聚焦“三重”

苗春雷 侯召溪 高少帅

重点工程、重点项目、重大事项是撬动经济发展的总开关，是牵动全局工作的“牛鼻子”。今年初，烟台市委、市政府确定了2020年全市“三重工作”100项。其中，海上世界、潍烟高铁、幸福新城、长岛综合试验区、老岚水库等20个重中之重项目，体量大、投资大、带动力大，涵盖了制造业、现代服务业、基础设施等重点领域，是烟台发展的命脉，对推动产业提档升级、城市功能提升，破解区域发展瓶颈具有重大意义。

长岛，打造全国海洋生态文明样板岛

海还是那片海，岛还是那座岛，但相比一年前挂牌时，长岛海洋生态文明综合试验区已大不一样。

多年未见的大叶藻等藻类重现长岛，腾退近海养殖1.26万亩，整治修复岸线20公里，进岛游客过夜游占比超过60%，10个有居民岛屿实现海水淡化站全覆盖……

长岛综合试验区正式设立一年多以来，省、市、县三级倾力推动，海洋生态资源和生物群落明显恢复，绿色发展动能加快生成，基础设施短板逐步补齐。

作为全市“三重”工作的重中之重，长岛综合试验区建设正朝着打造全国海洋生态文明建设标杆的目标，奋楫扬帆、逐浪前行。

迈向生态环保宜居海岛

2017年7月1日，山东省委书记刘家义在长岛考察调研时提出，要坚定不移把生态保护作为第一要务，把绿色发展作为根本前提，努力把长岛建设成为生态环保宜居的海岛。

生态保护、可持续发展，长岛发展的主基调愈发鲜明。

2018年4月，经山东省委省政府同意，省发改委印发了《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》;2018年6月，山东省政府批复设立长岛海洋生态文明综合试验区;2019年1月，长岛海洋生态文明综合试验区工委、管委正式挂牌成立;长岛综合试验区建设，由此正式拉开大幕。

2019年，烟台市将长岛海洋生态文明综合试验区建设作为“三重”工作“重中之重”之一，按照“市级支持力度不能低于省级”的标准全力推动各项工作落实落地。

长岛综合试验区建设倍受关注。

长岛综合试验区工委管委挂牌一年多来，完成近岸养殖腾退1.26万亩，完工北五岛和西三岛5.4万平方米裸露山体生态治理，实现了有居民岛屿裸露山体应治尽治，完成岸线整治6.4公里，自然岸线和旅游岸线占比达到80%。

长岛港陆岛交通码头枢纽工程码头广场、海滨广场和明珠广场等基础设施和生态景观提升工程也在稳步推进。

长岛港陆岛交通码头枢纽工程配有港口换乘枢纽作业区、上下船廊道、公交换乘大厅、游客服务中心等公用型服务设施，目前正在加紧施工。三大广场生态景观工程以海滨城市风貌塑造为主题，进行绿化景观改造提升，打造海岸带形象展廊。

锚定全国标杆，头拱地往前冲

对南长山居民李翔宇而言，刚过去的这个冬天暖意融融。更重要的是，这股暖流不是来自燃煤锅炉供暖，而是来自先进的空气源热泵。

早在2018年，长岛就开始实施城区“煤改电”清洁能源供暖改造项目，取消原有集中供暖燃煤锅炉和燃煤供暖一级管网，采用海尔闭式空气热源塔和烟台冰轮顿汉布什空气源热泵技术。实施清洁能源供暖后，年可节煤4万吨，减少二氧化碳排放量10万吨，减少硫化物排放4400吨。

長岛综合试验区建设以来，市、县两级紧盯“生态环保宜居海岛”目标，就事关海岛发展问题，对标对表逐个解决。

淡水资源匮乏，是长期以来困扰海岛生存发展的主要瓶颈之一。2019年，长岛全面实施饮水安全攻坚战，建成了南长山岛3000吨/日海水淡化工程，与篷长跨海引水工程形成了南北长山岛供水“双保险”。建成了总规模4200吨/日的其他有居民岛八处海水淡化工程，使全区海水淡化能力达8000吨/日以上，实现了有居民岛海水淡化全覆盖。今年，长岛计划建设南长山岛至庙岛跨海引水工程，彻底解决庙岛饮水问题，为庙岛整体开发奠定基础。

