本报驻印度特派记者 胡博峰 本报特约记者 莫然
中印边境对峙以来,印度不断出台针对中国企业和投资的歧视性政策,近期更有愈演愈烈之势。据《印度时报》19日报道,印度政府宣称,已确定至少7家在印度运营的中资公司“与中国军方有关联”,正在考虑对这些公司采取某些限制措施,并将它们置于严格的监控之下,以减少它们在印度经济中的参与度。《今日印度》报道称,印度政府认为“这些中资公司一直在海外为中国政府从事情报搜集工作”。
据印度《经济时报》19日报道,被印度政府认为与中国军方有关联的企业包括新兴际华集团及其投资的新印度钢铁公司、中国电子科技集团及其在印度安德拉邦投资建设的光伏设备制造厂,以及阿里巴巴、腾讯、华为和上汽公司等。印度媒体列举了一些上述公司与中国军方所谓千丝万缕的联系,并专门提到其中个别公司曾遭美国司法部调查而卷入非法出口案件和军事间谍活动。以新兴际华集团为例,印媒报道称,该公司在官方网站上介绍说,“由解放军总后勤部原生产部及所辖军需企事业单位整编重组脱钩而来”。印媒认为,中国政府可以利用2017年6月通过的《情报法》对其“海外公司产生直接影响”。因为根据该法,“中国公司必须无条件地支持、协助和配合中国的情报搜集工作”。印度政府在一份内部声明中提到,“(这些中资企业)在印度从事的风险投资活动不得不让政府(对其目的)画上大大的问号”。有知情人士对印度《经济时报》表示,“印度政府现已将注意力集中到这些与中国军方有关联的公司身上,但未来将针对它们采取何种具体行动还没有确定”。
一名中国问题专家19日告诉《环球时报》记者,中国军队经商办企业的情况从上世纪90年代就被禁止,“如果仅因所谓网页内容就认定一些企业与中国军方有关联,不仅过于鲁莽,而且证据不足,对这些公司也不公平”。不过,他承认,印度政府这样的表态与当前该国国内的对华示强呼声有关。
印方的举动很容易让人联想到美国此前也曾罗列一份所谓“与中国军方有联系的”中企名单,虽然这份清单不会直接引发制裁,但根据相关法案内容,美国总统可以宣布国家进入紧急状态,以惩罚名单上任何在美国运营的公司。
值得注意的是,《经济时报》也在报道中称,印方有关想法得到美国国会美中经济与安全审查委员会的大力推动。该委员会声称,中国政府的军民融合项目旨在通过一系列政府背景的扶持和投资“为中国国防部门服务”。
中国外交部发言人此前在回应部分美议员想制定议案,阻止美国人投资与中国军方有关联的公司时表示,中方敦促美方真正恪守市场经济原则,停止滥用国家安全理由、将经济问题政治化,停止对中国企业的无理指责和打压。
除可能对上述提到的中企采取限制措施外,《印度时报》19日还在一篇报道中提到,印度政府将加大对中国公司通过第三国或地区迂回进入印度市场行为的审查力度。报道称,印度政府曾发现,某个来自欧洲的海外实体对印度公司进行投资,而该海外实体背后是由一家中国公司在实际控制。政府消息人士表示,印度有关部门正针对此类行为制定新的监管规则。
近日,印度铁道部、电力部、电信部、马哈拉施特拉邦政府相继终止数项与中国公司的合作。印度铁道部长戈亚尔以工程进展缓慢为由,直接将中国铁路通信信号集团有限公司“踢出”印度东部专用货运走廊的合作。印方项目经理萨阐则毫不掩饰地直言,“我们希望这项工作由印度公司来完成,并正为此重新制定规划”。据称,中国铁路通信信号集团2016年与印方签署一项总价值约47亿卢比(1卢比约合0.1元人民币)的合同,负责承建东部专用货运走廊417公里铁路信号设备,目前工程约完成20%。《印度快报》称,被终止合同后,“该公司已将印度铁道部告上德里高等法院,以阻止后者兑现银行保函。”
一位匿名分析人士19日对《环球时报》记者表示,中印边境对峙冲突发生后,印度政府和战略界出现自上世纪60年代以来最为强烈的“反华”思潮,莫迪政府也因此饱受政治和舆论压力。在对华军事实力不占上风的情况下,印度政府也只能利用所谓经济制裁和市场监管等手段展现对华强硬立场。一名消息人士也曾告诉《环球时报》记者,“印度对华政策篮子中的选项其实并不多”,“如果政府被迫对中国示强,或重新调整对华政策,那么失去的可能远远大于所得”。该消息人士还透露,由于此次对峙造成的影响还在发酵,所以“印度政府短期内不太可能放松对中国的经济攻势”。▲