党旗飘扬在“疏整促”专班

曹璐

深入推进“疏解整治促提升”专项行动，是深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神的具体行动，是实施好新版城市总体规划、优化提升首都功能、推动高质量发展的重要抓手。2019年2月，北京市发改委党组成立人口处暨市疏整促专项办党支部，负责全市“疏整促”专项行动的牵头推进工作。党支部抓住突出政治功能、提升组织力这个重点，带领28名党员干部、发展对象和入党积极分子积极发挥党支部战斗堡垒作用，聚焦主业、落实主责，成为完成重大任务、推进重点工作的坚强堡垒。

提高政治站位 聚焦重点提升治理高度

面对突如其来的新冠肺炎疫情，2020年2月10日，党支部召开全体党员会议，专题研究疫情防控相关工作，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作系列重要讲话和重要指示精神。根据疫情防控的进展，全体党员干部积极投入推动复工复产工作，累计编写143期复工复产防控工作专项日报。与此同时，结合疫情防控，党员干部放弃节假日，24小时待命，及时协调市相关部门和各区完成好各专项任务，統筹开展疫情防控、复工复产和“疏整促”工作。同时，党支部会同市相关部门研究制定做好疫情防控、促进复工复产的相关政策措施，并督促协调各区、各部门抓好落实。

违法群租房一直是推进城市化进程的“顽疾”。疫情发生以来，群众对群租房存在的安全隐患更是高度关注。党支部抓住社区人口摸排、返京人员登记等有利条件，重点加强对承租人疫情防控管理，从常规违法群租房治理的“以治为主”提升到“以防为主，防治结合”的治理高度。

大兴区高米店街道通过将禁止群租列入《业主规约》，使违法群租房实现动态清零目标;朝阳区双井街道在九龙花园小区设立社区办公室，让流管员成为社区违法群租房整治的常态化力量;丰台区房管局将中介人员纳入社区防控力量，累计超过300名中介志愿者参与到9个街乡48个社区的一线防控工作中……一系列有效做法，为严密防范群租可能引发的疫情传播风险提供了保障。

发挥持续战斗力，坚持不懈久久为功

“疏解整治不是一拆了之、一搬了之，而是立足精细化管理，以钉钉子精神抓整改，以群众满意度来衡量。”专项办党支部书记、北京市发改委人口处处长兼市疏整促专项办综合处处长刘力说。党支部围绕市领导调研、媒体曝光、市民举报以及工作调度过程中发现的难点问题，坚持“疏整促”一体谋划，持续跟踪调度。

北京大红门地区，曾是华北地区最重要的服装批发中心之一。服装批发业态聚集，也使这里的交通出行、居住环境承受了巨大压力。2017年，大红门服装批发市场疏解完毕，但2018年，多家已关闭市场又出现隐蔽招商的现象，部分外迁商户“回流”。

批发业态重新抬头，对疏解非首都功能工作提出了挑战。党支部号召全体党员开展大红门地区服装批发产业疏解提升的调研分析，多次组织党员干部到大兴、东城、丰台和河北沧州等地，围绕服装批发链条进行暗访和调研。最终，党支部研究提出了全链条疏解提升大红门地区服装批发产业的有关建议，并上报市领导。现在，大红门地区服装产业转移初见成效，交通秩序和环境秩序明显改善。疏解转型对京外地区的发展更起到了推动作用，在河北沧州等地，服装产业已经初具规模。

为加强重点工作研究，党支部充分发挥战斗堡垒作用，通过定期开展主题党日活动，将理论学习与基层调研、治理类街乡镇整治提升督导等工作相结合，把党建工作落到实处。党支部联合市财政局预算处党支部开展“强化核心区服务保障”主题党日活动，全体党员先后参观了湖南会馆及广阳谷城市森林公园，了解核心区背街小巷整治、简易楼腾退、“共生院”建设等进展情况，为制定政策提供依据;与东铁匠营街道工委机关党支部开展联合党日活动，剖析市属企业老旧小区物业管理问题，讨论推进治理类重点街镇整治提升的工作方法。2019年7月以来，党支部对20余次市领导批示、4次月调度会议定事项持续跟踪，直到问题解决。

激励担当作为，打造能打硬仗的精兵强将

2019年9月15日，北京电视台播出的《向前一步》节目，报道了朝阳区团结湖公园文体团队活动噪声扰民问题。通过节目，问题得到圆满解决。这期节目在全国产生热烈反响，收视率位居同时段全国第四。有网友在平台上留言说：“北京的城市治理做得真好！”“工作效率真高！”“政府工作人员一心为老百姓着想，给他们点赞。”“希望我的家乡也能这样，关注老百姓实际生活，改善百姓居住环境。”

节目的背后，是党支部党员干部主动对接各部门和各区，梳理选题线索，协调部门参与节目录制的忙碌身影。在市委宣传部的领导下，专项办联合北京电视台《向前一步》栏目组共制作101期节目，节目由此成为市民参与城市治理的有效渠道和政民互动的新平台。

为充分发挥党员干部的骨干作用，激发党员干部“三敢一甘”（敢于担当、敢于碰硬、敢于创新、甘于奉献）精神，党支部通过压担子、搭台子，引导党员干部将党建工作和业务工作紧密结合，让党员干部在工作中锤炼本领、增强能力。党员干部带着问题到基层去，了解基层实际需求和工作推进情况，不断深化调研主题、增强调研深度、强化成果运用，推动工作创新和科学发展，及时为基层搭建解决问题的平台，为服务基层出谋划策。

截至目前，一批市民诉求集中的重点难点问题得到解决或已有解决方案和时间表，一批提升类项目正加快实施。

党支部激励党员担当作为，打造了一支积极向上、能打硬仗的党员干部队伍。2019年7月以来，党支部强化专项行动与“接诉即办”结合，结合12345市民服务热线，加强对涉及“疏整促”工作的约12万件群众诉求开展专题分析，推动市相关牵头部门与市政务服务局建立工作对接机制。

专项行动开展以来，全市4000余公顷的拆违腾退地块“增绿”，7000余家“散乱污”企业关停，市民对“疏整促”工作总体满意度连续三年持续提升，均保持在九成以上。在党支部积极引导下，社会各界深度参与城市治理，产生了良好的社会影响。