两年多来，省市确定的102项具体工作事项，46项已全部落实，生态保护、绿色发展、基础设施建设扎实推进。年内，还将有30项目标任务将完成。

隆起渤海湾生态高地

2月29日上午，在长岛大钦岛乡南村海域，有渔民发现一只野生白江豚正在海面上嬉戏。不仅是白江豚、鲸鱼频频现身，对生态质量要求极高的东方白鹳、斑海豹、黄嘴白鹭等种群数量明显增多，鼠尾藻等原生藻类、鲍鱼等野生海珍品、渤海刀鱼等传统经济鱼类资源出现不同程度恢复……

2019年11月，长岛人选全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为烟台首个、全省第二个授牌县域。

“6个100%”，更是彰显了长岛综合试验区保护生态的决心：100%拆除了全域80台风力发电机组，100%完成了有居民岛屿裸露山体生态治理，100%禁止旅游车辆进岛、淘汰燃油公交车、禁止岛内新增燃油机动车辆，100%完成了城区集中供暖电代煤改造，100%禁止燃放烟花爆竹，100%实现城乡污水无害化处理。

积聚绿色产业发展新动能

累计建成生态海洋牧场26.7万亩，获批4处国家级海洋牧场、6处省级海洋牧场、5处省级休闲海钓钓场和11处市级休闲渔业基地，率先引进了2种类型海洋牧场多功能平台。“长岛渔号”实景演出增添了夜间经济新亮点，环岛马拉松、海钓锦标赛、海鲜节等赛事活动成功举办，离岛民宿发展日趋升温。

生态康养蓄势待发——

确定3处集中凸显海岛优美景观、特色文化的地块，作为重点打造区域，一批实力强、影响大的文旅、康养领域企业来岛洽谈合作。正在洽谈的花沟文旅康养小镇项目，打造集海岛休闲度假、海洋科普教育、海岛风景观光、海洋文化体验等功能为一体的旅游康养小镇。

民生福祉不断提升——

完成北四岛微电网工程、北长山变电站扩建、小钦岛至北隍城海缆敷设，改造完成渔村中低压线路16公里，启动第二座110kv变电站前期工作。建立完善了毓璜顶医院与长岛人民医院、烟台二中与长岛三所学校支医支教、合作办医办学对口帮扶长效机制，海岛教育医疗条件明显改善。

“以前淡水不够，游客来了都买瓶装水喝。现在淡化水供应足，游客满意度也提高了。”长岛北隍城乡渔家乐业主们由衷地感叹。

加快长岛海洋生态文明综合试验区建设，为全国海洋生态保护和持续发展提供“长岛方案”，长岛人正以“舍我其谁”的勇气和担当破浪前行。

烟台苹果，三年完成“品质革命”

有着140多年种植历史，连续11年创中国果业第一品牌的烟台苹果，又一次拉开“果业革命”的大幕——

直面产业发展“人老、树老、品种老”“用工高、消耗高、成本高”“国际、国内、其他水果市场挤压”等“三老“三高”“三压”问题，加快推动产业转型升级。这是烟台苹果继上世纪80年末完成品种革命后，又一次刨根换种的品质革命，方向直指高质量发展。

重视力度空前。2019年9月，山东省委明确要求“我省苹果要改良、提质、增效，做优做强山东品牌”烟台市迅速成立苹果产业高质量发展工作领导小组，专题研究苹果产业转型升级，召开苹果产业高质量发展工作推进会议，出台实施意见、制定产业规划，将苹果产业转型升级列为2020年“三重”工作重中之重事项来全力推进，举措雷霆万钧。烟台苹果八大主产区全面行动起来，以老龄果园改造、示范园区建设为抓手，加快改革传统栽培模式，集成创新现代集约轻简化栽培模式，以生产组织方式的变革带动产业涅檠升级。

推动烟台苹果产业转型升级，老龄果园更新改造、示范园区建设是核心任务。三月的烟台草术蔓发，正是老龄果园改造的好时节。油锯声落处，一棵棵老果树应声倒下。挖掘机轰鸣里，一排排树根被连根拔起。连日来，在栖霞市西城镇蓬夼窑村，规模为200亩的伐老建新示范园正在加快建设中。西城镇按照统一土地整理、统一苗木购置、统一种植指导、自主经营管理的“三统一自”模式，推进全镇1.1万亩老劣果园的改造，目前已完成超过90%的改造面积。伐老建新、高接换头、去大枝……三种模式的改造，三年内烟台全市将更新改造完毕120万亩老龄低效果园，今年要完成40万亩改造任务。

