金姬
1619年的8月,英国海盗船“白狮”号驶入康福特港,卸下了20多个用食物和其他物品换来的安哥拉黑奴。他们是目前已知的第一批被运到英国在北美殖民据点的非洲人,落脚点就是后来的弗吉尼亚州。自此,美国持续了近两个半世纪的蓄奴生意拉开帷幕。
1776年宣布独立的美国,1863年实施了《解放黑奴宣言》,直到1865年《宪法第13条修正案》正式生效,奴隶制才被正式废除。遗憾的是,针对黑人的不公现象在21世纪依舊阴魂不散。
事实上,在一个由大部分移民人口及其后代组成的年轻国家,除了非洲裔族群,拉美裔和亚裔等少数裔也在以白人为主的美国遭遇歧视。在特朗普执政以来“白人至上”主义思潮的催化下,在新冠疫情和失业率上升的双重不利因素叠加下,美国当下的种族主义矛盾很难缓和。
这意味着,美国的种族主义痼疾,变得愈来愈棘手。
自由国度的奴隶制
非洲裔美国经济学家托马斯·索维尔在其经典著作《美国种族简史》中指出,17世纪有很多自愿来北美殖民地打工的白人“契约奴隶”——完成几年苦役之后就可以成为自由人。而北美殖民地却用法律让黑人永久成为奴隶。从此以后,非洲黑人被带到北美其他殖民地时,各处都援引弗吉尼亚的先例,致使非洲人沦为奴隶的命运从踏上美国土地的那一刻就注定了。
随后,北美殖民地陆续制定残酷无情的法律,剥夺黑奴在政治上和经济上的一切权利:黑奴属于主人的财产,每天劳动18个小时;奴隶不得集会,不得拥有枪支,非经主人书面许可不得擅离农场,不得在法院对白人案件作证;逃亡奴隶必须送还原主;奴隶犯重罪可以盖烙印、剪耳朵、阉割或处死;奴隶主处死奴隶,不算犯罪。
在索维尔看来,虽然葡萄牙、西班牙和阿拉伯人也有蓄奴的传统,但美国奴隶制十分特殊:奴隶主和奴隶分属肤色不同的种族,这为日后的种族主义矛盾埋下了伏笔;在美国这个自由社会里,必须有一套为奴隶制开脱的极端理论;作为一种社会制度,奴隶制使人们在道义上感到难堪。
到南北战争爆发前的1861年,全美黑奴人数约为400万。1857年美国最高法院在斯科特案中判决,“黑人不享有白人必须尊重的权利。”这一判决堵塞了以妥协手段解决奴隶制的道路。1861年南北战争打响,次年林肯发布《解放黑奴宣言》并于1863年实施,18.6万黑人加入北方军队,约占总兵力1/10,25万黑人参加后勤工作。战争期间,近7万名黑人军人牺牲,21名黑人获得国会勋章。
黑人在南北战争中的努力,为他们赢得了自由,但却离民主和平等还很遥远。
从民权法案到肯定性行动
在索维尔看来,二战时美国种族历史的一个转折点——因为民间和军方都缺乏人力,种族间的许多障碍被打破了。
1941年罗斯福签署第8802号总统行政命令,禁止国防工业实施种族歧视,建立公平就业委员会,负责监管命令的实施。公平就业委员会的存在,标志着美国公共政策的重大转变。这是重建以来第一个为争取黑人平等就业机会而成立的联邦机构,它举行的听证会不断暴露各行各业对黑人的歧视和排斥。到1944年,100万名以上的黑人得到制造业工作。与此同时,曾一度排斥黑人运动员的职业体育运动项目,开始由黑人运动员主宰。
美国黑人在收入、职业和教育等方面稳步提升,发病率和死亡率在下降,但和白人的差别并未改变。1948年,黑人家庭的收入相当于白人家庭的53%,15年之后整个比例不变。1950-1970年,黑人和白人的婴儿死亡率都下降了约1/3,但双方的差距依旧。
1963年,伯明翰黑人民众大抗议,争取取消公共设施种族隔离,扩大黑人就业。900个南方城市的黑人积极响应,进行非暴力抗争,261个南方城市取消种族隔离。1963年6月,肯尼迪总统向国会提交《民权法案》,禁止在所有公共设施中实施种族隔离。
肯尼迪总统遇刺后,约翰逊总统成功游说国会于1964年通过历史性的《民权法案》。1965年,约翰逊公布“肯定性行动”,要求联邦政府承包商保证在雇用求职者时,不得有种族、性别等多方面的歧视。后来肯定性行动扩展到政府机构、大学必须为过去遭受歧视的黑人、女性保留一席之地。
与此同时,美国白人的人口主导地位也开始受到威胁——根据美国人口调查局发布的2018年人口状况估算显示,美国15岁以下的人口中,非西班牙裔白人居民占总人口的比重首次下降到不足一半。新数据凸显美国人口的种族构成日趋多元,如今的非西班牙裔白人仅占总居住人口的五分之三略多。
难以逾越的鸿沟
中国人权研究会2019年7月26日发表《美国根深蒂固的种族歧视问题凸显“美式人权”的虚伪》中指出,美国的种族歧视事实上就是欧洲裔白人对所有其他少数种族的歧视。种族歧视既是这套种族层级系统的形成原因,也是这套种族层级系统的维持机制。
种族仇恨团体数量快速增长。数据显示,美国国内的仇恨团体数量在1999年为457个,到2000年增长到602个,在2010年前后突破1000个。
获得自由一个半世纪、享受民权法案半个多世纪以来,美国黑人的现状仍然堪忧——根据2019年数据,非裔美国人约4400万人,占全美总人口的13.4%。美国黑人与白人之间的贫富差距鸿沟依旧触目惊心。
目前美国黑人家庭的粮食匮乏率、贫困率,是白人家庭的2倍以上。黑人贫困率高达20.8%,其中9%生活在极端贫困中,收入不到美国官方贫困线的50%。
与白人相比,非裔美国人患上或死于癌症、心脏病、糖尿病的风险更高、概率更大,预期寿命也较低。
由于疫情的影响,美国现在的失业率已经突破了大萧条以来的最高点。在这种情况下,美国各种矛盾都在激化,弗洛伊德之死就成了一个爆发点。
摘自《新民周刊》