筑牢森林“防火墙”——湖南省清明期间森林防火工作纪实

文/本刊记者 钟金花

清明节临近，受气温大幅回升、晴热大风天气增多、春耕生产、造林整地、旅游踏青，特别是清明节扫墓祭祖等多重因素影响，野外用火处于高发、多发态势，全省森林防灭火工作总体形势严峻复杂，各地在火源管控、监测预警、火灾处置等工作上面临严峻挑战。

经过前期严密部署，全省森林防灭火相关部门和单位迅即进入“清明节应急状态”，清醒认识当前面临的严峻形势，深刻吸取国内近期森林火灾教训，及时会商研判，精准监测预警预报，充分利用各类媒体平台开展森林防灭火宣传，提高社会公众防火意识，及时消除森林火灾隐患；分线分级抓好野外火源专项治理行动和防灭火重点区域督查检查相关工作落实，发现问题第一时间整改；各相关部门单位切实加强值班备勤和扑火物资准备，力量前置、靠前驻防，加强火源巡护巡查，切实做好扑救森林大火各项准备。

有备才能无患，在全省上下努力防范下，清明期间我省森林防火形势稳定，未发生森林火灾。

督查督办，强化值守

4月4日清明假期第一天，湖南省应急管理厅党组书记周赛保到应急指挥中心带班值班，视频连线各市州应急管理局，先后调度听取了郴州、株洲、长沙、衡阳、邵阳、岳阳、常德、张家界等8市相关工作情况，要求全系统认真贯彻落实省委省政府决策部署，全面加强值班值守，强化安全措施，严防灾害事故，确保全省清明期间安全稳定。

周赛保指出，各级应急部门要牢固树立“老百姓过节我们过关”的理念，始终保持良好的应急状态，健全完善节假日值班的长效机制，以值班值守工作的常态化、规范化推动应急管理各项工作。清明期间防范森林火灾是重中之重，要加强野外火源管控，动员乡镇、村组的党员干部到岗到位，引导老百姓文明祭祀、安全祭祀，加强抽查暗访，打通火源管控的“最后一公里”。

清明节前及假期，全省各地各级党委、政府领导对森林防火工作进行了强有力的督导。

4月2日上午，张家界市委书记虢正贵率队深入一线，督导调研清明节前后森林防火工作。在大庸桥街道立功桥社区服务中心，值守人员采取“鲜花换纸钱”的方式引导群众在清明节期间文明祭扫。与此同时，位于市林业局的市森林防火指挥中心的显示屏上，全市25个野外重点森林防火点正处于远红外系统的实时监控之中。虢正贵先后来到这两个调研点，仔细查看值班表、人员进山登记表，向值守人员询问防火举措、火源管控等情况，与当地干部、护林员和村民交谈，对他们加强森林防火，采取有用、管用、接地气的做法给予肯定。他强调，要坚决贯彻落实习近平总书记对四川西昌市经久乡森林火灾作出的重要指示精神，始终绷紧森林防火这根弦，做到防范措施要精准精细、各项工作要铁板钉钉，坚决保障人民群众生命和财产安全。

4月4日，株洲市委副书记、市长阳卫国赴市林业局、渌口区督查森林防火及祭扫管理工作。他强调，要坚持“防”字为先，全面排查，消除各类风险隐患；要强化应急值守，加大火险预测预报，深刻汲取四川西昌森林火灾教训，加强科学施救，完善应急预案，确保一旦发生火情，及时控制，及时处理。清明期间，该市林业局和应急管理局组织了3个督查组对基层乡镇、林场等重点区域开展暗访督查指导。全市3支专业消防队伍靠前驻防备战火情。

为了抓好清明期间森林防火工作，各地各有关部门狠抓值班值守和信息报送，严格执行24小时值班制度，落实领导带班和备勤人员，坚决杜绝脱岗漏岗；狠抓信息报送制度、规定落实，确保卫星监测热点2小时内核查反馈到位和火情信息及时上报，报扑同步。

清明节当天，省应急管理厅党组副书记、副厅长罗德龙率督查组，采取“四不两直”方式到长沙、岳阳等地，就清明期间的值班值守和森林防灭火工作进行暗访暗查。

清明期间，省森林防灭火指挥部办公室、省应急管理厅与省农业农村厅、省林业厅、省森林公安局、省消防救援总队等成员单位组成4个督查组赴市县暗访督查；各市州县市区相继派出282个暗访组1290人到重点地段进行暗访督查（其中市级领导46人，县级领导1244人），组织专业、半专业队伍56261余人在重要林区、重点公墓区设卡管控火源，备战火情。全省消防救援队伍针对清明节高火险期特点，专门组建了总人数为1250人的森林火灾扑救机动队伍，每个县（市区）消防救援站均组建了一支森林灭火分队，并配备了消防车、机动泵、背负式细水雾、水囊、风力灭火机等灭火装备。此外，湖南省森林防灭火指挥部办公室派出应急管理部森林消防局机动支队六大队十三中队80人靠前驻防南岳三个月。

