秦皇岛市长城保护利用与推动沿线经济社会发展研究

孙昕

摘要：长城是我国现存体量最大、分布最广的文化遗产，是人类历史上宏伟壮丽的建筑奇迹和无与伦比的历史文化景观，是中华民族的精神象征，是中华民族凝聚力和创造力的重要资源。只有深入挖掘长城历史文化所蕴含的重要价值，才能更好地为经济社会发展服务。

关键词：长城;保护;发展

中图分类号：K878.3

文献标识码：A

文章编号：1005-5312（2020）08-0266-01

秦皇岛市境内长城资源丰富，是我国长城最精华的地段之一。作为我市唯一的世界文化遗产，长城既是我市旅游开发的重要资源，也是我市对外交流宣传的重要名片，更是推动长城沿线经济社会发展的重要动力。要始终坚持科学保护、合理利用、永续传承的总体要求，以保护长城和优化生态环境为基础，以利用长城资源促进区域经济社会发展为目标，以展示长城文化特质和发展区域文化产业为重点，让长城保护利用融入经济社会发展，使保护成果更好的惠及民生。

一、关于长城的价值评估

1.历史价值：长城的修建持续了两千多年，反映了中国历史上各民族之间错综复杂的交流和战争，发生过众多重要的朝代更迭，疆域变更的斗争，留下了大量相关遗迹、史料。长城是世界上现有历史遗存中修建最久、工程量最大、总长最长的国家军事防御设施，充分显示了中国古代人民的创造力，并成为中华民族的象征。

2.社会价值：长城是世界上现存历史遗存中修建最久，总长最长的国家军事防御设施，充分显示了中国古代人民的智慧与创造力，是中华民族精神的象征;是中华民族凝聚力的物质载体;是进行爱国主义教育、激发民族自豪感与自信心的好教材。

二、秦皇岛市境内长城保护利用现状及存在的问题.长城保护利用现状。一是强化管理，依法加强保护是。2003年，率先在全国建立长城保护员机制，2006年，长城保护员制度被写入了国务院颁布的《长城保护条例》。2017年，《秦皇岛市长城保护条例》通过市人大审议，在全省率先对长城进行立法。二是科学规划，推进保护维修。陆续启动实施了山海关长城、海港区板厂峪长城、抚宁罗汉洞长城、等长城保护维修工程，各具特色的长城段落为精品示范点的长城保护带初步形成，为长城的展示利用打下了良好的基础。三是利用资源，促进经济发展。在保护的基础上，依托长城资源，先后建成了山海关古城、董家口、板厂峪等长城景区，年接待中外游客近千万人次，带动了秦皇岛旅游业的发展。

2.存在的问题。一是不合理开发破坏长城原始风貌。随着长城旅游景区的创建使得经营者在景区周边修建酒店、商鋪等现代建筑，这些现代建筑与长城格格不人，其周边私搭乱建的行为也时有发生，这都严重破坏了长城周边的历史文化气息。二是开发管理主体混乱，缺乏整体规划。三是长城文化资源挖掘不够深入，没有形成品牌效应的特色项目吸引游客，推动旅游产业发展。

三、推动长城沿线经济社会发展策略

1.整合长城及沿线资源，编制发展规划，为打造长城经济带打下坚实基础。长城周边多为经济不发达地区，很多地方人们的生活仍处于贫困线以下水平，要对这些地区实现乡村振兴，必须转变思路，充分利用已有资源，尤其是优势旅游资源，发展新的经济增长点，长城的开发带动无疑是一个不错的方向。在全面了解长城两侧自然生态、村情民情，经济发展状况的同时，因地制宜地挖掘长城特色资源优势，以文化旅游业整合、融合相关产业资源，形成旅游业一业带百业、一二三产业联动发展的格局，构建充满经济活力和文化张力的地域空间。最终，将所获收益的一部分用来解决长城保护经费不足的问题，形成“利用一保护一再利用”的良性循环机制，共同打造保护有序、利用合理、生机盎然、产业活跃的可持续发展环境。

2.完善长城沿线环境配套工程及公共服务设施建设，为“美丽，乡村”建设做贡献。沿长城及沿线村庄建设旅游公路，提升农村路网服务水平，带动旅游业快速发展。整合长城公路、山峦小径，打造集乡村休闲、户外运动于一体的长城步道系统。同时，完善长城沿线公共服务设施，修建公共厕所、停车场、休闲驿站，树立指示路牌、长城保护须知，提升市民和游客舒适度，提供人性化的旅游服务体验。

3.加强交流合作，扩大宣传影响力，让跟多人走近长城，了解长城。紧抓“京津冀一体化”“一带一路”区域发展契机，促进京津冀文化交流与合作，引进各地优秀长城研究成果，推出一批文化遗产保护理论与实践成果。同时，实施一批展览精品工程，推出一批具有地域内涵、文化表达、创意融合的对外交流长城展览，充分展示秦皇岛独特的长城风貌和文化魅力。

★基金项目：2019年度秦皇岛市社会科学发展研究课题，课题编号：2019234。

参考文献：

[1]段友文，张小丁.“长城文化遗产廊道"：边关古村镇整体保护之构想[J].山西大同大学学报（社会科学版），2015（03）.

[2]刘朴.关于长城保护的几点思考[J].中国文物科学研究，2007D1）.

[3]王清标.让长城成为北方协调发展新纽带——对打造长城经济带的思考和建议[N].中国经济导报，2015（B06）.

[4]张玲.历史文化名城保护中的政府责任研究[D].呼和浩特：内蒙古大学，2014.