灌区田间配套工程建设存在问题及解决措施

孟祥坤

（黑龙江省农垦牡丹江管理局水利工程管理分站，黑龙江 密山158308）

1 工程实况介绍

以某地区的一处实际工程为例，以地区中间的一条河流作为分割线，我们可以将灌区工程具体的分为左右两个部分，灌区的面积主要情况如下。

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本次的改造主要是针对灌区左侧来进行的，整体工程属于一类小型工程，开设此类工程的目的一方面是为了满足周边地区灌溉用水的实际需求，另一方面也可以解决水源匮乏的问题，及时从他处调取水源。

2 渠道设计流的确定

确定渠道的设计流量, 首先遵循灌区配套工程技术提要,为了适应农村种植结构的变化,支、斗、分渠均可采用轮灌, 按轮灌组的划分来确定各级渠道的灌水模数, 再由渠道灌水模数和渠道控制面积来确定渠道的设计流量。支渠设计灌水模数二万亩即每个流量控制万亩：①当支渠按三个轮灌组, 斗渠按二个轮灌组设计时，则斗渠灌水模数可按每个流量控万亩计, 分引渠灌水模数可按每个流量控制万亩计；②当支渠按二个轮灌组，斗渠按三个轮灌组设计时，则斗渠灌水模数可按每个流量控制万亩计，分引渠灌水模数可按每个流量控制万亩计；③当支、斗、分渠各按两个轮灌组设计时，则斗渠灌水模数可按每个流量控制万亩计, 分渠灌水模数可按每个流量控制万亩计, 引渠灌水模数可按每个流量控制万亩计斗渠最大设计流量不应大于支渠设计流量分、引渠最小设计流量不应小于口。

3 灌区田间配套工程建设存在的常见问题

就目前发展的实际情况来看，该灌区间配套工程建设的过程中仍然存在着诸多的问题，具体来说，主要包括以下几个方面。

3.1 气候条件的变动降低了工程效率。灌区田间配套工程建设需要在良好的气候条件下进行，但如果恰逢雨季，就会延误工程建设，降低工程的开展效率。促进工作人员难以深入到施工地点，施工过程当中所需要应用到的器械和建材也难以及时运输到施工地点。

3.2 资金条件的不足限制了工程开展。灌区田间配套工程建设必然需要消耗一定的资金，然而很多时候，由于资金匮乏，对于工程的顺利开展造成了极为不利的影响。根据工程项目开展的实际情况来看，在资金筹集方面需要政府与相关村民之间的密切配合，但在特殊情况下，县级财政本身也存在着一定的问题，现有的资金根本不足以支撑工程建设的顺利开展，而政府也不能强制要求农民参与到工程建设当中，这导致工程建设受到了极为严重的不良影响。

3.3 相关人士的占地补偿未能落实。就当前阶段发展的实际情况来看，工程项目开展所涉及的资金内容只局限于工程投资，但灌区田间配套工程建设往往需要占用周边区域，但相应的补偿却未能及时落实，这在无形当中威胁到了周边居民的切身利益。深入对于此类问题进行分析，我们可以发现国家在这一方面并未设定明确的补偿资金，而供给工程开展的资金又有其应用的方向，不可随意进行调整。就导致工程建设单位与周边居民之间出现了严重的冲突，居民为了保障自身利益会阻碍施工，而工程建设单位有必须在相应的期限内完成工程建设，如果长期未能有一方妥协，就必然会对于工程建设的开展效率造成影响。

3.4 施工组织的编制考虑不周。在进行基础施工设计时，未能充分考虑到来自不同方面的问题，从而导致不必要的人力资源和物力资源的消耗，这是在许多的灌区田间工程当中都存在的一类问题。具体来说，很多时候工程设计单位未能充分考虑到季节条件变化对于工程建设所造成的影响。冬季天气寒冷，雨雪堆积，而春季天气转暖，雨水消融，雨水长期淤积于渠道内部，不仅容易对于工程的开展进度造成影响，甚至会造成不必要的资金消耗。而夏季降水量较高，如果未能及时进行排水处理，地表积水过多，渠道内部的积水如果未能及时排出，就必然会导致渠道内部的施工内容难以开展。而为了切实解决此类问题，施工单位会雇佣相应的机械将多余的积水和泥土从隧道内部清除，只为确保隧道内部的平整度，还需要重新进行填土压实，这一系列的步骤完成下来，不仅需要花费较多的资金，且工程的开展期限也需要进行延长。