△ 防火演练现场

大力宣传，凝聚共识

森林火灾成因，人为因素占据绝大部分，因此提升全民森林防火意识尤为关键。我省全面开动森林防灭火大宣传，4月至6月，省内主要媒体将每天不间断播放森林防火公益广告、发布飞幕提示；协调主流媒体跟踪报道工作动态、正反典型；推动“村村响”应急广播开展乡村全覆盖、接地气的群众公益宣传，从而构建省市县乡村五级联动、上下贯通的强大宣传矩阵，营造浓厚宣传氛围。

临近清明，全省各级各有关部门更是密集开展森林防火大宣传，以凝聚防火共识。

连日来，江永县林业局在全县范围内广泛开展森林防火巡逻宣传活动，各乡镇组织全县314名生态护林员走村入户。生态护林员们通过徒步巡山守点，开着悬挂宣传标语的宣传车、摩托车，手提大喇叭，敲打铜锣等多种形式，深入田头、土边、集镇、三岔路口等流动人员多的地方进行森林防火法律法规和扑救安全常识宣传。特别是在森林火灾安全隐患高的村庄，通过挨家挨户发放宣传资料，面对面讲解防火知识，促使人民群众自觉树立“森林防火，人人有责”意识，达到群防群治的效果。并充分利用短信、微信、自媒体等手段，广泛开展防火宣传，做到短信、微信天天发，防火护林员天天巡，在重点区域通过设置森林防火警示牌、悬挂宣传横幅、张贴禁火通告等，让森林防火意识深入人心。

南岳区林业局多措并举，积极开展森林防火宣传。一是开展集中宣传。组织森林防灭火志愿者在南岳牌坊、中心景区等地开展森林防火宣传，宣传志愿者通过分发的方式将《森林防火条例》、森林防火宣传彩页等宣传资料送到群众及游客手中，并耐心地向他们宣传森林火灾的危害性和开展森林防火工作的重要意义，宣传常见的森林防火知识和注意事项，引导群众和游客牢固树立护林防火、保护森林资源安全意识。二是利用村村通广播、天翼大喇叭及手提音箱宣传。该区利用“村村通”广播在早、中、晚三个时间段反复播放森林防火宣传录音，提醒广大村民时刻注意森林防火。三是出动宣传车宣传。车辆安放宣传喇叭，穿行在城乡大街小巷，宣传森林防灭火。四是通过电视、网络新媒体宣传。区电视台在黄金时段滚动播放森林防火公益广告；将森林防火倡议书、禁火令等森林防火内容在南岳党政门户网、南岳红网、南岳旅游网、衡阳新闻网刊登，还充分利用南岳旅游公众号、平安南岳公众号、南岳森林防火工作微信群等新型传播媒介，把该区森林防灭火宣传推向一个新的领域。五是宣传牌、电子显示屏宣传。在中心景区及各乡村路口设置了宣传牌，及时提醒村居民和游香客时刻注意森林防火。

4月3日，宁远县林业局组织机关干部60人、分组分片下到各乡镇、街道开展森林防火宣传，全面进行森林火灾隐患排查，严格火源管控，加大督查巡查力度，及时查处各类野外违法违规用火行为，有效杜绝了森林火灾发生。此次宣传活动县林业局制作森林防火大、中型宣传牌100余块，小宣传牌3000余块；发放和张贴《禁火令》《森林火灾预防》《森林火灾扑救》等宣传资料30余万份。

北湖区自然资源局连日来组织区森林公安局分局民警和基层林业站工作人员，按照《北湖区清明节期间森林防灭火集中宣传工作方案》，利用华塘、鲁塘、仰天湖（永春）、石盖塘赶集日进行森林防灭火集中宣传活动，积极倡导市民植树、鲜花、网络等文明祭祀新风尚，有效提高了广大群众森林防灭火和保护森林资源意识。据统计，本次集中宣传活动共发放森林防灭火宣传资料6000余份，宣传围裙2400条，环保袋2400个。

文明祭扫，减少火源

清明节是我国传统的风俗节日，每年这个时节，因祭祀扫墓引发的森林火灾屡见不鲜。为积极响应上级各部门提倡的“文明祭扫”要求，扎实开展森林防火知识宣传教育，我省许多地方都开展了文明祭祀宣传活动。

