“隔离经济”下城市物流的组织与运行策略

高双赢

（贵州大学，贵州 贵阳 550025）

1 引言

2020年春节，新冠肺炎疫情以武汉为中心向全国蔓延。伴随着“封城”、隔离、延迟复工复产等各项防疫政策的推进，各行业都受到不同程度的影响与冲击，物流产业也不例外。在“隔离经济”这个特殊环境中，城市物流作为城市资源流通、社会流动、生活保障最不可或缺的基础，同样面临着新的挑战。为促进城市经济平稳健康运行、保障供应链区域安全、降低公共卫生突发事件等不可抗因素的冲击，在分析“隔离经济”对城市物流产生影响的同时，更应该探讨封闭环境下城市物流的组织模式与运行策略的调整，以期更好的应对疫情带来的风险，确保城市物流的高度运转与畅通。

2 “隔离经济”对城市物流的影响

2020年1月底，受国家防疫指挥部的调控，湖北省以武汉市为主的多个城市采取严格的封锁措施，在关闭火车站、机场的同时，城市公交、地铁、轮渡、长途客运等全线暂停运营。一时之间，这些城市仿佛按下了“暂停”键，城市经济也随着市民的自我隔离陷入了“被动隔离”的状态。

从社会物流总额来看，据中国物流与采购联合会统计数据显示，2020年1-2月，社会物流总额33.3万亿，同比下降11.8%[1]。从结构上来看，一是工业品物流需求显著回落，总额同比下降13.5%，是物流需求下降的主要因素。一直以来，工业被视为城市未来可持续发展的根本与保障，是城市高质量发展的关键，在疫情导致的非防疫物资企业停工停产的情况下，工业品物流受到了最为直接的冲击。二是进口物流需求保持增长。1-2月份，进口物流量增长5.5%，其中，由需求侧主导的“隔离经济”制约着城市物流活动的能动性。在国内工厂产能尚未完全恢复、上下游产业链原材料紧张的形势下，疫情对进口物流需求的影响主要体现在口罩、防护服等防疫物资的全球采购和跨境运输上。三是民生物流需求基本平稳，总额同比增长3.0%，线上消费物流需求逆势增长。疫情防控期间，市民的医药保健、米面粮油等生活必需品的应急需求量普遍增长，京东、天猫等电商物流平台联合线下零售商超，积极开拓线上业务，订单量大幅增加。

从物流成本费用来看，2020年1-2月，社会物流总费用1.5万亿元，同比下降12.2%。其中，运输费用下降14.3%，保管费用下降9.8%，管理费用下降10.9%[1]。1-2月份物流总费用下降的主要原因是受疫情封锁影响，物流需求总体规模明显回落。在保管环节中，由于上游钢材等大宗商品的生产并未完全停滞，导致工业品进库量远大于出库量，库存水平明显增长，但受到市民限制出行、交通封锁等因素影响，终端市场消费需求接近冰点，商品流通速度放慢，进出库速度大幅下降，库存周转效率显著降低，装卸搬运等费用相应削减。

从物流的流向来看，由于交通的阻隔和人员流动的限制，“隔离经济”下城市库存资源持续消耗的同时，企业生产的停滞导致城市自我供给不足，矛盾之下城市对外部资源的需求量激增，急需调动相应生产原材料、生活必需品和应急物资补给。此时供需关系的不平衡导致城市物流的流向从内外双向输入输出变为以外部输入性为主，并且，随着隔离时间的推延，接受外部物资输入的特征越明显。

3 “隔离经济”下城市物流组织

处于封闭隔离条件下的城市，面临着市民亟待生活必需品补给和医院急需大量应急救治物资这两大难题，一些物流细分领域以其特有的组织模式发挥着维持城市正常运作的作用。

3.1 即时配送组织

隔离期间，在消费者情绪日益紧张、社区防疫封锁愈发严苛的状况下，市民出行受到限制，很多之前愿意去线下门店采购生鲜商品的消费者转而成为生鲜电商平台的新用户。达达集团提供的数据显示，春节期间，京东到家全平台销售额相比去年同期增长470%；其中，除夕至大年初六，蔬菜销售额同比去年增长了510%，鸡蛋增长770%，乳制品增长370%[3]。生鲜电商平台订单量急剧增长，成为对抗疫情的主力军，但也面临着分拣和配送人手短缺、时间效率难以保证等压力。

当下多数区域式生鲜电商在B2B链条上仍存在较大提升空间，只有少数企业具备成熟的供应链体系。比如，盒马有其自身独立的一套供应链体系，在这个特殊的封锁时期，盒马的采购以本地化直采为主，由供应商根据盒马的线上预计订单量，直接将生鲜产品运输到所在城市的各个门店，店仓融合，供销直通（如图1所示）。通过供应链前移，盒马鲜生减少了产品流转的中间环节，在保证商品新鲜度、食品安全和消毒检疫的同时，降低生鲜损耗和成本，将保障和宽慰传递给焦虑的消费者。在暂停线下到店选购的服务之时，借助专属的线上业务APP和第三方电商平台、微信小程序等，盒马鲜生采用物流为30min的即时配送模式（10min拣货装箱与20min配送），分流出早市、晚市两个消费高峰时段，依靠仓店一体模式以及流水化、半自动化的拣货装箱系统，呈轴状辐射模式联合地面商超形成即时物流的配送服务网[6]，实现“物流”与“商流”有机结合，发展线上商品配送“到家”的业务，解决配送“最后一公里”问题，满足消费者“1小时购物”的快捷需求。

