“扛锨下村”共建美丽乡村

卜晓朴 李斯语

疫情防控阻击战打响后，为了牢牢守住村民家门口的“最后一公里”，房山区佛子庄乡全体机关干部下沉一线，在协助各村做好防控工作的同时，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

“如何将这种‘战时机制转化为日常行动呢？”乡党委创新党建工作思路，围绕解决工作痛点、难点、堵点，建立了党建引领“扛锨下村”工作机制，用一把铁锨，把机关干部的工作带到了街头巷尾、田间地头。半年来，切实达到了“机关转作风、干部受锻炼、百姓得实惠、环境有提升”的目标，为完善乡村治理体系、建设美丽乡村奠定了良好基础。

帮清帮拆美环境

“大爷，您感觉咱们村最近环境怎么样啊？”“真别说，经常看到咱们的干部扛着铁锨到处转，哪里有垃圾杂草，不用说，直接就清理干净了，现在我们村的环境可比以前好太多了！现在出来遛弯，看着到处都有花有草、干干净净的，心里真舒坦。”76岁的老党员朱大爷一说起“扛锨下村”，就打开了话匣子。

为确保党建引领“扛锨下村”工作取得实效，佛子庄乡党委专门成立了“扛锨下村”工作組，每组由一名乡领导班子带队，机关干部为组员每人配发铁锨和工具箱，并对铁锨进行统一编号，做到一人一锨一号。机关干部结合疫情防控、爱国卫生运动、美丽乡村建设和人居环境整治等工作，定期深入到所包村，自己看，看村容村貌、看村干部工作状态、看村里经济社会发展情况、看群众生产生活情况;自己转，转村里的工作和环境卫生死角、转群众疾苦和所需所盼;自己找，找村里工作的亮点和不足、找干群矛盾的根源、找村里的发展路径;自己干，不拖不靠，俯下身子帮村里整改，助村里和谐，为干部群众当好表率带好头。

“扛锨下村”工作一启动，乡党委书记隗合庆、乡长曹立全就带头扛着铁锨转村，给大家当好表率。红煤厂村以前是有名的“乱”村，环境乱、人心乱、工作乱，“扛锨下村”工作开展以来，在乡领导班子的带动下，机关干部多次针对生活垃圾、污水积存、裸地扬尘、乱贴乱画、私搭乱建、违法建设等环境问题点位，扛锨走访，发现问题帮清帮拆。在大家的共同努力下，今年以来，红煤厂村共拆除违建7000多平方米，清理建筑垃圾6000多吨。机关干部和村民边干活边聊天，真正了解大家所想所需，逐步实现了红煤厂村由“乱”到“治”的蜕变。

2020年上半年，结合春季造林、小流域治理、村庄绿化美化等工作，乡党委主动谋划和实施，带领陈家台、东班各庄、西班各庄、黑龙关、佛子庄、红煤厂等11个村一起，沿108国道及红煤厂村军红路，整治荒地和杂地900多亩，建设山乡郊野公园9个、观水景观平台4个，更新老旧树木9900多株，新植金叶榆、元宝枫等观赏类树木4万多株。

矛盾现场解纠纷

“这是我们家的地，我有证据！”“我也有证据证明这是我们家的树！”在石板房村，扛锨下村的乡党委组织部长李辉发现有两户村民正在争执，细问才知道，一户村民要在自己承包的土地上平整土地、种树，而另一户村民却表示自己有该地块3棵果树的承包权，平整土地、种树会影响果树生长。了解情况后，李辉马上联系主管相关工作的副乡长张宝义，多次深入到两户村民家中调解矛盾，查看双方的证据，咨询相关科室、部门，掌握清楚相关政策后，给双方做思想工作，提出将土地上的3棵树进行流转，并给予一定的补偿。双方对这种解决方式表示认可，事情最终得以圆满解决。

“我们扛锨下村，不只是看村容村貌和村里的环境卫生死角，更要了解群众的生产生活情况，倾听群众对各项基层治理工作的意见建议，从而推进群众自治、社会共治，打造共建共治共享的基层治理新格局。”乡党委副书记王海鹏说。

2020年以来，佛子庄乡党委积极将“扛锨下村”与“接诉即办”工作结合起来，与全区“上一线、作贡献”“访民情、解民忧、暖民心”活动结合起来，把下村转村作为宣传动员、收集民意、凝聚民心的重要渠道，切实把乡党委的发展思路和惠民政策宣传下去，把群众关注的问题建议汇总上来。对群众反映的合理诉求和相关问题，做到简单事项现场解决、当面答复;对情况复杂、依靠自身力量难以解决的事项，第一时间向乡、村两级反馈，共同协调解决，推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”转化。

扛起责任转作风

“你们又扛着铁锨下来干活啦！”

“对呀，今天再过来转转。几天不过来，心里老惦记着。”

自“扛锨下村”机制建立以来，佛子庄乡的干部和乡亲们越来越熟悉，大街小巷总能看到大家在亲切地打招呼，党群、干群关系得到了明显改善。疫情防控期间，陈家台村卡口值守的工作人员每天都能收到村民送来的“爱心”：自家包的饺子、刚熬好的鸡汤……工作人员吃在嘴里，暖在心里。在美丽乡村建设中，乡领导班子成员、包村干部全部扛着铁锨下村，直接来到问题点位，不怕脏不怕累，和村民一起干。看到大家都主动扑下身子清理卫生死角，为建设美丽家园贡献着一份力量，一些原本不同意拆除私搭乱建的村民受到触动，主动配合工作，一些历史遗留的环境问题得到有效解决。

为确保机关干部真看、真转、真找、真干，乡党委建立了“扛锨下村”工作制度规定，要求各包村工作组围绕全乡重点工作、重点项目开展情况和所包村具体情况、工作开展的热点难点等，制定本组工作计划，确定工作任务。纪检监察部门、组织部门进一步强化对“扛锨下村”工作的考察考核，并将考核结果作为干部年度考核的重要依据，激励干部在“扛锨下村”中真正为群众办好事、解难事。

“扛锨下村”扛的是责任，干的是工作，转的是干部作风。通过开展“扛锨下村”，机关干部安排工作不再是“电话指挥”，而是面对面交流、手把手指导，机关作风得到明显改善，机关干部的良好形象树立起来。现在，每天看着机关干部在村里干活，村民们的积极性都被带动起来，形成了全乡上下同心同德、积极向上、埋头苦干的精神面貌。

“我相信，只要我们党群、干群拧成一股绳，心往一处想、劲儿往一处使，我们的‘宜居之乡佛子庄一定会越来越好！”佛子庄乡党委书记隗合庆说。