“以前上坟都是放鞭炮、烧钱纸，不仅污染大，还容易发生火灾。今年镇政府向全体镇民发起了文明祭扫的倡议，号召大家用鲜花、树苗代替鞭炮、纸钱，还在几个主要路口设立了免费树苗发放点，我听说后第一个领取了树苗，种到了老父亲的坟上，想着它们一年年长大，感觉自己也有了新的精神寄托，表达哀思的同时，既绿色又环保。”刚刚祭拜完故人的益阳市赫山区泉交河镇居民曹建斌是全镇第一个领取松柏树苗的祭祀者。

4月4日，该镇推出“松柏常青、绿色祭扫”主题活动，在全镇8个主要路口设置了免费树苗领取点，鼓励镇民开展绿色祭扫。“过去这些年，每到清明前后，我的心就提到了嗓子眼，生怕因祭扫发生山火。尽管镇上年年都在宣传绿色祭扫，村里天天广播，可是焚烧纸钱等传统习俗难改。说到底还是没有从根本上为镇民解决怎样祭扫的问题，今年我们特地提前规划，早早地联系好了苗木供应商，以较低的价格预订了一批松柏树苗，并且发动镇村干部带头不烧纸钱，不放鞭炮，在祖先坟头种下树苗。全体镇民也是有样学样，还有不少人自发购买树苗种植。”镇农业综合服务中心林业专干杨琨说。

“爸、妈，愿你们在天堂一切安好。”3月30日，衡阳市雁峰区白沙洲街道纺织新村社区开展“绿色清明，文明祭祀”活动，居民凌祥英在祭祀墙上寄托对父母的哀思。为切实做好清明期间疫情防控、森林防火和文明祭扫工作，保护生态环境资源和群众生命财产安全，雁峰区张贴《关于2020年清明节安全文明祭扫公告》，悬挂文明祭祀和森林火灾预防宣传横幅，并发放公开信和倡议书；举办社区“绿色祭扫”系列活动，倡导群众通过祭祀墙、时空信箱、网上祭扫等多种途径寄托哀思、文明祭扫。

4月2日清晨，涟源市茅塘镇机关院内，镇财政投入5万余元采购30000余株包装精美的鲜菊花正在等待派送，这是茅塘镇清明节“文明祭扫、鲜花换鞭炮”活动开展的第8年。当日上午，林业站工作人员深入村部进行派送，并与每村签订“鲜花换鞭炮”承诺书。活动前，茅塘镇召开了清明节期间森林防火工作专题会议，对此次活动的宣传、时间节点、人员配备、应急预案等各项工作再次进行了安排部署。同时组织各村（社区）干部、党员、生态护林员进行排查，对存在安全隐患地点加强人员配备，对重点区域、坟山安排专人盯守。从前期的宣传发动，到清明节前的摸底引导，每个行政村在主要交通路口、坟山等地设置鲜花与烟花爆竹的交换点，用鲜花交换往来群众所携带的烟花爆竹，对祭祀需要鲜花的群众进行免费赠送。

3月20日，慈利县林业局、文明办、民政局联合向全县发出了“告别陋习·文明祭祀”倡议，号召全县居民积极推行植树祭奠、鲜花祭奠、撰文祭奠等文明祭扫方式，做文明祭祀的带头人。倡议发出后，全县各单位、乡镇、村组社区、学校纷纷响应，组织志愿者深入镇村、社区、林区、山头等场所开展宣传和志愿服务活动，为群众分发《“告别陋习·文明祭祀”倡议书》及《森林防火“十不准”》等宣传资料，引导广大群众以鲜花、祭扫、撰文的方式代替传统的焚烧纸烛、燃放鞭炮等陈规陋习，做到文明祭祀、环保祭祀、节俭祭祀、安全祭祀。据统计，该县连日来共发放倡议书近15万份、其它宣传资料1万余份，发送信息5万余条，悬挂标语1000余条，张贴《禁火令》4万余份。通过广泛宣传和党员干部带头参与，如今该县的山间坟头少了几许青烟，多了几束洁白的菊花，文明祭祀的新风尚在全县群众中得到了进一步的沉淀。

