为唱好“双城记”建好“示范区” 注入干部人才动能

莫怀学

事业发展，关键在人。省委十一届七次全会强调，要协同重庆加快建设万达开川渝统筹发展示范区，为推进成渝地区统筹发展探索新路、作出示范。达州市作为成渝地区双城经济圈建设的“桥头堡”、万达开川渝统筹发展示范区建设的核心区域，抢抓重大历史机遇，实现更高质量发展，离不开坚强有力的干部人才保障。组织部门必须自觉担当、主动作为，找准干部人才工作与发展全局同频共振的契合点、优势转化的发力点，紧紧围绕万达开川渝统筹发展示范区建设固本培元、排兵布阵、招才引智。

着力凝神聚魂，增强推进统筹发展的思想行动自觉。思想是行动的先导。全会强调，全省上下要进一步提高政治站位、统一思想行动，更好肩负起习近平总书记、党中央赋予的时代重任。达州市将以持续加强党员干部理论武装为重点，教育引导广大党员干部始终在思想上向中央看齐、与省委保持一致。一是抓严政治教育这一根本。总结固化“不忘初心、牢记使命”主题教育经验做法，依托“三会一课”、每月“党员活动日”等，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，特别是关于成渝地区双城经济圈建设的重要讲话精神，切实强化战略认同和政治认同。二是抓实专题培训这一重点。分层分类全覆盖抓好全会精神学习培训，突出举办好领导干部读书班、递进培养班、党校主体班、重点专题班，清单制落实领导干部上讲台制度，持续办好“达州新时代学习频道”“达州先锋”等教育平台，引导党员干部进一步找准战略定位、把握建设路径、凝聚发展合力。三是抓住领导干部这一关键。进一步加强领导班子思想政治建设，推动领导干部带头深学细悟全会精神、深入基层开展宣传宣讲、结合实际细化贯彻措施，带头发扬“说了算、定了干、干就干成、干就干好”的优良作风，示范引导广大党员干部始终保持专注发展的战略定力，自觉在统筹发展大局中知责尽责、奋发有为。

坚持精准科学，锻造推进统筹发展的坚强骨干力量。政治路线确定之后，干部就是决定因素。建设成渝地区双城经济圈、创建万达开川渝统筹发展示范区，既是一项系统工程，也是一项长远工程。达州市将以“组织工作服务争创全省经济副中心的24条措施”为抓手，切实把统筹发展“需求侧”与干部队伍“供给侧”结合起来，始终围绕战略任务选干部、抓培育、激活力。一是精准化配强领导班子。市、县分层健全干部资源数据库，根据各县（市、区）发展定位、发展阶段等进一步完善适应统筹发展的领导班子功能结构模型，坚持“优化结构、人事相宜、全面比选、择优使用”的用人要求，严格执行干部向上流动公开考调为主、重要岗位干部常态化轮岗交流等制度，采取“综合型领导岗位市域内常规方式统筹、专业型领导岗位市域内打破壁垒调配、紧缺型领导岗位市域外不拘一格引用”的思路，在更大范围以更宽视野选优配强各级领导班子。二是战略性培育专业干部。持续深化“薪火工程”，聚焦統筹发展战略任务，全面审视干部队伍能力结构、专业水平，坚持以补短板提能力为重点，注重培养选拔有专业思维、专业素养、专业方法的优秀干部，有计划地选派优秀干部到统筹发展重点岗位实践历练，按照“做大龙头、做实支撑、做优品牌、做出特色”的思路推进县级党校分类建设，不断提高服务保障统筹发展战略需要的专业化水平。三是多维度激励担当作为。持续抓好“激发干部干事创业积极性十项措施”“为干部及下级党组织担当负责七条措施”落地落实，深入推进“家庭团圆工程”“健康关爱工程”和“二线干部发挥余热工程”，研究完善奖勤罚懒差异化目标绩效考核机制，打破职级晋升“唯资历”确定人选，进一步健全防错纠错、责任认定、澄清保护和受问责处分干部跟踪管理制度，充分激发干部干事创业活力。

突出开放合作，汇聚推进统筹发展的优秀人才资源。人才是发展的第一资源，也是推进区域统筹发展的重要支撑。达州市将以“川渝陕结合部人才集聚引领区建设规划”为统揽，围绕人才培养、引进和使用不断完善协同发展制度体系，为万达开川渝统筹发展汇聚更多优秀人才。一是把政策协同起来。紧紧围绕统筹发展示范区建设战略目标和各地发展功能定位，在前期开展川东北和渝东北地区人才一体化发展专题调研的基础上，细化制定区域人才协同发展战略合作协议，共同绘制区域人才地图、打造区域人才“名片”，促进平台共建、资源共享、市场相通、活动联办。二是把培育联动起来。坚持科技、教育、产业资源共建共享，进一步建好用好万达开川渝统筹发展示范区高校联盟，深入实施高端人才带动工程、产业人才孵化工程、名师名医培育工程和职业教育联合体计划，联动推进校地企合作、产学研用协同创新、创新创业孵化等平台建设，共同培养一批优秀的企业经营管理人才、技术骨干人才和紧缺专业人才。三是把资源整合起来。建立人才协同发展联席会议制度，推动地区、高校、院所、园区、企业等建立全方位、多层次、跨领域人才合作机制，研究完善区域高精尖人才资源“共享互补”办法、人才服务跟随等制度，通过组建“人才服务团”、互聘“假日教授”“周末工程师”、联动建设院士（专家）工作站等方式，联合攻关产业发展“卡脖子”问题，推动区域内人才有序流动、合作共赢。（作者系中共达州市委常委、组织部部长）（责编/范吴瑕）