试论现行海水水质标准存在的问题

徐玉珊 田金玲

海水的水质标准是为防止和控制海水污染，保护海洋生物资源和其他海洋资源，有利于海洋资源可持续利用，维护海洋生态平衡，保障人类身体健康而制定的。海水水质标准是社会发展、经济提升与自然环境进行相互妥协的最终结果，不同的海洋功能区适用于不同的海水水质标准，其会跟随着国家政策的改变以及经济技术的发展而出现一定的变化。

1、现行海水水质标准存在的问题

海水的水质基准是制定海水的水质标准的理论以及科学方面的依据，决定了其科学性以及客观属性。以严格的角度来讲，我国并没有真正建立起与本国环境相适应的水质基准体系。我国现行的水质标准缺乏一定的科学性，主要通过国外的国家的水质标准进行制定，并没有结合本国的水生态毒理学数据详细分析，科学性不足。我国现行的海水水质标准中主要涉及到三十多种指标与污染物，与当时的情况是基本吻合的。但是，从现在的情况来讲，其内容过于单薄，同时对于污染排放方面的管理缺乏明确的控制标准。以海水标准的修订以及更新角度来讲，我国在1982年进行发布与实施，在其后15年发布修订版，且一直到目前依旧使用这一版本。由此可见，我国在海水的水质标准方面修订的不够及时，无法真实的反映海洋环境保护研究方面的最新成果。

2、解决海水水质标准存在问题的有效对策

（1）发布国家指南文件

海水的水质基准，其反应的是海水的自然属性，其定值的关键在于海水介质中存在多种的污染物浓度、计量等与海水靶系统之间的定量关系。虽然说海水的水质基准是自然科学有关的研究范围，但是其完全是通过科学实验以及客观记录进行推导来获得的，并不具有相关的法律效力。但是，需要关注的是海水的水质基准与其他自然科学研究的项目是不同的，它能够为海洋环境保护部门提供科学依据。对于海水的水质基准进行研究是一个系统化的工作，并不是一家企业或是仅仅通过一个实验室就可完成的任务，需要将国家中的相关联领域的顶尖人才聚集共同完成。而且这项工作也不是短时间就可完成的，需要相关研究人员不断的开展基础性工作。所以，在构建国家的海水水质基准体系中，需要发布规范性的国家级指南文件，确保此项工作的顺利、全面、高效开展。以总体角度进行分析，在我国，海水的水质基准在研究成果方面不多，而且缺乏具有一定系统的研究。所以，构建符合我国实际国情的水质基准推导理论体系已经是时代发展的必然趋向。

（2）开展毒理学的试验

在我国缺乏相应的海洋生态毒理学资料，这是影响我国海洋环境质量标准体系实现完善的主要元素之一。我国只能参考美国等相关国家的水生态基准数据来确定本国的相关标准，无法全面的考虑我国水域生态区的实际特点，缺乏一定的科学依据。为了更好的加强对我国海洋生物的保护，应进一步加大对我国海洋生物的毒理学研究，全面且系统的开展具有典型以及特征的污染物的生态毒理学试验，建立并完善我国海洋生物毒理学的数据库，高效的开展对我国海洋环境的保护。

（3）组织基础性的研究

在水质基准的研究方面，能够充分体现国家环境科研的真正实力。伴随着海洋生物的多样化以及海洋管理工作的进一步开展，需要加大进行基础性研究工作，强化研究的原创能力。在从前进行毒理学研究主要是针对单一物种进行有关毒性的测试，种群、群落水平或生态系统的研究结果都可以作为水质基准推导的相关毒理学数据，对其进行补充。也可以对推导的结果实现验证。目前现行的水质基准推导多数并未考虑污染物的毒理学作用。在今后的研究工作中，建议将其加入考量范围。除了一部分新型的污染物之外，多数化合物的毒理学作用机制较为明确。因此，可以通过相关的文献资料、实验室等进行相关研究，进而达成对水质基准的推导，得到更科学可靠的水质基准值。同时，不仅需要对常规的毒理学进行研究，也要对生物标记物进行探索，避免基准值在推导中出现对海洋环境保护的过保护以及欠保护现象。在目前，对于水质基准的研究基本是在淡水领域进行的。尽管其理论与方法也适用于海水环境，但是由于海水物种的多方面因素影响，对于海水的水质基准还需要从多个角度进行探索。在以前使用单物种和单化合物的实验室毒性实验进行水质基准的推导受到了质疑。因为，这样开展的实验无法真实的将现场多重压力下的效应进行实际显现。最理想化的情况是将各个混合物的基准值逐一导出，但在实际上而言是无法做到的。因此，在实际的实验中要尽最大可能的降低基准值存在的不确定。

（4）科学修订水质标准

由于缺乏主要的參考依据，大多是根据当前世界发达国家的水质基本资料进行我国的现行海水水质标准的制订，导致其缺乏相关的科学依据，而且针对性不高。直接使用国外的数据，无法客观明确的反映出我国海洋环境的实际情况，导致我国在海洋环境管理方面不能达到最佳的效果。所以，在海洋环境污染以及生态毒理效应研究方面的基础上，应该系统开展符合我国海水的水质基准进行研究，依据我国当前环境保护的目的以及海洋环境质量的实际情况，进行对海水水质标准的修改研究，对我国在海洋环境的保护以及污染预防治理方面提供技术上的支持，整体上提升我国在海洋环境保护方面的研究水准。

综上所述，由于受到多方面因素的影响，水资源愈加的短缺，海水作为可以利用的资源，越加受到人们的重视。本文基于我国现行海水水质标准存在的问题进行深度解析，并对其相应的解决对策进行探究，希望这些相关建议能够为相关工作人员提供一些思考，可以更加高效的达成对海水资源以及环境的保护，推动国家的可持续发展。

（作者单位：1.264300山东省威海市荣成市海洋监测中心;2.264300山东省威海市荣成市海洋经济发展中心）