我国防火监督体制建设的思考

李华阳 于永

摘要：随着社会发展和经济水平的进步，城市化建设规模不断扩大。现代城市当中建筑项目越来越多，结构越来越复杂，且在人们物质生活追求不断提高推动下功能也越来越多。这也就造成了现代建筑消防安全标准越来越高的情况，近年来城市建筑火灾事故频发，多数是由于相关电气设施或线路故障造成的，由此可见防火监督的重要性。本文首先阐述防火监督体制建设的必要性，再分析我国目前防火监督体制当中所存在的问题，最后针对如何实现我国防火监督体制建设有效性提出一些建议。

关键词：消防防火;监督体制;体制建设

现代市场经济不断发展，对城市建设起到了很大的带动作用，使城市的现代化建设进程不断加快，同时在电器功能上也不断完善，随之而来的还有越来越频发的火灾事故。这也对现代防火监督工作起到了很大的警示作用。由此也可以看出，目前的防火监督体制与现代建设和城市中的消防安全需求无法做到有效的衔接，或者说，当前的防火监督体制已经无法满足现代城市当中社会发展和经济建设的需求。必须要针对当前我国的防火监督体制进行细致的研究，通过系统全面的防火监督工作改革和体制的优化建设来跟上时代发展的步伐，提高对社会安全隐患的防治效果，及时的排查和清除安全隐患，保障人们的生命财产安全。

1 防火监督体制建设优化的必要性

1.1促进社会和谐稳定发展的需求

无论是社会建设还是经济发展，其所依附的核心载体是人民群众。建筑项目、经济项目、社会公共设施的服务主体也是人民群众，而防火监督工作是保障人民群众生命财产安全与经济财产安全的重要措施和主要手段。防火监督工作水平和体制建设直接影响着人民群众的生命。要想实现社会和谐稳定发展，就必须要重视人民群众的生命安全。现代城市当中各项设施不断完善，经济建设水平也不断增长，这对于防火监督工作来说，将面临更多更大的挑战。只有明确了工作的目标才能够实现工作质量的提升，这也是建设现代和谐稳定社会的必然条件和保障措施以及迫切的需求。

1.2保障人民生命安全的基本要求

人民群众是构建和谐社会的主体，同时也是中华民族传承和现代人类文明发展的重要载体。归根结底，所有的设施、制度、体制、方法都是为人民群众服务的，如果人民群众的生命安全遭到威胁，必然会影响人类的延续。因此，防火监督工作实际上也是人类保证自身得以延续和向更高文明维度发展的必然条件和保障机制。所以，确保防火监督体制建设的科学化完善和合理优化也是保障人民生命安全的基本要求。

1.3国家经济建设发展的必然趋势

经济是改善人们生活水平和物质生活、精神生活质量的前提与基础。随着我国经济水平的不断增长和经济全球化的发展。我国的经济建设也实现了快速的进步，在其发展的过程中安全是其重要的工作内容，也是确保国家经济顺利发展的必要保障。无论是从安全角度还是建设推进的角度來讲，火灾事故都是威胁生命安全和建设进程快速推进的阻碍之一。只有不断提高人们的防火监督意识和火灾防范意识才能够实现国家经济建设发展的快速推进。如此来说，防火监督体制的建设是促进人民生活安全水平和国家经济建设稳步推进的必然保障和发展的必然趋势。

2 当前我国防火监督体制建设的现状和存在的问题

2.1我国防火监督体制执行力不足

关于我国防火监督体制执行力方面的问题，并不仅仅体现在防火监督部门工作人员身上，而更多的是体现在人民群众的配合工作和防火意识以及具体的防火体制与管理内容的执行方面。一方面，一些防火监督部门并没有重视社会上的相关防火知识的大力宣传以及防火知识的普及工作，导致一些社会单位严重的缺乏自我管理和自我检查的能力，安全意识也较低，这就给防火执行带来很大的难度。另一方面，在目前很多城市当中，仍然存在大量不符合防火管理规定的建筑，甚至很多城市当中出现了大量的违章建筑，为防火安全带来了巨大的安全隐患，而且一些老旧的小区在管理上较为混乱，再加上缺乏专业的物业管理和消防部门的监察，导致很多的小区被弃管，也常常存在很多因人事产生的纠纷与遗漏问题，防火监督工作的开展具有极高的难度且无法理清，实际的防火监督工作难以执行。

2.2防火监督工作的人才较为缺乏

从当前我国很多防火监督部门的实际工作情况来看，在人力资源和专业人才方面尤其不足。并且在相应的设施配置方面也存在一定的不合理。无论是整体队伍的管理水平还是执行能力方面都表现出了一定程度上的缺陷。首先，在防火监督部门工作当中，管辖范围和管辖规模正在不断的扩大，整体的建设结构也日趋复杂化，而能与之相匹配的人员数量方面表现出了严重的不足。其次，很多防火监督部门的工作执行力度方面较差，常常出现工作执行不到位或出现遗漏的情况。大多数防火监督部门主要是通过专业高校来完成人才的招纳和人员的输送。这也就决定了防火监督部门工作人员多数缺乏实际的操作经验。仅仅能够满足一些基层工作的需求，但涉及专业性较强的防火监督工作往往在责任意识以及专业水平和执行效果方面有所欠缺。由此也可以看出，现在防火监督部门专业的人才较为缺乏，无法满足日渐增长的工作需求[1]。

