分析基层林业站在退耕还林工程中的作用

刘意

内容摘要 基层林业站在退耕还林工程中发挥着不可替代的作用，为充分发挥基层林业站的作用与价值，文章提出了增强工作参与性、加强技术培训与现场指导、加强监督管理、严防复耕情况等措施，主要目的是使退耕还林工程得以更好地发展，创造更多林业资源。

关键词 基层林业站 退耕还林工程 复耕

1 引言

为响应国家青山绿水的号召，各个地区开始加大退耕还林工程。通过退耕还林工程的展开，使当地森林资源能够得到保护，避免出现资源浪费或者乱砍滥伐现象，为我国社会更好地发展提供保障。在退耕还林工作的开展中，基层林业站发挥着不可替代的作用，在此将针对基层林业站在退耕还林工程中的作用予以阐述。

2 退耕还林工程基本概述

退耕还林工程不仅在我国，在全世界范围内都属于投资规模较大、政策性较强、涉及范围较广，并且群众参与度最高的一项生态工程。退耕还林工程在很大程度上增强了我国在国际市场的竞争地位，林业资源浪费等问题控制在合理范围内。退耕还林工程能够从保护生态环境的角度展开，对水土流失较为严重的耕地、沙化严重耕地、盐碱化严重耕地等，采取有计划、有步骤的停止耕种行为，采取因地制宜原则，恢复此类地区的植被。

3 基层林业站在退耕还林工程中的作用

3.1 组织作用

基层林业站在退耕还林工程当中，能够起到良好组织作用。退耕还林工程是我国生态工程建设事业中的重点工作，所以，退耕还林工程实质上属于国家政策范畴。基于此，退耕还林工程的展开要保证在组织范畴内。政府做好牵头工作，对各环节工作进行监督指导，基层林业站在这一过程中要发挥组织作用。基层林业站在国家相关政策的引导与帮助之下，可以为退耕还林工程各项工作的展开进行组织规划工作，同时提供有效的规划方案或者改造方案等。在此期间，基层林业站也要对自身的工作内容与工作方式进行调整，严格按照地区实际战略规划部署，促使退耕还林工程能够更好地落实。

3.2 宣传作用

在退耕还林工程的开展中，基层林业站不仅能够起到组织作用，同时还能发挥自身的宣传作用。不管是基层林业站力量，还是政府资源，力量都是有限的。在此背景下，为促使退耕还林工程能够得到更好发展与落实，要积极鼓励当地人民群众参与其中。在这一过程中，基层林业站就要做好宣传工作。例如，通过大字报宣传方式或者讲座的宣传方式。促使人民群众能够对退耕还林工程政策有着深刻认识，从而积极主动地参与该项工作，促使工作质量与工作效率得到进一步提升。

4 基层林业站在退耕还林工程中采取的措施

4.1 增强工作参与性

国家针对环境保护工作也给予了更多重视，出台了相应政策。因此，为响应国家号召，退耕还林工程政策被提出，并在保护人类家园中发挥着不可替代的作用。为促使退耕还林工程能够得到更好落实，要加大工作人员以及人民群众的参与性[1]。具体工作可以从以下两点展开：

第一，基层林业站要起到良好带头作用，对相关政策及法律法规等进行学习，了解退耕还林工程在我国发展的实际情况。加强对网络及广播媒体的应用，促使宣传工作能够有序进行。通过宣传工作的展开，人民群众对于退耕还林工程能够有更深一步的认识，为大规模退耕还林工程的展开打下良好基础。

第二，各个市县要安排专业技术人员，到各乡镇中展开技术指导工作。与此同时，要深入各个农户家中展开调查工作，针对调查的内容要及时进行记录与总结，为后续总体规划设计方案的编制打下良好基础。在走访过程中，可以向农户传达相应的法律法规及不同政策，增强人民群众对退耕还林工程的认识，提升人民群众自觉性，从而增强其参与退耕还林工程的主动性。