图1 盒马生鲜供应链流程

3.2 “团购拼单”组织

规模性的“团购拼单”是“隔离经济”下的物流业务亮点。社区人员组织开展有计划性的、周期性的团购，让农产品按社区整批配送，减少中间环节周转次数，直接供给到小区门口，再由志愿者分发到每家每户。这种模式推动了农产品预售、领养、订制等新型业务的发展，有效缓解了农产品直销和城市农产品供给不足双重难题。与此同时，伴随着生鲜电商链条的延伸，“团购”业务涵盖种类延伸、范围扩大，将会呈现出“点—线—面—体”的演化进程。

3.3 应急物流组织

疫情下人们对于药品、医用酒精、消毒液、口罩等防控物资的需求激增，医药物流的重要性与日俱增。但是，“隔离经济”的突发性和不确定性打破了市场配置资源模式，倒逼政府和相关部门强化对市场的指令性干预，通过建立各级物流指挥部等管理平台，实现对城市物流的合理预测以及对应急物资的调度与分配，缩短紧急物资从生产端到投入使用的周期，保障应急物资及时供应到一线，物流活动的指令性特征明显。

建立应急物流供应链的统一组织和协同管理是满足城市物流需要的最有力保障。通过成立应急物流协同控制总部，以党政军协为主线，负责主导部署整个城市的物流供应链系统运作，并将隔离期间的城市物流管理由上至下分为三个层级：战略层、战术层和运作层（如图2）。战略层是指区域指挥部从宏观角度分析当下城市内部物流现状，制定物流管理目标和统筹对象，明确本阶段与战术层、运作层协调合作的程度和范围，是城市物流管理的神经中枢；战术层主要涵盖各应急物资生产企业的管理和物流服务商的统筹，制定物资的生产、采购、分配计划，完善各领域的资源配置；运作层是战略与战术的具体实施阶段，以市场、志愿者等组织为辅线，借助信息系统、数据库和网络技术，按照上级的计划指令完成链条每一环节的运作，实现应急物资的流通顺畅，这也是最为基础的一环。

基于以上组织模式，人员、物资和平台协同作战，实时调整供应链上物资数量，实现供需平衡。在必要时可借助第三方物流商的仓储优势和设施配备，例如，苏宁物流和中通云仓免费开放近百个仓配中心，为应急物资提供接收场地、存储、分发等专业物流支援，以在最短的时间内完成物资调度和配送。

图2 应急物流协同管理框架

4 “隔离经济”下城市物流运行策略

城市物流按范围划分主要分为城际干线物流和同城配送支线物流，但是由于重点疫区的防疫措施采取层层关卡阻隔，城市各级物流供应链受到不同程度的阻断，因此，为了在“安全隔离”和“无接触配送”的基础上保障城市内部物流的平稳运行，干支线物流都应转换运行策略，减少物流人员的面对面接触，降低人员和物资的接触风险。“隔离经济”下城市物流运行策略如下：

4.1 基于多式联运的城市物流运行策略

从干线物流的角度出发，城际运输应该以铁路和航空运输为主，因为铁路轨道和航空航线相对固定且自成体系，在运输过程中驾驶员和运维人员与城市居民接触较少，进行隔离管理相对容易。例如中铁特运专列和顺丰航空专机，在隔离初期迅速将各地筹集捐赠的应急物资组建单独的驰援班次发往武汉，进行统一装卸和消杀，再由公路货运在专门的隔离区域进行分拣，发挥公路运输成本低廉、响应速度快、周转灵活等优势，实现公铁、公空多式联运。

4.2 基于智能化的城市物流运行策略

同城支线物流这类直接交付给居民手上的物资配送，需要采用自动化分拣、无人机、无人车、物流机器人等高科技手段，以实现无接触配送。例如，饿了么、美团外卖等生鲜电商采用骑手无接触式安全配送；京东物流使用智能物流机器人，通过无人驾驶技术将一批医疗物资送到了武汉第九医院，成为疫情爆发后武汉智能配送的第一单。此外，好共享仓库、共享转运中心和共享智能快递柜、社区配送mini站等基础设施建设的规划则是物流智能化的一大亮点，共享式的物流设施将增强物流中心或节点的多功能性，使物流设施具备一定柔性和对多种物流业务的兼容性。“隔离经济”下，基于无人化、少人化的物流场景得到较快发展。

4.3 基于物流信息系统协同的城市物流运行策略

在信息系统方面，现有供应链的数字化程度并不高，数字化平台的应用尚未得到大范围普及，这为处于隔离状态下的响应与调度带来困难。因此当务之急是建立透明的、集成的、协同的物流信息管理平台，将城市物流供应链涉及的各环节信息有机整合，如医疗物资生产企业产量、物资储备库存量、公益机构和个人捐赠明细、物流服务供应商信息等纳入信息系统，便于物流供应链上各节点成员之间的信息互通，缓解信息传递的滞后与失真；同时，在隐私信息保护的基础上进行有针对性的公开披露与虚假信息辟谣，通过将国家信息中心数据平台与社会数据平台对接，避免民众的恐慌性囤货，使惶恐不安中的市民得以安心。

5 结语

“隔离经济”下物流行业的统筹协调能力、组织调度能力和应变效率面临考验，而当城市恢复到“开放型经济”的状态下时，企业的自救速度、持续经营能力则变得尤为关键。短暂的封闭式经济对物流行业的发展提出了前所未有的挑战，也带来了新的机遇和前景，相关市场主体应完善城市物流组织规划，改革城市物流运行策略，加快物流基础设施建设和配套智能化信息系统更新，推进城市物流在特殊形势下高效高质量发展。