以油为墨，擘画海洋新蓝图

滔滔东海，洪波涌起。

抟扶摇而上，跃于舟山群岛新区上空，向北远眺，鼠浪湖40万吨级码头深水港巨轮穿梭；移目望西，鱼山岛国际绿色石化基地上万人奋战。

脚下的这片热土，正是中国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区——中国（浙江）自由贸易试验区。

2017年4月1日，浙江自贸试验区正式挂牌。三年倏忽而过，这块119.95平方公里的“试验田”，已是硕果累累。油气全产业链，正在拔节成长；率先实施的制度创新，正步入常态化运作；“特色版”的营商环境，正有力招引资本流入……

2020年3月26日，在浙江自贸区挂牌三周年之际，国务院批复同意了《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》。《若干措施》围绕浙江自贸试验区油气产业发展需要，在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平等11个领域提出了26项具体支持措施。

“不产一滴油”的浙江自贸试验区，经过三年的成长，已在中国能源版图上占有日益重要的位置。

2019年统计数据显示，保税船用燃料油供应量达到410.3万吨，约占全国40%；结算量624.6万吨，占全国50%以上；舟山跃升为全国第一、全球第八大加油港。

“无中生油”，油气全产业链基本成型

亮眼成绩的背后，是浙江自贸试验区全力打造的油气全产业链“一中心三基地一示范区”，即：以原油、成品油、燃料油现货交易为重点的国际油气交易中心；以保税船用燃料油供应为切入点的国际海事服务基地，以石油商业储备为重点的国际油气储运基地和以环杭州湾石化产业集群为引领的国际绿色石化基地，以及以大宗商品跨境贸易结算为核心的人民币国际化示范区。

2019年10月22日，“浙江国际油气交易中心”正式揭牌，目前，该中心与上海期货交易所共同签订《共建长三角期现一体化油气交易市场战略合作协议》，6个油库成为上期所原油和燃料油期货指定交割库，并成功开展了全国首单燃料油期货交割业务。此外，“浙油中心报价专区”在上期标准仓单交易平台上线，全球知名能源报价机构阿格斯和普氏能源先后发布舟山保税船用燃料油价格指数和估价，初步形成保税船用燃料油“舟山价格”。

而在舟山离岛片区，浙江自贸试验区国际油气储运基地储备能力实现“一亿吨”的雄心，正在稳步实现。目前，黄泽山储运项目一期等7个油气重点项目已经建成，在建油气重点项目9个。曾经荒芜的鱼山岛，如今已拔地崛起一座新型绿色石化城。在这里，民营企业主导的全球规模最大单体工业投资项目——浙石化4000万吨/年炼化一体化项目，一期已全面安全稳定投产，累计完成投资1250亿元，加工原油778万吨，产值257亿元，实现了“十年任务四年完成”的建设目标。目前，项目二期已全面开工。

清洁能源发展齐头并进。首个由国家能源局核准、民营企业投资、建设和管理的1000万吨级LNG项目——新奥LNG接收站项目一期顺利建成，已成为浙江省天然气“县县通”重要气源和应急保供的重要保障。此外，计划在六横岛建设的1200万吨浙能LNG接收站项目和1500万吨中石化LNG接收站项目正加快前期推进，建成后将为浙江、江西以及长江经济带沿线城市和企业提供天然气能源保障。

国际海事服务基地还引进力鸿仕宝等3家全球前四检测机构，设立自贸试验区仲裁中心、海事商事纠纷调解中心，船舶管理、油品检测、航运科技等160余家产业链企业迅速集聚，拓展了海事服务生态链。

大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区影响不断扩大。浙江自贸试验区跨境人民币业务结算量三年累计突破1700亿元人民币，仅次于杭州、宁波，去年达到960亿元。

52项制度全国首创，市场“油然而生”

冬日午后，一艘马绍尔群岛籍5.7万载重吨级散货船缓缓驶至舟山港，并在虾峙门南锚地锚泊接受海事服务。当天18时10分，这艘散货船顺利完成伙食补给、物料补给、燃料油供应等事项。而此时，距离船舶锚泊仅仅4.5个小时。

