科技创新促进农业供给侧结构性改革研究综述

丁丽　杨韶艳

摘要：供给侧结构性改革的提出有利于我国经济实现高质量的发展，具体到农业供给侧结构性改革上同样会有利于我国实现农业的高质量发展。在改革的过程中，随着我国科技创新实力的日益强大，科技创新对于农业供给侧结构性改革的促进作用也越来越明显，被重视的程度越来越高。本文通过对该研究领域的相关国内外文献进行细致的梳理以及分析和总结，进而提出了关于该领域未来研究方向的一些展望，有利于从事该方面研究的学者清晰地了解目前的研究进展和动态，还可以为他们提供可以研究的创新点和深入点。

关键词：科技创新;农业供给侧结构性改革

基金項目：宁夏自治区教育厅高等教育研究生教育教学改革项目：“一流学科”建设视阈下的研究生方向课教学改革与实践研究——以《发展经济学专题》为例（编号：YJG201825）

我国虽然是一个有着悠久历史的农业大国，但目前在农业的发展上也遇到了需要迫切需要解决的三个大难题：即农业发展方式需要转变、农业产业结构需要优化、农业增长动力需要转换。习总书记提出，“农业的出路在现代化，而农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式的发展道路。”而想要有效地推动农业的高质量发展，还需要牢牢地把握住供给侧结构性改革这条主干线。此外，在我国2017年颁布的关于农业供给侧结构性改革的中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干年意见》中，也明确强调了要“强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”。所以，科技创新能够成为推进农业供给侧结构性改革的必经之路，不仅是因为受到当前科技创新时代的大势所趋，同时还因为科技创新对于加快我国农业高质量的发展确实有着非常重要的现实意义。

着眼于科技创新促进农业供给侧结构性改革的研究，除了可以把目前的研究现状清晰地呈现出来的同时，还可以为相关政府在制定农业发展政策、相关农业发展单位或农民在采取措施推进农业发展的时候提供参考意见，加快利用科技创新促进农业供给侧结构性改革的步伐，早日攻克目前遇到的三大难关，最终实现我国农业的高质量发展并实现为农民增收的目的。

一、文献综述

2015年11月10日，我国首次提出了供给侧结构性改革，进行供给侧结构性改革的目的主要是为了能够通过提高供给方面的质量，实现经济结构上的调整、要素配置上的最优化、经济能够保质保量的发展。在供给侧结构性改革提出之后的次月即2015年12月24日，我国政府提出了农业供给侧结构性改革，目的是想要让农民生产出来的产品能够和消费者的需求实现完美的对接。

纵观这一领域的研究，来自国外的直接性研究的文献几乎没有，大多都是单纯性的对供给方面进行的一些研究。如：经济学之父亚当·斯密认为对劳动进行分工、开展专业化的生产以及对产品进行交换可以实现产品供给能力的提高，萨伊极力主张需求是由供给创造的，索罗等学者认为劳动力、土地、资本和技术这四种要素的规模及对他们进行的配置会对经济供给侧的总供给能力起到决定性的作用。

再看国内的相关研究，虽然已存在较多的研究资料和文献，但在数量上比起其他领域的研究还是较为缺乏。此外，关于此方面的相关研究，主要都是围绕农业供给侧结构性改革的定义和推进路径展开的，对于具体的推进路径，科技创新已然成为后起之秀，占有了越来越重要的地位。

（一）关于农业供给侧结构性改革定义的研究

在对农业供给侧结构性改革定义的研究上，每位学者各执己见。江维国（2016）主张农业供给侧结构性改革属于农业方面宏观调控的措施，主要从农产品的供给方面去重组或者优化与农业生产有关的要素配置.旨在通过促进农业生产和农业产品供给结构的优化，达到增加其有效供给的目的。许经勇（ 2016）认为在农业供给侧结构性改革中，需要完善市场机制并以此为平台发挥市场的调节作用，实现要素配置效率的提高。2017年，中央一号文件中也指出了农业供给侧结构性改革就是指“要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求的变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。”欧阳强斌（ 2018）则认为农业供给侧结构性改革是以供给侧为主要角度进行的结构性改革，在改革的过程中不能对需求侧完全不管不顾，而是要将需求侧兼顾到供给侧结构性改革中。

（二）科技创新推进农业供给侧结构性改革路径的研究

学者们在探析清楚农业供给侧结构性改革的内涵之后，便不约而同地开始了推进农业供给侧结构性改革的研究。江小国、洪功翔（2016）提出我国可以围绕去库存、降成本、补短板、促创新等角度，制定并采取相关措施实现农业供给侧结构性改革，罗必良（ 2017）也有着类似的观点，他认为补短板是推进农业供给侧结构性改革的重心;李星光、王国庆（ 2017）立足于宁夏的实际，先是总结出了宁夏目前在现代化农业发展中遇到的问题，紧接着又从农业供给侧结构性改革的视角出发，围绕产业体系、生产体系、经营体系这三个角度对如何推进宁夏现代农业的发展展开了讨论，并据此提出了相应的推进路径。

