电力企业资金预算管理中的财务控制分析

韩肖英

摘要：随着经济的发展和电力企业的不断进步，国内五大电力企业的资产负债率表现出高水平增加，且其电量持续降低。资金预算控制时企业运营管理、内部竞争力增强的关键举措，近几年逐步受到理论界与企业管理者的重视。电力企业是资金密集型组织的代表，其资金预算控制对电力企业降低资产负债率、增加企业效益、完善财务控制范式有显著作用。但针对当前理论探究及企业经营管理现状，依旧有很多企业出现了资金控制界面模糊、内部财务控制不标准等现象，所以需要对其资金预算控制进行系统梳理与对策完善。文章首先介绍了电力公司资金预算控制的特点与作用，然后阐述了资金预算控制中常见的问题，最后阐述了科学的财务控制策略。

关键词：电力企业;资金预算管理;财务控制

引言

当前我国社会经济的发展推动我国市场竞争力的提升，进而在企业集团之间的竞争力逐渐上升。企业集团为实现自身经济效益以及市场占额的提升，进而在进行实际的投资之前就要依据投资相关信息以及条件，对项目所占成本进行计算与分析，在费用明确且合理的情况下，制定科学的投资方案，并在此基础上加大对资金预算的管理。根据以上分析，在项目只能怪企业集团就能不断提升企业在市场中的竞争力。

1电力公司资金预算管控的特点

①资金应用集中度高，伴随国家经济增长逐渐表现出新常态及信息化发展，市场对电力公司的供电需求逐渐增多，工农业、新兴行业和人们现实生活对电能的依赖度不断提高，进而促使电力公司要将大量资金投放到电力基建工程中，特别是强化城网、县网以及村网创建。而这类电力基建项目创建所要的投资数量较多，这也表示电力公司资金应用具备集中度很高的特征。②固定资金比重大，电力公司基建项目占据巨大资金，而这类资金重点投资在项目物资购置、电力设施维护等方面。③投资的具体收益很难预计，电力公司大部分资金投入到长期性基建活动中，唯有当企业投资活动的今后资金流净现值超过企业投资费用时，企业才能够从中取利。但是，电力公司的产品公用性特征，决定着其今后的资金流很难预计。首先，电能具备公共物品性质，为保证各行各业及人们生活的用电要求，国内电价并非是由市场自发产生的，而是基于国家有关部门的调控及监督;其次，有些電力基建项目是基于国家服务大众等有关宏观调控制度的要求，促使电力投资具备很强的公益性特点。所以，电力公司的独特性促使其投资的具体收益很难预计。

2电力企业资金预算管理中的财务控制分析

2.1实施战略保障型企业预算制度

在企业集团财务管理过程中，要不断提升对资金预算管理中的财务控制，这就需要在企业集团进行合理管理时将资金预算作为其核心基础。在企业财务的控制中，要求管理者随企业集团未来的发展进行展望，对发展的目标以及成果进行确立，再通过价值分析对企业集团发展战略以及目标进行合理的规划与制定。企业集团在财务控制中严格遵守《公司法》、《公司章程》，以此来加强对资金预算的管理，并在发展中将其视为企业集团工作结构规划的依据与根本。企业集团内部的行政组织在预算管理中的进行职责划分、分配，并根据职位对其使用程度以及范围进行有效划分，以明确经营范围内的预算权责关系，促使企业集团管理人以及员工都加深对企业集团内部的了解程度。工作人员以及管理中都保持着一致性，促使各种资源的合理配置以及应用。

2.2加大对资金预算管理中财务控制的重视，做好全面的资金预算管理

在资金预算管理视角下开展财务控制，这不仅仅是企业生产经营的选择，也是企业生存发展的选择。因此，企业加大对资金预算管理中财务控制的重视这是必须要做的工作，这种重视要真真切切，不能浮于表面，只有重视了，这项工作才能有效地开展好。同时，更为重要的是要做好全面的资金预算管理工作，在编制资金预算之前需要充分收集信息，对于企业内部的各个方面都需要深入了解，在此基础上开展资金预算分析，做好全面的资金预算管理。在资金预算分析时，需要不断加强对资金信息的分析，尤其是要对企业集团的决策信息的真实性、可读性及深度等都进行优化，例如，在企业集团经营的过程中，出现本月贷款额大幅上升的现象，针对这个现象，财务管理部门不仅要提供上涨信息，还要分析其上涨的原因，对其产生数据变化的原因，以及各个因素进行深入的分析，分析其资金管理中是否存在不合理的部分，分析导致该现象的主要因素，分析该变化是否会影响未来企业的规划发展，从而为企业的领导层决策提供数据支持。

2.3完善内部控制制度

从客观的角度上来看，目前市场上有很多水电站都或多或少会受到财务问题的困扰，究其根本原因均与内部控制制度的漏洞有所关联，因此电力企业的工作人员可以采取以下措施：第一，不断地完善企业内部控制制度，并且将其充分地渗透至水电站每一项工作内容当中，明确不同部门工作人员及各参建单位应承担的责任和可以行使的权利，确保各项工作项目在开展的过程中都能得到充分地控制和管理;第二，根据水电站实际运营情况制定符合企业综合发展的财务风险评估系统，定期对企业目前的财务状况和未来的发展趋势进行风险评估，通过这种方式可以有效地降低企业的财务风险。

2.4树立相应的内部控制意识

部分电力企业内部控制意识薄弱，可能会影响到财务管理水平。为保证财务管理的顺利开展，电力企业应根据实际情况树立财务管理内部控制意识。例如，在具体的财务管理过程中，电力企业首先应该要求其管理部门建立相对合理的管理目标，并严格要求执行相应的内部控制制度和理念，在财务管理上采取更加合理的内部控制措施，积极开展好管理活动。其次，电力企业应将管理者的工作绩效与财务管理效果有机结合起来，然后通过内部控制的实施效果对管理者的工作绩效进行评估。最后，电力企业应该侧重于分析和向全体员工介绍财务管理内部控制的意义和价值，严格监督基于内部控制的财务管理制度实施过程和效果，有效提高财务管理水平。

2.5人员的相关控制

由于财务控制方面人员的综合素质及管控水平对整个企业的财务工作的质量影响较高，所以企业对人员方面控制机制的健全不可忽视，在进行人员控制制度方面的工作时要将对子公司经营者的激励措施及监管负责人包含在内。对财务控制体系建设应包含以下两点：监管以及对运营商的一些激励措施。首先，公司是由一系列的利益相关者（如员工、经理、债权人以及股东）组成的长期合同团队。只有在工作中调动他们的工作热情，才可以优化公司的整体业绩。其次，公司的相关决策者以及财务管理人员是整个公司财务的直接负责人，如果对相关的企业财务不进行透明以及公开的监督，这样就会使相关的财务管理失去意义。在一定程度上，相关的财务管理就是对人的管理，许多的内部控制系统也都非常重视这一点。

结语

电力公司是国家经济发展的关键基础与支持，但火电单位电量市场因为环保政策等因素逐步表现出下降趋势。资金预算控制是财务控制的关键构成部分，不仅能够提高企业内部竞争水平，而且能够通过资金控制降低成本。文章从资金预算管理特点、作用着手，介绍了电力公司资金预算管理中常见的问题，并提出了一些列的财务控制策略。

参考文献

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