袁潮 上海市松江区水务管理所
九亭镇共有河道水体83条段,其中,市管河道1条段,长度7.01公里;区管河道5条段,长度11.18公里;镇级河道17条段,长度23.58公里;村管河道47条段,长度35.82公里;其他河湖13条段,水面积81959平方米。
由于开发建设较早,河道水系缺少规划,河湖水面又没有很好的管控,导致在城镇建设过程中,好多河道被人为填埋,断头河道较多,全镇83条河道水体,存在河道断头的有40条,存在“数量多、分布广、形式复杂”的特点。
在近几年推进河道水环境治理的过程中,断头河的治理工作是一直是一大难题,容易出现治理又反复的情况。2016年,九亭镇通过排摸水体污染和投诉情况,结合水质检测,综合判定黑臭水体26条段,其中断头的黑臭水体占了22条段。河道断头是造成水体黑臭的一个重要因素。
断头河道水体问题的表现往往是水体流通不畅,水质改善不太稳定,容易出现反复,不同条件和气候情况下,水体颜色也容易发生变化,夏季气温高藻类繁殖,河水颜色容易发绿或者呈现褐色,经过调查分析,形成上述问题的主要原因有以下几个方面:
一个是没有外河水源的补充和交换,往往是靠降雨,第二个是没有水动力,长期处于“静止死水”状态,自我恢复自我净化的生态功能较弱,一旦有污水进入河道,或者藻类大量繁殖,就会聚集在河道水体中,不容易扩散和交换,也不容易自我净化,会打破水体水质的平衡和稳定,造成水质恶化。
主要包括企事业单位、居民小区、沿街商铺等混接的污水,通过雨水管道直接排入河道或者通过护岸挡墙渗漏进入河道,污染河道水质,这是断头河道水质反复的一个根本原因。
由于这些底泥长期受到入河污水的浸泡污染,加上树叶、水草、垃圾等沉积在河底发酵,尤其是到了夏季气温升高,河面经常会漂浮着一块块河底发酵上浮的“黑苔”,造成河底污染淤泥释放污染物质进入河道水体,形成内源污染。
大部分断头河道为村镇级河道,规模普遍较小,个别断头河存在失管失养的情况,尤其是一些小区景观河湖,由于养护管理的责任主体是小区物业,而物业公司考虑经济效益,往往投入养护的人员和资金不足,没有形成定期养护的机制,长期养护缺位的情况下,使得许多小区景观河道绿萍水草较多,底泥淤积,水源补充不足水位偏低。
主要是通过水利工程建设新开河道、拆坝建闸、拆涵建桥,新开河道是指从河道断头处新开一段河道与其他河道连通;拆坝建闸是指拆除圩区挡水的坝基建设水闸,即可以汛期发挥控制水位的作用,平时又可以打开水闸闸门通水;拆涵建桥是指拆除原来市政道路下面的涵管,新建跨河桥梁,增加河道过水断面,增强河道流通性。这个主要从结构性上改善河道流通,打通河道断头。但是往往受限于基本农田、现有企业厂房或者居民小区等问题,断头河道打通没有空间。
3.2.1 采取临时截污措施
对于短期内无法实现雨污分流的排放口,建设截污井、截污提升井、闸门井,这些措施主要作用是在旱天将雨污混接的污水通过自流的形式或者水泵强排的形式,接入污水管道进入污水处理厂处理,但是强降雨情况下还是会排入河道。
3.2.2 建设临时污水预处理设施
主要原理是将混接污水通过MBR膜生物反应器一体化预处理设备进行净化处理,出水水质满足GB 18918-2002的一级A排放标准,但是只能处理混接量相对较小的排放口,每天处理量不超过120立方米。
3.2.3 开展雨污分流改造
主要针对居民小区和企事业单位,企事业单位由于责任主体明确,制约措施和执法手段较充分,雨污分流工作推进相对比较顺利。但是居民小区,往往由于涉及居民利益,目前改造主要还是靠政府在投入和推进,且情况更为复杂、难度较大,必须重视前期的管道疏通和排摸工作[3],在充分排摸的情况下制定全面合理的改造方案,实现彻底改造。
3.2.4 完善市政排水系统
编制全镇范围内的排水专项规划,根据规划对存在结构性破损、管径偏小、标高不配的市政管网进行逐步改建,优化区域污水提升泵站的设置,增大区域污水处理能力,逐步降低外围市政污水管道的液位,减少因液位偏高导致老旧管道污水渗漏产生的污染。
主要采取土著生物床、有氧曝气、水生植物、排放口围隔预处理、人工湿地等措施,通过微生物和水生植物作用自然降解河道内的污染物质,修复提升水生态自净功能,改善河道水质。
一是通过安装回流水管道,将外河河水通过水泵和排水管道抽调到河道断头处,人工促进河道水体流通;二是采取喷泉、水车等方式,搅动水体,增加水动力;三是通过低洼圩区的排涝泵闸,将断头河道水体通过排涝泵强排到外河,再打开闸门将外河水源引入断头河道,补充活水水源。
表1 九亭镇22条黑臭断头河道水质数据对比表
将河道底部长期污染淤积的发黑发臭的底泥通过疏浚方式进行清除,消除内源污染,这些底泥在检测合格的情况下用于还田或者还林。但是要防止“过度”清淤,尽量减少对河底原有的微生物和水生动植物体系的影响。
房管部门、河道管理部门和居委会要充分发挥政府监督监管的作用,督促小区物业公司落实养护管理责任,投入养护人员和养护资金形成定期保洁养护的机制,不光光是清理保洁河面,也要及时合理的补充小区景观河道水源,确保小区景观河道水生态功能良好。
“绿水青山就是金山银山”,水环境保护和治理工作是国家生态文明建设的重要内容,也是人民群众安居乐业、幸福安康的重要保障。断头河道水体是水环境治理工作中的重点和难点,情况复杂、治理难度高、容易反复,需要引起足够关注、投入更多精力,通过科学合理的决策,持续稳定解决断头河道污染问题。2017年至2019年,九亭镇通过一系列断头河道治理的措施,从岸上污染源入手,建管并举、综合施策,22条断头黑臭水体已经全面消除黑臭,断头河道水质有了显著改善,并逐步趋于稳定。