在推动宁波高质量发展高水平治理上全面体现人大新作为

这次市人代会，是在习近平总书记考察浙江、宁波之后，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键节点召开的重要会议。会议审议批准了各项工作报告，票决了2020年民生实事项目，顺利完成了选举任务，就要胜利闭幕了。会议期间，全体人大代表围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极建言献策，依法履职行权，充分展现了宁波人大代表过硬的政治素质、优良的履职能力、良好的精神风貌。会议选举胡军、戎雪海同志为市人大常委会副主任。在此，我代表中共宁波市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去一年多来，市人大及其常委会在市委领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在提高立法质量、增强监督实效、强化决定支撑、发挥代表作用等方面聚焦发力，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。特别是疫情期间，市人大常委会及时出台决定为疫情防控提供法治保障，广泛动员人大代表和机关干部投身战“疫”一线、协助复工复产，充分彰显了特殊时期的人大担当。对市人大工作，市委予以充分肯定。

前不久，习近平总书记亲临浙江、宁波考察，赋予我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，同时勉励宁波继续唱好“双城记”，这是对我们的巨大鼓舞和鞭策。市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真谋划唱好“双城记”的具体行动，明确了当好浙江建设“重要窗口”模范生的目标定位。全市上下要牢记习近平总书记对宁波的亲切关怀和殷切期望，把学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧扣“八八战略”再深化、改革开放再出发的主题，保持“六争攻坚、三年攀高”的劲头，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，唱好“双城记”，当好模范生，确保高水平全面建成小康社会，充分展现干在实处、走在前列、勇立潮头的担当作为。

唱好“双城记”，当好模范生，必须对标看齐、不忘初心。要把学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记历次重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记以往对浙江、对宁波工作的重要指示精神结合起来，逐字逐句领会，逐条逐项落实，真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入内心深处、落到具体实践，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。就当前来讲，重中之重就是要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，抓紧抓细抓实常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步巩固疫情防控持续向好态势，尽快推动经济社会发展企稳回升向好。

唱好“双城记”，当好模范生，必须创先争优、不懈进取。宁波不少工作走在全国全省前列，但我们不能有任何自满自得的思想。要提高站位、放大格局，凡事都要想一想宁波在全国全省大局中的使命，比一比宁波与先进城市的差距，敢于探索先行，勇于对标争先，使每一项工作都达到一流水准。要主动参与融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，高效率高质量建设“246”万千亿级产业集群，实施“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动，高标准推进“港产城”深度融合，打造具有更强实力和竞争力的现代化经济体系。特别是要站在服务国家和民族的全局高度，看得更远一些，想得更深一些，走得更快一些，抓紧推进关键核心技术攻关和单项冠军企业培育，努力突破一批“卡脖子”问题，形成一批新的增长点和增长极。要高水平推进市域治理现代化，持续深化“最多跑一次”改革，努力打造一流的营商环境，使宁波成为高端资本竞相布局、优秀人才大量涌入、创新要素加速集聚的发展热土、活力之城。

唱好“双城记”，当好模范生，必须苦干实干、不务虚功。当前经济发展面临的挑战前所未有，越是在这个时候，越是要坚定信心、保持定力，越是要埋头苦干、真抓实干。要对照“十三五”规划目标，把握时间进度要求，只争朝夕往前赶，自我加压拼命干，确保在产业发展、项目建设、招商引资等方面取得实质性突破，把疫情造成的损失降到最低。要科学分析研判形势，从不确定形势中洞察风险、发现机遇、把握规律，牢牢掌握工作的主动权。要增强底线思维、风险意识，针对政治、金融、科技、社会等领域的风险，提前落实防范化解的管用措施，真正做到见之于未萌、治之于未乱。要增强超前思维、机遇意识，抢先推进新型基础设施建设、城市老旧小区改造，发展壮大战略性新兴产业，打造全球投资避风港和人才蓄水池，闯出化危为机、危中抢机的新路子。关键时刻见真章，逆境顺境看襟度。各级各部门对遇到的大事急事难事，都要主动上前一步，首问负责、攻坚克难、紧密配合，争取在第一时间落实解决。各级领导干部要带头夙夜在公、担当尽责，带头上一线、破难题，带头讲大局、重协作，时时处处发挥示范榜样作用。

唱好“双城记”，当好模范生，必须一心为民、不遗余力。当前落实中央决策的“六保”，就是要保持正常的生产生活秩序，保护企业和群众的利益。要把以人民为中心的发展思想贯穿于“三服务”活动之中，倾注真心实意，拿出真招实策，真正让企业、群众、基层有感有利有得。要秉持“好时不扰、难时出手”的理念，帮助企业解决政策享受、资金融通、市场开拓、产业配套等事关生存发展的具体问题，进一步释放党委政府始终与企业站在一起的强烈信号，使亲清政商关系更加巩固，使企业发展信心更加坚定。要忧百姓之所忧、想百姓之所想，扎实做好稳定就业、保供稳价、慈善救助等工作，持续扩大医疗卫生、教育文化、养老托幼等优质公共服务供给，积极回应群众诉求，主动解决群众困难，确保民心安定、民生幸福。特别是要高度重视困难群众的就业、收入、生活等问题，抓紧建立精准帮扶机制，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。这里，我再次重申，尽管今年财政收支平衡压力很大，但宁可政府过“紧日子”，也要不折不扣兑现惠企政策，同时尽最大努力改善社会民生。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各级党委要加强对人大工作的全面领导，主动把人大工作摆上重要位置，更好发挥地方国家权力机关作用，切实把制度优势转化为治理效能。各級人大及其常委会要始终在党的领导下履行职权，统筹抓好立法、监督、决定、任免、代表等工作，在推动宁波高质量发展、高水平治理上全面体现人大的新作为。各级“一府一委两院”要切实增强宪法意识、人大意识，自觉接受人大监督，主动配合人大工作，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。各级人大代表要牢记使命，胸怀大局，主动听意见出主意、帮企业惠民生，充分展示人大代表的思想境界、为民情怀、责任担当。

前所未有的严峻挑战，对我们的意志品质、能力作风提出了重大考验。百年未有之大变局，为我们施展才能、实现抱负提供了广阔舞台。非常之时就要立非常之志、尽非常之责、建非常之功。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强责重如山的使命感，提振攻坚克难的精气神，汇聚众志成城的正能量，坚定信心、战胜困难，鼓舞士气、奋发有为，勠力同心、不断进取，努力交出疫情防控和经济社会发展的高分答卷！

（摘自郑栅洁同志4月29日在市十五届人大五次会议闭幕会上的讲话）