永胜县：山川秀美“绿被子”变成百姓致富“钱袋子”

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近年来，云南省永胜县紧紧围绕脱贫摘帽总体目标，集中力量向贫困山区倾斜，全力推进生态扶贫工作。践行好“绿水青山就是金山银山”理念，坚守绿色“底线”，充分发挥林业在山区扶贫中的绝对优势，为贫困群众铺出一条绿色致富路。2014 年以来，累计争取国家生态建设资金31843万元，惠及贫困户受益资金10487万元，通过生态扶贫促进7112户27064人脱贫。

坚守“绿色底线”五项行动生态补偿扶贫

永胜县是国家级扶贫开发工作重点县、滇西边境集中连片特困地区。同时，永胜县也是云南省重点林区县之一，全县森林覆盖率达58.33%，是国家西南生态安全屏障重要生态功能区。重要的生态区位，丰富的森林、野生动植物和林下资源，是促进农民增收致富、县域经济可持续发展的一大优势。

2014 年，永胜县林草局确立“生态优先，绿色发展”扶贫思路以来，永胜县充分发挥林业在山区扶贫中的绝对优势，坚持以改善贫困山区生态环境为第一要务，以改善贫困群众生存、生产、生活“三生”环境为根本，在全县开展生态补偿扶贫五大专项行动，助力贫困山区群众脱贫致富。

一是实施生态保护行动。永胜县按照“县建、乡聘、站管、村用”管理模式，选聘4366名建档立卡贫困人口为生态护林员。2014年以来累计发放贫困人口生态保护工资3567.71 万元，涉及贫困户4531户。二是实施生态效益补偿行动。对全县224万亩公益林实施森林生态效益补偿，五年累计兑现贫困群众补偿资金1982.73万元，惠及建档立卡贫困户6880户26291人。三是实施生态修复行动。政策向贫困山区生态脆弱区进行倾斜，累计实施新一轮退耕还林5.1万亩、陡坡地生态治理2.2 万亩，惠及贫困户补助资金2910.07 万元，户均1.1万元。四是实施新能源扶贫行动。改变山区群众传统伐木取火习俗，最大限度减少森林低价值消耗，2014 年以来累计发放节柴灶11800台，安装太阳能热水器11905台，惠及8141户贫困户。五是实施生态移民行动。针对山高坡陡、生存环境极度恶劣的山区，县林业和草原局积极配合县交通、住建等部门实施生态移民行动，共迁移贫困户218户834人。

“三棵树”林产业引领发展 助农脱贫增收

永胜县立足县情、林情，因地制宜发展林下经济“三棵树”战略布局，在冷凉型区域种植核桃，温凉区域种植花椒，干热型区域种植油橄榄。2014 年以来，全县累计新种核桃2.88 万亩、花椒2.77 万亩、油橄榄0.61万亩、核桃补植补造5.4万亩，贫困户实施1.54万亩，惠及2710户贫困户受益509万元，户均受益1878元。

针对贫困户自身发展能力弱的问题，重点培育核桃、花椒、油橄榄等林产业龙头企业，构建“公司＋合作社＋贫困户＋基地”发展体系。2014年以来，累计培育林业龙头企业35家，培育林农专业合作社示范社10 个。2017 年至2019 年，通过小额贷款贴息项目带动和引导林业龙头企业、林业专业合作社等新型主体经营模式，带动816 户建档立卡贫困户增收332.17 万元。永胜县还发展林下经济，积极探索林药、林禽、林畜、林蜂、林游等多种产业模式，带动当地贫困户脱贫增收。截至2018 年，全县累计发展林下经济面积4.08 万亩，产值2.75亿元。

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