4月1日，在张家界核心景区武陵源吹拂着文明祭祀风。清明节期间，各乡（街道）或在村（社区）部、或在主要通道入口设立了服务点，给进山祭祖的居民免费发放鲜花。

近年来，武陵源区在抓实做细森林防火宣传教育、督促检查、隐患排查、应急演练等各项工作举措的基础上，倡导“七个一”文明祭祀（上一柱香、献一束花、敬一杯酒、植一棵树、诵读一篇祭文、扫一墓、拢一坟）方式，获得广大百姓普遍认同。据了解，该区每年为百姓免费发放盆栽鲜花2万余盆、鲜花3万余束，将森林火险降到了最低程度，全区连续多年未发生森林火灾。

演练备战，锤炼能力

森林救火难度大、风险高，特别是在一些地形复杂地区，更是难上加难。清明节前，全省多地都开展了森林防灭火应急演练，以提高森林火灾的扑灭技能，强化安全意识，全面提高森林扑救的战斗力，做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。

“油锯开设防火隔离带，多功能泡沫森林消防车、高压细水雾灭火机喷射着火点，二号工具、工兵铲清理余火，医疗救治组及时对伤员进行救治……”随着指挥员一声令下，30名森林消防队员迅速奔赴演练场。清明节前夕，郴州市苏仙区五盖山国有林场森林火灾扑救演练正在紧张进行着。演练模拟林场辖区一山林突发火灾，现场烈火熊熊、浓烟滚滚，扑火队员们分工明确，团结协作。与以往不同的是，这次演练中“演砸”的场景层出不穷。对此，林场负责人在感到压力的同时也坚信：“问题解决在平时比解决在战时好，暴露在今天比暴露在明天好。”为避免“演练走过场”“演练如演戏”等现象的发生，此次演练林场有意调整队员岗位角色，进行轮岗轮训，让队员们从栽跟头中捡明白，从“揭短亮丑”中把失分的短板补起来。

据了解，苏仙区五盖山国有林场紧邻8个乡镇街道，负责辖区内9.8万亩有林地森林防火工作。近年来，该场高度重视森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”原则，组建森林防火应急队伍，配齐扑救装备，强化火源管控，确保森林防火安全，实现了连续31年“零火警、零火情、零火灾”的好成绩，多次被市、区表彰为森林防火工作先进集体。

4月1日，永顺县林业局联合县应急管理局、小溪管理局、森林公安局、小溪镇政府等多家单位在小溪国家级自然保护区开展春季森林防灭火应急演练。县森林防灭火应急专业扑火队、全镇生态护林员、驻村干部和村干部等共一百余人参加了活动。此次演练包括火情报告、森林防火应急预案启动、队伍动员、森林防火器具的操作使用、现场处置、排查余火等内容。中午12时，随着现场指挥长一声令下，演练正式开始，熊熊山火瞬间在某处山头燃烧开来。扑火队员立即冲上前，拿起手中的灭火工具，有条不紊地采取整体围控、重点扑救、彻底清除等多种方式和手段进行扑救，做到快速出击、科学扑火。在大家的共同努力下，不到半小时明火就被扑灭，余火也彻底清除。

清明节期间，临澧县森林防火指挥部和县消防救援大队联合开展森林火灾扑救演练。演练场景之一以佘市桥镇甘溪峪突发森林火灾为背景，县森林公安局、县消防应急救援大队队员密切配合，成功将水源引入山头，并展开扑救，圆满完成了演练的预定任务。演练场景之二在观音庵社区坟地焚烧清杂现场，以模拟发生森林火灾为背景，对火灾扑救中的火灾报警与应急响应、灭火力量集结、应急物资保障、火场灭火、清理火场等环节进行了连贯演练。演练中，应急队员们按照事先分工，熟练运用扑火器具，有效施行模拟扑救，并做好了安全撤离、余火清理、现场留守等后续工作，达到了预期效果。通过演练，进一步完善森林防火预案，不断磨合应急救援队伍，以时刻保持在线，拉得出、用得上、起作用。

为了进一步加强麻阳县国有林场防火队伍建设，提高国有林场职工的防火意识、责任意识以及灭火技能，3月31日，麻阳苗族自治县举办了一次森林防灭火知识和扑救火装备技能培训会。

麻阳苗族自治县西晃山国有林场位于县城西南部，距县城46公里，林场经营总面积2.883万亩，辖8个工区，活立木蓄积10.72万立方米，森林覆盖93.6%。林场与一县三个乡接壤，由于林场面广线长，森林防火形势十分严竣。培训会上，国有林场负责人对全体防火队伍的职责和任务做出进一步明确，要求积极贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，以提高全场森林防火意识为前提，以狠抓野外用火管理为重点，以落实森林防火工作责任制为关键，以严厉查处违规用火为手段，以强化森林防火队伍和设施建设为基础，使全场无森林火灾火警发生为指标，为生态文明建设做出积极贡献。