3.5 未能考虑到成本控制对其他因素的影响。首先，成本控制与工程质量之间存在着潜在的关系。我们可以将与工程质量相关的成本细分为内部成本、外部成本、预防成本以及检验成本等多项内容。我们必须重视这两类因素之间的关系，切记不可将这两类因素分离看待。其次，成本控制与工期控制之间存在着内在的联系。在规定期限内完成工程内容一方面能够强化企业的信誉，另一方面能够满足业主的使用需求。部分施工单位一味地为了强化施工效率，就会导致不必要的成本消耗。最后，成本控制与管理观念之间有些较为密切的关联。项目的成本管理仅仅依靠相关管理人员来落实是远远不够的，还需要全体施工人员的密切配合。举例来说，施工人员为了便于施工、强化施工，会依照自身需求进行施工，全然不顾成本控制，这种缺乏管理观念的行为必然会导致不必要的成本消耗。

4 应对灌区田间配套工程建设问题的有效措施

4.1 通过把控质量和工期来保障效益。首先，在最初签订承包合同时，必须明确一系列与工程相关的内容，并将其录入到任务书当中。为确保任务的落实，可以适当的引入奖惩机制对于优秀的项目部分给予一定的奖励，以便起到激励的作用。其次，应当立足于施工单位的角度之上，工程建设的质量越高对于单位的声誉越有利，合理的进行成本管理，能够避免不必要的资金消耗。最后，合理的把控施工周期与施工成本之间的关系，也能够有效强化施工单位的经济效益。施工单位需要在规定的时间内完成工程建设，但这并不意味着一定要完全压缩施工周期，而是应当通过找准工期与成本之间的协调点。

4.2 逐步贯彻经济意识和成本意识。灌区田间配套工程建设水平的把控需要通过调节相关人员的思想认识来强化，我们需要将经济意识与成本意识逐步融入于工作人员的脑海当中。同时，还需要投入更多的精力推进宣传教育，引导工作人员主动参与到培训工作当中，充分掌握一系列新型的知识内容，树立明确、完善的成本目标。

4.3 构建高水平的保障体系。灌区田间配套工程建设需要在相关部门的管理之下进行，设计、施工、管理等每一个环节的工作也都应当在相应的保障体系的规范下落实。我们提倡能够构建起高质量、高水平的保障体系作为工程建设管理工作开展的重要依据，通过实现全方位的控制和协调，确保灌区田间配套工程的实质作用能够得到充分的发挥。

4.4 以先进的监控方法强化检测水平。新时期的检测水平需要做到有所提高，我们应当适当的引入新型的设备和仪器，实现对于施工材料和施工质量的全面把控，采取抽样检查、单独检查、全面检查等多种方式，获取更为精准、可靠的监控数据，将不必要的问题扼杀于摇篮当中。

4.5 切实保障灌区周边环境的质量。与其他工程相似，灌区田间配套工程建设需要在确保基础施工得以顺利完成的情况下，避免对于周边环境造成影响。一方面要避免对于生态系统产生破坏，另一方面也需要避免对于环境的美观性造成影响。

综上所述，就目前情况来看，灌区田间配套工程建设在开展的过程当中仍然或多或少的存在着一些问题。以某地的实际工程为例，对于灌区田间配套工程建设中存在的问题进行了分析，并提出了几点解决措施。这一工程当中存在的问题在其他工程当中也时有出现，在未来的发展过程当中，我们应当积极探寻问题，及时解决问题，切实推进灌区田间配套工程建设水平的提升。