4.2 加强技术培训与现场指导

第一，做好技术培训服务工作。该项工作的展开需要林业技术工作人员能够肩负起自身责任，定期对农户进行技术培训与指导。通过开展培训班的方式，使相应退耕还林工程资料及政策资料等，能够及时送到农民手中，并被农民所熟知。对于政策要做好相应解读工作，使人民群众能够意识到退耕还林工程的重要作用。在技术培训工作的开展中，要最大限度地保证其全面性，促使人民群众能够对各项先进技术熟练掌握，从而指导其生产。

第二，做好现场指导工作。基层林业站应该在相应村镇当中设置技术服务工作站，安排工作人员到服务工作站中展开相应管理工作。对退耕还林工程实际执行情况与落实情况进行了解，如果在这一过程中出现复耕农户，那么要结合实际情况对其进行责任的追究，同时做好整改工作。对于整改不到位农户，有权收回其得到的补助，并按照相应法律法规，对其进行一定的处罚。只有在规定期限内整改到位，才能继续享受相关的福利政策。总而言之，及时做好现场指导工作，及时发现在工作中存在的问题，从而给出相应解决措施，避免问题影响范围的进一步扩大。

4.3 加强监督管理

基层林业站在退耕还林工程的开展过程中，要及时做好监督管理工作。退耕还林工程实际上是一个长期的工程，在工程的落实过程中，农户的钱粮补助是否能够全额发放，并保证发放的及时性，对农户自身利益会产生很大影响。基于此，需要做好监督管理工作，确保钱粮兑现。在具体工作的开展中，要注意以下两点问题：

第一，在錢粮发放之前需要做好审查工作，审查工作的展开要按照相应的文件精神展开，最大限度地保证每一笔钱粮的精准性，对于该项工作，需要基层林业站能够充分发挥自身的作用与价值。

第二，基层林业站的验收工作人员，要正确把握相应的验收标准，明确自身工作内容及应该肩负的责任，对于工作中可能会出现的问题进行分析与研究，从而给出相应预防措施或解决措施。在此期间，加强对监察部门、纪检部门之间的合作，对验收规章制度予以完善，更好地落实责任追究制度。除此之外，参与到验收工作中的工作人员，要及时深入农户家中进行登记记录，并及时公布相应的检验结果，确保公平、公正与公开，促使退耕还林工程的有序进行。

4.4 严防复耕情况

第一，加强宣传工作的展开，及时与农户之间签署责任合同书，最大限度地实现退耕还林工程的可持续发展[2]。

第二，技术人员与相关工作人员之前要组成相应的验收工作队伍，对于验收合格的农户，要及时进行退耕还林林权证的发放。针对已经完成退耕还林的土地，要将此类土地纳入林业用地中，严格按照相应法律法规对土地展开治理。通过该种方式，促使农户能够意识到，对林地进行破坏或者耕种，属于违法行为，要按照法律法规受到处罚。

第三，在农耕阶段中，基层林业站要安排工作组或者工作人员，到田间地头展开巡查工作，防止复耕情况的产生。一旦发现复耕情况，要严格处理。对于此类农户，在处理的同时，还要做好教育工作，使其能够从根本上意识到复耕是一种错误行为，最大限度地降低复耕的可能性。

第四，对于怎样提高退耕还林农户的效益，需要给予更多关注，基层林业站可以通过采取林地适当放牧方式，或者在林地种植草药方式，促使农户自身效益得到保障，并创造更多的经济效益。这样不仅能够充分发挥退耕还林工程的优势，还能为林业事业的发展打下基础。

5 结语

综上所述，基层林业站在我国退耕还林工程建设中发挥着不可替代的作用。因此，为促使退耕还林工程在我国各个地区得到更好落实，基层林业站对于自身工作要有正确认识，明确自身工作内容及肩负的责任，促进我国林业事业更好地发展。

【参考文献】

[1]唐祖其.播州区石板镇新一轮退耕还林工程实施模式改革[J].绿色科技，2018（11）：151-152.

[2]刘邦发.破解退耕还林后续产业发展难题，推动农业经济长期稳定增长——以贵州省为例[J].吉林农业，2017（15）：83.