促进稳定就业筑牢脱贫保障

梁友泉

2020年是脱贫攻坚收官年，在严峻的疫情面前，万载县高度重视贫困对象这一独特群体，认真领会和贯彻习近平总书记系列讲话、指示精神，严格按照省委、省政府《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》要求，结合实际，深入分析研判，积极主动作为，全程服务、分类施策，以过实过细的举措、优质高效的服务，全力以赴地做好疫情防控和贫困劳动力稳岗就业，促进贫困户充分就业，确保贫困人口不因疫返贫，取得了良好成效。

全面摸清底数，精准链接供需端

务工收入是贫困地区群众的主要收入，贫困户有事做，脱贫便有了保障。万载县按照“帮助一人就业，解决全家脱贫”的思路目标，由县扶贫攻坚指挥部牵头，联合就业、融媒体中心和工业园等单位合力行动，对全县范围内企业用工需求进行了摸排，并将7500多个就业岗位制成“点菜单”，通过电视、微信群、公众号、网站、宣传单等渠道进行广泛宣传，结合上户体温监测为贫困户推荐岗位，贫困户足不出户看单选岗。

同时，万载县扶贫办创新使用“扶贫小程序”，运用现代化信息手段对全县11613名贫困户就业意愿进行快速采集，建立贫困劳动力就业台账，落实一户一名帮扶干部跟踪服务，将企业用工需求与贫困户就业意愿紧密链接。在做好疫情防控的前提下，安排专车往返接送贫困户，由乡村两级主要领导带队，定向举行专场招聘会。为提高贫困户录用率，县领导事前深入企业调研座谈，事后乡镇领导积极衔接协调。与此同时，还组织企业到贫困劳动力就业需求集中的地区举行“进村下乡招聘会”。

为保障贫困劳动力县外务工畅通方便，万载县还提供了贴心服务，为体温监测14天合格对象开具健康证明;联系汽运公司定向开通万载至南昌、万载至宜春、万载至东莞等8条专线，为贫困群众外出找工作扫除了出行障碍。

政策奖补激励，优先录用贫困户

帮助贫困户实现稳定就业，发挥企业积极性很重要。万载县出台一系列暖企惠企举措，实行一名领导挂点一个企业服务制，帮助企业解决防疫复工困難，助力企业安全有序复产。召开企业家社会扶贫座谈会、发放倡议书、实施惠企奖补激励政策，给予企业一半金额的贴息贷款，对吸纳贫困户务工的企业发放1000元/人的一次性就业补贴和300元/人/月的以工代训，每吸纳一名贫困户累计可获各项奖补3800元，激励引导广大企业优先录用贫困户，为贫困群众提供适宜的岗位。万载县工业园区声佳电子厂为贫困户单独开设生产线，昌圣科技将贫困户年龄放宽到55岁，其他各企业也纷纷响应，增设保洁、门卫等面向贫困户的岗位。

促进复产复工，带动家门口就业

实现稳定就业，复工复产是关键。万载县对全县范围内的扶贫车间、扶贫合作社、产业基地、加工点等进行全面排查，精准掌握他们遇到的困难和需求，主动服务优先提供防疫物资，畅通扶贫产品销路等，全力帮助他们克服疫情影响，让其尽快复工复产，以扶贫车间复工和扶贫基地复产带动贫困劳动力就业。白水村扶贫产业基地种植了30亩蔬菜，大蒜、荞头等亟待上市的蔬菜受疫情影响滞销，县、乡、村积极行动，利用县电商扶贫公司、联系县内超市、干部送货上门、挂点单位以购代捐等方式挽回了损失，带动10余名贫困户就业，发放贫困户工资2万多元;茭湖乡油茶基地吸纳贫困户种植和抚育油茶30余人。在马步乡、白水乡、赤兴乡、茭湖乡等易地搬迁安置点，扶贫车间生产一片繁忙，贫困户楼上安置楼下就业，不仅能赚得可观的收入，还能监督孩子线上教学。仅搏鹰公司在全县17个乡镇设的32个扶贫车间，就带动300多人就业。

开发扶贫专岗，解决弱能劳动力

全面摸排，弄清需求，逐户建档，分类施策。万载县对16103名贫困户劳动力建立就业台账，根据他们的家庭情况、技术特长、就业意向等进行精准分类、精准帮扶就业。针对无法离家外出的弱能劳动力，万载县在原有1005个扶贫公益性岗位的基础上，新增护林、护河、护路三类公益性岗位540个，总共1545名贫困户通过扶贫公益性岗位顺利实现就业增收。县里研究拟再新增扶贫公益性岗位182个，进一步解决弱能特困人群和半劳动力的就业难问题。

分类精准发力，实现人人有事做

一是鼓励企业单招安置一批。县领导上门找企业座谈，最大程度发挥企业吸纳劳动力功能。县扶贫攻坚指挥部将再次组织有意向到工业园务工的未就业贫困劳动力应聘上岗，并按属地原则落实领导跟踪协调。

二是新建扶贫车间吸纳一批。万载县将根据市场情况，新建和引进一批扶贫车间发展生产，着力帮助剩余未复产车间复产，带动贫困户就业。鼓励乡村企业、扶贫车间采取灵活的方式与贫困户合作，如贫困户家里代加工，收购贫困户手工艺竹木制品等，让贫困户有活干、有收入。

三是加大产业奖补发展一批。研究出台《2020年产业扶贫奖补实施意见》，将产业奖补标准整体提高50%，鼓励贫困户和致富能人“一领办三参与”发展产业，并对加工收购扶贫产品等环节进行规范和细化。按照新的奖补标准，百合达到2000元/亩、油茶和茶叶1000元/亩、牛1000元/头。同时进一步优化完善电商扶贫“六帮六进”各环节流程，畅通扶贫产品线上线下销售渠道，降低贫困户发展产业风险，为贫困户创业就业提供良好外部条件。

四是扶贫项目以工代赈一批。加快扶贫项目落地施工，实施以工代赈，鼓励贫困群众投工投劳，在基础设施、村庄整治、农林水利等项目中参与务工获得收入。

作者简介：梁友泉，万载县扶贫办宣教部。

责任编辑：李志敏