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“有坑没萝卜”，基层专业干部流失多

高素质专业干部队伍是提高治理能力的重要基础。西部一些县区由于选拔难、流失多及机制壁垒限制，专业干部选拔培养存难题，给应急管理、基层治理和乡村振兴等带来负面影响。

有地方组织部门反映，在选拔干部过程中发现，具有专业知识背景的基层干部较少，特别是在教育、卫生健康及经济等部门表现明显。“疫情期间，我们为区卫健局选任一位副职领导，发现具有相关专业背景的干部很少。根据年龄、现任职务等条件筛选后，选择的余地不大。”一名地方党委组织部部长说。

除选拔困难外，专业干部流失问题也值得重视。秦巴山区的一个宣传部门表示，这两年流失的年轻干部有六七位，这些人要么具有相关专业背景，要么经过一两年培养已经具有专业能力，能够胜任工作，他们的流失对工作开展带来不小影响。“我们现在是有坑也没萝卜，很缺人。”该地党委宣传部部长说。

基层一些地方选拔干部的体制机制不顺，把部分优秀的专业人才拒之门外。在县区，部门和镇街领导岗位绝大多数要求具有行政编制，但现实是事业编制身份的干部数量众多。此外，职务与职级并行制度调动了公务员的工作积极性，但管理岗位的事业身份干部却无法晋升职级。特别是在一些镇街，身为同事，公务员可以晋升职级、享受车补等，事业身份干部能享受到的政策待遇却与之有差距。

专家表示，一方面，应当进一步探索打破专业技能人才到行政岗位任职壁垒，避免过多门槛和束缚阻碍专业化干部培养。多名基层党委组织部部长建议，适当放宽事业干部调任条件，对特别优秀的专业干部，可采取组织部门认定等方式加强培养。同时，在职级晋升、工资待遇、生活保障等方面进一步向基层倾斜，解决年轻干部留不住的问题。此外，还应立足改革发展需求，科学划分专业干部类别，努力做到干部能力与岗位需求相适应。

一个生源卖6万元，专向农村学生开刀？

湖南部分“生源大县”民办中职招生领域存在一条以招生贩子为纽带的灰色利益链，以虚假招生宣传、预收学费、疑似买卖生源等手段，将学生“人头”卖出高价，黑手重点伸向农村初中学生。

一名教育部门工作人员透露，比对近3年当地中职学籍和初中学籍的大数据发现，一批初中学校生源流向明显异常。某农村初中在2019年向某民办中职输送生源超过150人。“一所中职学校一届可能就招三四百人，这种现象极不正常，我们怀疑是‘团队作案’。”

所谓“团队作案”，指的是招生贩子与初三毕业班的个别班主任、老师串通买卖生源。他们让老师对学生大力宣传特定民办中职，如果有学生报名，招生贩子则从中收取“人头费”，同时，将“人头费”的一部分以介绍费的名义分给老师。

一名业内人士透露，生源“人头费”近年来水涨船高：“一名三年制中专生，最高开到2.6万元，一名五年制中专大专连读生，价格已开到6万元。”

“这些农村孩子原本就是最弱势的群体，他们的家庭还指望着他们好好学一门手艺改变自己和家庭的命运，最后却被忽悠到一些名不符实的学校，遭到层层盘剥。”一名教育部门负责人说。

业内人士建议，对“触红线”的违规招生学校，可暂停电子学籍注册、缩减招生规模、取消办学资格等，引导建立退出机制。此外，教师是接触学生的源头端，针对其违规行为应畅通举报渠道，严查严惩。

目前低质量民办中职数量高企、地域间分布不均的现象长期存在，不少“生源大县”成了跨区域“抢人”的恶性竞争重灾区。

中国教育科学研究院研究员储朝晖建议，建章立制并加以落实，以现代学校制度来办民办职业教育，同时为职业教育创造更广阔的应用需求、发展基础和未来空间。