2.3防火监督资金投入与实际不符

从当前政府部门在灭火救援方面的工作实际情况来看，我国地方政府部门在灭火救援方面极为重视，也投入了大量的人力物力和资金。但单从防火监督工作的资金投入来看，资金投入较少。无论是政策上还是成本预算方面都存在着很大的不足。其一，我国现行的《消防法》内容当中，对于防火监督部门的规定包括每年需要进行辖区内社会单位的全面检查，并按照相关法律法规进行相关设施的配备。但随着城市化规模的不断扩大和辖区单位的不断增加，消防设施也不断发生着改变。导致监督部门工作人员的工作量不断增加，且检查工作任务也越发繁重，但相关设施和设备的配备却有所不足，很多防火监督工作人员无法进行深入和细致的检查，工作范围也无法做到全面的覆盖。涉及专项工作较多，对于数据的统计与工作的实际产生了脱节，很多城市当中防火监督工作部门的检查工作成为了形式。而且一些城市当中防火监督部门的信息化建设水平较低，严重的影响了实际的工作效率。

3 如何提升和优化我国防火监督体制建设的建议

3.1大力开展防火监督人才招纳和严格把关

要想有效提升和优化我国防火监督体制的建设。首先必须要重点进行人才的招纳和严格的把关。在防火监督部门的工作人员把控上应结合实际的工作岗位需求，合理的设定人员的梯队和队伍的组成与接收比率。对于专业不对口的学生或社会应聘人员必须要抓紧标准关口，确保入职人员的专业水平、专业能力以及职业素养能够符合岗位的实际要求。其次是要注意与专业院校或地方高校进行紧密的沟通联系。提前进行岗位的需求设置[2]。以将防火监督工作内容作为高校选修课程专业进行渗透，为防火监督单位定向培养专业人才，增强岗位需求与人才的有效衔接。

3.2不断提高防火监督人才的专业培训力度

目前防火监督单位的工作人员也必须要做到专业水平和专业能力的提升。定期举行考核和培训。按照考核的数据结果来进行培训课程内容的设置。按照不同的岗位设置建立针对性和全面的入职考核审查以及岗位技能考核和理论知识考评。通过定期的阶段性考核，全面掌握工作人员的实际能力和工作执行情况。在进行专业培训当中也要制定合理的考核性指标[3]，确保培训内容所起到的作用，符合防火监督工作岗位的需求。不定期举行专业知识和新工作内容的讨论会，增强现代防火监督体制和工作要求内容的渗透，不断提高防火监督工作人员的专业能力。

3.3合理增加防火监督专项资金并善加利用

政府管理部门和地区政府必须要能够对各区域防火监督工作进行实地的仔细调研，准确地把握工作开展的情况和实际存在的困难。并合理的安排专项活动与执法数据统计设置合理的工作标准与科学的执行方案。再以实际的情况和数据作为基础进行资金预算方案的制定，尤其要注意结合各部门的实际工作情况，要确保日常工作开展满足实际的需求，为社会消防安全提供保障，同时各地政府部门机关单位也要积极的配合防火监督部门的工作。并不断利用各类宣传渠道与媒介，有计划创新性地做好社区安全防火知识的宣传以及普及工作，并支持防火监督单位开展自查自管工作。從根本上集合资源和公众资源，政府部门必须要合理的增加防火监督专项资金的设立接受大众的监督和社会的援助，确保专项资金能够得以善加利用[4]。

3.4科学优化防火监督管理体制并不断完善

通过防火监督管理体制的优化，明确监督岗位的工作要求和工作标准，并加大约束。防火监督人员的工作开展水平建立多方的监督管理渠道，实现部门与部门间的相互监督，人员之间的相互监督，以此来促进避免违规操作与执行不利情况的发生。并加强社会大众监督力度的充分发挥。对有关部门的防火安全进行严格的监督，一旦发现违规或不符合相关防火安全标准的情况，要能够积极的如实举报，如此就能够让防火监督工作更加规范，更加公开，也能够有效促进各类遗留问题的解决[5]。

4 结语

随着我国经济建设水平的不断增长，各类公共设施和建筑项目不断增多，随之而来的是防火监督工作难度的增加和工作量的增多。由此，也使得我国防火监督体制在建设过程中仍然存在着各种问题，而且逐渐无法满足现代社会和谐发展和经济建设的需求。因此，必须要正确面对现代我国防火监督当中所存在的问题，积极的进行各项工作漏洞的补足和防火监督体制的完善。要不断进行防火监督人才的招纳和严格的把关，并大力发展防火监督人才的专业水平培训力度。合理地进行防火监督专项资金的增加和科学使用，努力地进行防火监督管理体制的优化，并通过实践不断地完善。如此才能够确保我国防火监督工作的长远发展，降低对经济建设发展的威胁，保障人民群众的生命财产安全，促进社会的和谐稳定发展。

参考文献：

[1] 张宝虎.关于防火监督检查的若干思考[J].科技创新与应用，

2016（22）：296-296.

[2] 郑蕾，赵培培.我国防火监督体制的建设研究[J].消防界（电子版），

2017（02）：45.

[3] 杨嘉鹏.浅议我国防火监督体制建设[J].中国科技纵横，2017（15）

[4] 张继强.基于防火监督视角的建筑消防设施配置初探[J].城市

建筑，2016（14）：199-199.

[5] 沈宝昌.关于建筑防火监督及消防设施配置的有效思考[J].消

防界，2016（6）：99.