质表象特征容易提升，处于能力素质潜在特征相对难以评估，员工具备与企业共同努力的品质时，才能与企业成为长久的战略合作伙伴。基于空保人员技战术能力素质进行培训管理，有利于提高航空公司培训针对性，提升企业人力资源管理效果。

三、空保人员技战术培训管理现状

A航空公司是我国主要航空运输企业之一，公司运营超650架的大型机队，年旅客运输量超过1.1亿人，公司空勤系统每天有2700余名飞行人员，1000余名空保人员在生产一线，形成民航运货运输服务为主，机场建设，电商等业务为辅的集成服务承包商。A航空公司在创新发展方面努力，实现向现代航空服务集成服务商转型。

1973年国家决定在民航飞机上派遣安全员，1982年中央决定在航班上增配安全员，1983年航空安全员改为由武警担任。1987年国家批准民航自建空保队伍。民航空中安保力量经过多次调整，但始终牢记安全第一原则，不断加强各级空保队伍建设，空保队伍成为战之必胜的航空安全优秀队伍，在空中安全防护中吃苦耐劳，发挥了重要作用，在处置劫机事件中多次直面歹徒，灵活机动，化解危机，保障国家人民群众生命财产安全。由于国内安全形势需要，国家逐渐空中警察队伍。A航空公司安全队伍前身是武警总队中队抽调干警组成，1988年航空公司成立安全，1994-1995年，航空公司选送武警指挥学院航空安全员初训班，航空公司安全队伍达到300名。公司领导重视航空安保工作，制定相应空保人员招聘计划，从武警院校招聘航空安全员执行航班任务，确保航空公司空防安全。

A航空公司經多年发展，空保人员队伍加强建设，由于多方面原因导致航空安保人员管理方面存在一些问题，主要表现在执勤水平不高，人事管理机制不够完善。部分队员由于自身文化修养，业务能力等因素处理扰乱行为时难以达到执法服务要求。现行绩效考核体系不能有效与员工核心利益挂钩，不能达到公平公正要求。

从能力素质管理视角分析，航空公司人力资源管理中影响空保人员技战术能力因素主要包括管理层管理理念落后，缺乏系统的能力素质管理体系等。空保人员是保卫系统员工，不能为航空公司带来收益，不容易引起管理层的重视。航空公司很少对空保人员提出梯队建设要求，缺乏对空保人员能力素质关注，缺少对空保人员技战术培训，导致空保人员处理突发事件时欠缺核心技战术能力素质，影响对突发事件的安全防护处理能力，不利于保证航空飞行安全。能力素质培养需要企业花费大量人力物力建设，航空公司存在大量部队专业人员，员工亲属，相关人员素质偏低，达不到岗位能力要求，公司对员工能力素质培养重视不足，缺乏能力素质管理体系，影响了空保人员的技战术能力提升。

四、空保人员技战术能力提升对策

A航空公司在实际运行中遇到各种空保人员管理问题，空保人员管理存在问题主要原因是国内外安全形势不稳定，公司对空保人员管理跟不上企业发展，加强空保人员技战术培训，提升空报人员能力素质对保证航空飞行安全，提升空保队伍战斗力，保证企业稳定发展具有重要意义。针对空报人员管理中的问题，提高空报人员技战术能力需要加强空保人员培训，完善绩效考核管理，促进空保队伍建设。

目前航空公司采取培训分为体能训练，技能训练与业务训练。体能训练包括长短跑，单杠引体向上等考试项目，抽取6项考试分达到60分为及格。技能训练包括格斗基本功等。业务训练包括危险品识别处置，机上扰乱行为处置及行为规范，警棍警戒培训等。当前培训停留于模拟演练状态，有的空保队伍训练热衷于喊口号，大搞形式主义，不能切实提升空保人员的技战术能力。有的单位将空保训练作为表演项目为领导展示，有的领导不深入基层训练场地监督指导工作，以汇报书面台账评判企业安保人员管理。必须加强空包人员的实战培训，切实提升空报人员的技战术水平，保障航空公司运行安全。习近平主席强调，训练是提高实战能力的重要途径，对指导军队作战训练指明了方向。适用空保人员的培训。

训练必须实打实，2018年某航1350航班精神病人用钢笔劫持乘务人员，由于空保人员未及时处置，航班落地后由反恐部队处置。某航726事件反映出空保人员无法控制事态的问题。2015年，台州飞往广州某航9648航班下降中遭遇非法干扰，男子挥刀威胁乘客，空报人员未在歹徒防火后组织制服，由机场公安机关制服，幸好犯罪分子无政治动机，被捕使跳机死亡，但空保人员训练脱离实战问题充分暴露。训练应贴近实战，很多空保人员日常训练中缺少实战，实战是锻炼空保人员应急反应能力，提升技战术能力的重要途径，在航空公司空保训练中应引入实战击杀动物，一招制敌，红人格斗等真实格斗训练内容，加强空报人员实战处突能力。不能按既定内容进行表演，空保非演员，空中最终一道防线不能处置机上突发事件，无法保证乘客安全，可能引发重大安全事故。

结语

回顾了国内外劫炸机恐怖主义事件，论述了空保队伍建设的重要性，阐述空保人员培训管理的理论，分析航空公司空保人员培训管理中的问题，探讨空保人员技战术能力提升的对策。随着社会不断发展，能力素质管理理念不断进步，航空公司可以在能力素质体系思想指导下，创新管理方法，找出航空公司人力资源管理中有效的管理方法，提升空保人员技战术能力，保障航空飞行安全。

参考文献

[1] 杨怡.以航空安保人员为职业导向的高职院校体育体能教学研究——以广州民航职业技术学院为例[J].广州体育学院学报，2016，36（06）：126-128+107.

[2] 代承.《国际航空安保公约》新发展下的劫持航空器罪[J].国家检察官学院学报，2015，23（06）：117-126+171-172.

[3] 苏政桐.航空安保管理體系在SZT机场安全管理中的应用研究[D].内蒙古大学，2014.

[4] 李景林.我国航空公司安保人力资源效率评价研究[D].长春理工大学，2013.

作者简介：张建中国民用航空飞行学院体育部副教授

四川省高等教育人才培养质量和教学改革项目，项目名称：新时代提升空保专业人才核心技战术的探索研究 项目编号：JG2018-329

中国民用航空飞行学院中央高校教育改革专项资金项目，项目名称：创新空保专业勤务技战术训练模式构建;项目编号：E20180216