目前，舟山是国内唯一可以审批国际航行船舶保税油经营资质的城市。根据海关总署统计数据，舟山口岸开展国际航行船舶保税船用燃料油供应的通关时间已经压缩至6小时，比新加坡快2小时。

这样的服务效率，正是得益于浙江自贸试验区成立以来致力攻坚的核心任务——制度创新。

浙江自贸试验区成立以来，坚持走首创性、差别化改革探索之路，特别在推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化贸易自由化方面进行了大胆探索实践，出台了“一船多地多供”“跨关区直供”“港外锚地供油”“先供后报”“油库功能整合”和“混兑调和加工”等一系列创新举措，使得舟山成为我国保税船用燃料油市场最开放、监管最高效、价格最具竞争力的地区。其中，不同税号保税船用燃料油混兑政策有效拉近舟山与新加坡等国际著名加油港的油品价格，提升国际竞争力，将舟山从单纯的油品仓储基地升级为油品储运、调和加工基地，对浙江自贸试验区建设国际海事服务基地具有重大意义。

一系列改革，不仅给企业带来便利和实惠，更带来难能可贵的创新经验。而且，这些经验也已开枝散叶，逐渐被复制被推广至全国。据统计，浙江自贸试验区累计形成特色制度创新成果和实践案例116项，其中全国首创52项，被全国复制推广14项，位居第三批自贸试验区首位。

打造全球海洋中心，怀揣蓝色梦想再出发

春江水暖鸭先知。一流的营商环境让企业将目光纷纷投向浙江自贸试验区。中石化中海批复设立全资子公司，中石油燃料油入驻开展内外贸业务开花结果，维多、托克、嘉能可、BP、道达尔等国际能源巨头贸易合作风生水起。截至目前，浙江自贸试验区累计集聚油气企业6000余家，是挂牌前的9.2倍，是我国油气企业最集聚的地区。

不久前，投资5000万元的“舟山海洋工程技术服务共享平台”成功签约，将提供海洋工程领域的成果转化、协同开发、设备共享、公共检测等方面服务，进一步推进科技创新资源的整合和共享，加快舟山海洋产业的集聚和发展。

国家高新区创建进入待批复环节；摘箬山海洋科技示范岛成功列入教育部野外科学观测研究站；浙江海洋大学成立全省首个5G海洋联创中心……创新平台能级的提升，孕育着产业发展的风起云涌。作为全省首个海洋类5G联合创新中心，将积极探索“1+3+N”的建设模式，立足教育“1”个行业，结合新区智慧海洋、绿色石化、全域旅游“3”大特色，探索“N”个行业应用，通过5G+AICDE提升海洋创新科研成果，着力打造5G+海洋生态链。

日前，浙江省发布《2020年海洋强省建设重点工作任务清单》），明确提出，今年浙江省将朝着“建设全球海洋中心城市”目标发力，由宁波、舟山分别启动全球海洋中心城市建设。

作为海洋经济占比最高的城市，舟山打造全球海洋中心城市有着无可比拟的优势和动力。围绕全球海洋中心城市建设，舟山市今年将在强化规划引领、主抓重大项目、加强基础设施建设、发展要素支撑等方面寻求突破。在《任务清单》中，舟山今年将推进舟山群岛新区2.0版建设和国家智慧海洋试点示范工程建设；加快浙江自贸区油气全产业链“一中心三基地一示范区”建设；推动自贸区以更大改革自主权方案落地实施等。《任务清单》明确提出，加快舟山绿色石化基地建设；推进浙江舟山液化天然气（LNG）接收及加注站项目二期建设，加快浙能六横LNG接收站、中石化六横LNG接收站项目前期工作；推进马迹山三期矿石码头工程项目、鼠浪湖西三区堆场及配套码头项目等核准并争取开工。

这片蓝色土地已经整装待发，准备述说新的蓝色故事。