随着科技创新地位的日益攀升，加之其对实现农业供给侧结构性改革所具有的独一无二的强大助推作用，致使以科技创新为视角开展农业供给侧结构性改革的相关推进路径的研究如雨后春笋，并逐步占有半璧江山。刘蓉蓉、徐志宇（2016）开展的研究，其重要贡献是凸显出了科技创新对供给侧结构性改革所具有的重要作用。刘影、周宴起等（2017）指出科技创新是在当前农业的新形势下，实现供给侧结构性改革最为有效的措施。除了从宏观角度出发研究推进农业供给侧结构性改革之外，也有很多的学者以具体的省份为研究和分析的对象，探讨了相关的推进路径。董玲（2017）以河南省为例，提出可以通过科技创新来解决当前河南省农业供给侧结构性改革中面临的诸多问题。彭建华、刘宗敏等（ 2017）以四川省农科院为例，总结了四川省农科院在推进农业供给侧结构性改革中采取的重要做法和获得的成效的基础上，对充分发挥科技创新推动农业供给侧结构性改革提出了对策及建议。吴大志、邵永发等（2017）从武汉的实际情况出发，提出了农业科技创新服务需要做的重点工作以及需要有的系列保障。沈贵银（2018）以江苏省为例，提出农产品需求的变化和升级构成了农业供给侧改革的动力机制，进一步提出了推进江苏省农业供给侧结构性改革可以通过科技创新这一路径来实现的观点。宗锦涛、严重君等（2018）以湖南省为例，通过对科技创新对农业供给侧结构性改革会起到很大作用的分析后，提出了科技创新引领农业供给侧结构性改革的系列建议。

二、文献总结与评价

综上所述，可以发现，在该领域的研究中，对于农业供给侧结构性改革的定义，不同的学者有着不同的看法和主张，本文认为截至目前对于农业供给侧结构性改革内涵的定义，较为全面的是2017年国家颁布的中央一号文件所提到的内容。在推进农业供给侧结构性改革的路径研究中，将科技创新作为视角研究农业供给侧结构性改革，从而揭示出科技创新的作用并提出相对应的路径，这一类研究有很多，但是提出以科技创新作为推进路径的描述普遍较为宽泛，并且大多数都是以凸显科技创新对农业供给侧结构性改革具有促进作用为主，提出的能够落实到位的具体化措施和操作较少。涉及的研究对象主要包括宏观层面和具体的省份或城市，这些研究对象大多都隶属于发达地区，目前尚缺乏对于欠发达省份或城市进行的系统且深入的研究。

一个不容忽视的问题就是在以科技创新促进农业供给侧结构性改革的时候，发达地区与欠发达地区的各项条件是有差距且存在异质性的，需要考虑的因素和可以采取的措施是不一样的，发达地区有发达地区的作为，欠发达地区也应要结合本土实际发展情况或农业产业特征，有其相应的举措，不能盲目地去学习和效仿发达地区。所以，在現有学者已有的研究基础之上，对于未来该领域可能会展开的研究，本文提出以下两点建议：第一，更为深入地研究科技创新如何促进农业供给侧结构性改革，提出更为实用、更为具体、更具有操作性、可行性和普适性的相关路径或举措。第二，将目光转移到我国的欠发达地区，探讨其可以采取的相关路径，并提出一套系统的对于欠发达地区具有普适性的科技创新如何促进农业供给侧结构性改革的方案，这样会有利于欠发达地区结合其区域特色和优势农业产业等，利用科技创新更好地促进农业供给侧结构性的改革，帮助欠发达地区的农业实现快速发展，从而为我国尽快攻克农业转变发展方式、优化农业产业结构、转换农业增长动力这三大问题贡献力量，助力我国农业产业的高质量发展。

参考文献：

[1]江维国.我国农业供给侧结构性改革研究[J]现代经济探讨，2016（04）：15-19

[2】许经勇.农业供给侧改革与提高要素生产率[J]吉首大学学报（社会科学版），2016，37（3）：20-25

[3]欧阳强斌.财政农业支出研究[D]中国财政科学研究院.2018

[4]江小国，洪功翔农业供给侧改革：背景、路径与国际经验[J]现代经济探讨，2016（10）：35-39

[5]罗必良.农业供给侧改革的关键、难点与方向[J]，农村经济，2017（01）：1-10

[6]李星光，王国庆.关于深入推进宁夏现代农业发展的理性思考——基于供给侧结构性改革的视角[J]农业科学研究，2017，38（03）：7679

[7]刘蓉蓉，徐志宇.农业供给侧结构性改革与科技创新[J]农业科技管理，2016，35 （05）11-14

[8]刘影，周晏起等.依靠科技创新驱动引领支撑农业供给侧结构性改革[J]农业科技通讯，2017（02）：8-9+13

[9]董玲.河南省农业供给侧结构性改革的路径选择[J]淮北职业技术学院学报，2017，16 （06）：120-123

[10]彭建华，刘宗敏等.发挥科技支撑作用深入推进农业供给侧结构性改革[J]四川农业科技，2018 （02）71-73

[11]吴大志，邵永发等.以科技创新为引领促进武汉农业供给侧结构性改革[J]湖北农业科学，2017，56（22）：4429-4432

[12]沈贵银.创新驱动推进江苏农业供给侧结构性改革的探讨[J]江苏农业科学，2018，6（13）324-327

[13]宗锦涛，严重君等.科技创新支撑农业供给侧结构性改革的实践与思考——以湖南省农业科学院为例[J]湖南农业科学，2018（01）：107-110

作者简介：

丁丽，25岁，女，宁夏大学经济管理学院在读硕士研究生，研究方向：社会主义市场经济与管理。