电力工程造价控制存在问题分析及解决措施探讨

石思敏

摘 要：为了保证电力工程行业能够快速有序发展，本文就电力施工企业造价管理工作中存在的一些问题进行深入的分析，并对相关问题提出相应的解决措施，保证电力工程能够平稳安全实施，提高电力工程质量，为我国的电力工程行业的健康发展提供重要保障，以期为相关人员提供参考。

关键词：电力;施工企业;工程;造价管理

引言

随着经济社会的持续快速发展，电力工程造价管理迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取规范有效的全过程成本控制实施策略，全面优化提升电力工程造价总体成效，最大限度提高电力工程项目的实施效益，成为现代电力工程项目实施中的重点课题之一，本文就此展开了探讨。

1电力施工造价管理存在的问题

1.1 工程造价全过程成本控制体系缺失

在现代电力工程项目全过程成本控制中，需要有完善而稳定的全过程成本控制体系做基础，将各类潜在的成本失控诱因消灭在萌芽状态，引导全过程成本控制更趋合理化。纵观当前全过程成本控制实际，普遍存在着全过程成本控制体系缺失，全过程成本控制制度与规则缺乏导向性与约束性等问题，无法在全过程成本控制中发挥直接作用。尽管部分单位结合自身实际，建立了全过程成本控制体系的制度与方法，但由于对全过程造价理念的融入运用不足，时常导致造价费用计算混乱等一系列问题。

1.2施工阶段的成本控制不合理

施工阶段的成本控制也是项目成本控制的重要环节，各种材料、人员和设备的成本会影响项目建设投资。电力项目不合理的成本控制主要表现在以下几个方面：一是材料成本控制。采购材料时，采购人员没有深入供应市场进行调查，没有准确评估材料成本，导致材料成本高。同时，一些购买者没有按照实际库存材料进行采购，导致采购的材料不能满足工程建设的实际需要。此外，如果没有严格的监督，一些不合格的材料将进入施工现场，不仅影响工程施工质量，而且增加工程建设成本。第二，人工成本控制。不合理的人员设置也会增加劳动力成本。同时，在人力资源管理层面，企业注重事后控制，但对事前和事后控制不够重视，无法有效控制人工成本。

2 电力工程造价管理策略

2.1施工决策控制

项目建设前的决策和规划是根据项目的实际情况和建设要求进行的科学统筹安排。具体工程项目的技术和资金投资分析有助于电力项目的顺利实施，但应注意确定项目投资的标准。如果标准过高，将不符合我国的经济发展水平，项目实施所涉及的人力、物力、资金压力过大，会增加项目成本;如果标准定位过低，将不利于项目的顺利实施，同时也可能对项目实施的质量和安全产生一定的影响。在具体工作中，全过程造价控制的要点如下：（1）施工前充分收集相关工程资料，完善工程造价控制的数据和信息库。（2）根据工程要求和实际施工状况，制定科学合理的项目建议书和研究报告，进而确定工程建设的标准和规模。必要时，可以委托专业投资公司负责研究工作。（3）施工方应在施工前向投资公司提交项目详细的技术和资金使用资料，投资公司应在现场调查后予以确认。在符合工程建设实施计划的基础上，保证项目资金预算的合理性，科学规划和使用有限的资金，发挥工程造价控制的实用价值。

2.2在工程项目规划设计的阶段的工程造价管理

电力工程的负责人员在进行工程项目的规划设计工作时，要对本次电力工程的实际需求和具体的情况进行实地考察，在取得了全面的了解之后，分析建和工程的可行性，给出一个初步的设计方案，再与实际的工程项目相结合进行对照，分析现有的设计方案中存在的不足之处，及时修补和完善。要根据施工现场的实际情况选择恰当的施工方案，要全面的提升施工方案的经济性，从而实现这一阶段的工程造价管理。在确定好电力工程的规划设计方案之后，要尽可能地参照方案中的设计来进行施工。在实际的施工过程中，有可能遇到各种阻碍的因素，导致原有的施工方案不能正常进行，当遇到这种情况时，电力工程的负责人员要对现场的情况进行分析，对原有的施工计划进行调整，尽量减少方案改动的幅度，不影响其他部分的工程施工。同时，负责工程造价的相关工作人员要给予工程变动情况高度的重视，对此次变动可能导致的后续出现的问题进行详细分析，制定出新的工程造价方案，保证电力工程的工程造价方案始终是完善的、具体的。

2.3项目招标阶段的工程造价控制工作

在进行项目工程招标的时期，电力工程的负责人员要根据工程的实际情况，设置好一个具有一定价值的底标，对于竞标的企业要进行逐个了解，确保其是专业的、合法的，对于项目合同进行细致研究，与竞标负责人沟通，以免出现在合同标明之外的额外支出，从源头上提升了项目的经济效益。并且要对各种资料和文件进行全面分析，对于其中存在疑问的造价，一定要尽快处理，避免问题长时间存在而对工程的开展产生不良的影响。工程造价要严格地按照图纸上的设计方案来进行，这样才能保障工程造价的准确性和严谨性。对于少部分在图纸上没有明确标注的内容，負责工程造价的工作人员要依靠自己的经验，给出一个相应的估算值，随后再在实际的施工过程中进行具体的核对和清算。

2.4 施工阶段

由于施工成本较高，在整个工程造价控制过程中，这一阶段的管控内容最为复杂，也最为重要。但是影响项目成本准确性和造价控制成效的因素较多，为了便于工作开展，运用工程技术经济分析可以科学严谨地审核和筛选施工方案，并给出降低工程造价的可行性方案。例如调整施工技术、合理地选择替代材料、调整施工计划，此外还能够发现实际施工中的不合理之处，并科学地处理工程变更情况以及经济索赔情况，严格把关设计变更，避免非必要的变更情况，对于必须变更的内容也能加强审核，规范其变更管理，尽量减少因变更造成的多余成本支出。

2.5结算阶段

竣工结算阶段为了使工程款项顺利结清，避免经济纠纷矛盾，需要搜集所有的与工程造价有关的各类费用支出明细、资金出入情况等相关资料，结合实际工程量、签证内容、合同约定进行经济分析，判断各费用支出是否合理，发现其中的费用异常偏高或采用不合理技术而造成额外损失的情况，以便工程造价人员对超出预算的金额进行严格审查，避免因施工方故意抬高费用使工程超预算。

2.6 相关人员素质

电力工程的具体实施需要多种不同专业技能的人员协调配合才能够有效完成。因此，施工人员的技术和素质会对施工的进度产生很大的影响。技术不达标的施工人员会在无形中使得工程成本出现不必要的损耗。新时期，电力规模逐渐扩大，电力施工团队的专业水准参差不齐，存在很多专业能力不强的施工团队，这样的团队会使得电力质量无法保证。有些企业为了自身利益压缩施工团队的薪酬，导致施工人员工作不积极，甚至导致施工团队不稳定，这样会制约施工进度，给电力工程造价控制带来不利影响。另外，施工人员频繁流动也会导致电力后期的维护得不到保证，在一定层面影响电力工程管理中全过程造价的控制。

结束语

施工单位应重视实际造价控制工作中的每一个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生之前，不断地更新自身的思维，做好电力 工程设计阶段、施工阶段的成本控制，提高工程造价工作人员的素质水平，避免浪费，提高投资效益，促使电力行业持续健康发展。

参考文献：

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