不只是栖霞市，烟台市八大主要苹果产业都已行动起来。在招远市金岭镇中华山村，一台台挖掘机正挥动着长臂平整土坡，该镇推动以专业合作社和企业为主体建设现代苹果示范园区;在蓬莱市登州街道掺驾瞳村山坡上，村“两委”成员正全员上阵，将竹竿固定在石条上，为即将栽种的苹果树搭建支架;在龙口市苹果大镇石良镇，3个镇级示范园、1个百亩连片示范点的建设正全力推进中……

看，在希望的田野上，一场苹果产业高质量发展的“大会战”已经打响。截至目前，全市已完成老龄果园更新改造37万亩，占计划总数的93%。老龄果园改造正在向纵深推进。

老岚水库，书写当代“治水之歌”

“老岚”，曾几何时，仅是一个陌生的词汇，它来源于福山回里镇一个普通小山村的村名，并未引起多少人的关注。

直到2018年，一座倾注了百万烟台人梦想的重点水利工程正式启动规划建设，“老岚”这个对烟台极具特殊意义的“标识符”，才正式闯人了人们的视野。

依托外夹河，老岚水库将横跨于福山、牟平和栖霞三区市交汇处，控制流域面积624平方公里，总库容1.58亿立方米。这是烟台继上世纪50年代相继建设門楼水库、沐浴水库、王屋水库之后，60年来又一次启动的大型水库建设。

防洪是老岚水库更重要的历史使命。建成后，老岚水库可将下游河道防洪标准由50年一遇提高到100年一遇以上。

蓄水，老岚水库每年平均增加供水量近4500万立方米，使全市水资源保障能力再上新台阶。

滔滔河水人老岚，一泓清泉润万家。如今，作为老岚水库建设的前期工程，福山、牟平和栖霞三区市的移民试点安置房正如火如茶全力建设，各项规划审批稳步有序推进。预计到今年10月份，老岚水库大坝枢纽工程将正式开建，到2024年将具备蓄水能力。届时，因水资源不足而制约城市发展的“命门”将被彻底打通。

山东十年九旱，烟台尤甚，属于资源型缺水城市，人均占有水资源量仅占全国平均水平的五分之一。为解决水资源严重短缺问题，烟台市早在上世纪八十年代就开始论证建设老岚水库工程，1999年正式申报并得到国家批复。后因胶东调水工程启动实施，加之连续多年丰水，老岚水库立项建设工作暂时搁置。

作为国家“一带一路”重点建设港口城市，烟台市到2030年将建成I型特大城市，水资源需求量必然将大幅增加，必须立足本地，提高自身水资源供给保障能力。

建设老岚水库，保障全市供水安全，势在必行。2018年，烟台市委、市政府及时编制《烟台市区水资源综合利用暨供水保障规划》和《老岚水库工程规划建设方案》，为项目建设提供了纲领性指导。

老岚水库作为全市乃至全省的战略性工程，山东省委、省政府高度重视，将其纳入了全省水安全保障总体规划和新旧动能转换综合试验区重大项目库。2018年10月25日，省委书记刘家义亲赴福山，实地察看规划中的老岚水库坝址，要求有关方面深人研究、科学论证，加快推进相关工作。

2019年3月，老岚水库成功进人国家“十三五”中期调整规划，迈出了具有决定性的关键一步;2019年10月26日，移民试点安置房工程正式开工建设，标志着老岚水库建设迈出实质性步伐。

作为全市“三重工作”的重中之重，老岚水库工程建设被烟台市委、市政府列人重点攻坚项目，项目推进力度空前。

目前，老岚水库各项工作取得阶段性成果，水库立项审批和土地审批手续已经进人山东省发改委和国家自然资源部审批程序，完成了地震安全评估、工程环境影响评价报告、社会稳定风险分析和评估、文物保护方案等专题报告编制。完成了林地可研报告招标，开展了初步设计阶段前期工作经费评审等工作。首批省级财政补助、市级专项债券资金已发放到位。

切围绕“三重”转，一切盯着“三重”干。眼下，烟台市紧紧抓住“三重”工作这个“牛鼻子”，靠抓好“三重”优化产业结构、培育发展后劲、增强区域竞争力，为高质量发展增添动力。