以“两新”组织党建工作助推企业 全面从严治党向纵深发展

谢鹏飞 马维民

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”新形势下，非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）成为推动社会经济发展的重要动力，在“两新”组织密集的地方开展党建工作是国有企业落实“坚持党的领导、加强党的建设”工作要求的重要举措，有利于推动全面从严治党在国有企业落地生根。鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委作为国有企业基层党组织，根据公司运营的鲁能城项目存在大量“两新”组织的实际情况，2018年5月联合中共天津市南开区委水上公园街道工作委员会，在天津鲁能城（鲁能城购物中心和鲁能国际中心）成立“两新”组织党支部，促进党建工作与经营工作深度融合，助力企业经营进一步提升。

一、鲁能城“两新”组织党建工作的实践创新

在天津鲁能城日常运营过程中，实际租户多数为“两新”组织企业，从业人员流动性强，党员人数少，无法单独建立党支部，有的党员甚至成了“口袋党员”，党员意识薄弱，组织意识也相对淡薄，管理难度较大。鲁能城“两新”组织党建工作面临以下难题：一是如何加强党对商业项目“两新”组织的领导与管理;二是如何发挥“两新”组织党支部战斗堡垒作用，促进党建与经营相融合;三是如何打造鲁能城特色党建品牌，彰显央企的社会责任。鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委直击“两新”组织党建工作难点，深化地企合作，在商业項目中积极构建由商户、互联网企业、物业、写字楼构成的“一城多堡”组织体系，按照“纵向到底、横向协同，内外联动、地企共建”的原则，着力推动“两新”组织党建工作向纵深发展。

1.地企共建，形成互动共促新局面。鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委秉承“党建促共建，共建促发展”的原则，一是建立天津商管公司党总支和地方“两新”组织党支部联系点，定期交流党建工作经验，推动“两新”组织党建工作标准化建设，提升基层党建工作水平;二是以加强党建工作和业务工作深度融合为目标，使社区资源开发利用和鲁能城项目经营推广工作形成合力，通过与地方党组织共同开展形式多样的社区共建活动，打造鲁能城党建特色品牌，形成地企共建共促的党建新格局。

2.强化保障，开创管理新模式。一是组织有保障，将“两新”组织党建工作纳入鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委下设的天津商管公司党总支党建工作考核范畴，进行通盘考虑，将“两新”组织党支部各项工作做实做细;二是管理有载体，通过与地方党组织共建党群服务中心的方式，定期对鲁能城项目内党员进行摸排，对于符合“两新”组织党支部成立条件的，第一时间成立党支部，同时加强对项目内“两新”组织企业流动党员、“口袋党员”的服务和管理，确保党员流动到哪里，党组织就跟进到哪里。

3.强化引领，打造“两新”组织党建示范点。在组织和管理有保障的基础上，以党建文化为引领，积极创新党建工作载体，立足行业特点，在打造国有企业“两新”组织党组织建设示范点和树立行业标杆上下真功夫，达到经营运行好、企业文化好、党员队伍好、社会反映好的目标，进一步提升鲁能城党群服务中心的社会影响力，将天津鲁能城建设成天津市“两新”组织党建工作示范点，引领全市“两新”组织党建工作抓出特色、干出实效。

二、以“两新”组织党建工作推动鲁能城全面从严治党向纵深发展

1.凝心聚力，突出鲁能城党建“自转”与“公转”。鲁能城“两新”组织党建工作要求我们在做好自身党建工作的同时，还需要跳出以党建抓党建的工作思路，让党建工作向纵深开展。一是要跳出党员“框框”，打破将党员身份作为享受党组织生活与帮扶的门槛限制，让党建工作辐射企业非党员白领、外来务工人员、个体工商户等更广泛的群体。二是要着眼于大局，广泛凝聚各方力量，真正让鲁能城“两新”组织支持党的执政理念，让鲁能城“两新”组织紧紧团结在党的周围，听党话、跟党走，不断提升党员觉悟与素养，同时强化与南开区及天津市其他计划开展“两新”组织党建工作的企业进行沟通交流，辐射带动区域党建工作。

2.同向发力，促进鲁能城党建从“开门”到“开放”。天津商管公司党总支与中共天津市南开区委水上公园街道工作委员会积极沟通交流，共同提出楼宇社区创新管理框架：变单一“经济体”为综合“社会体”，形成“商圈+社区”的生活、利益共同体。在鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委和南开区委组织部的关怀与指导下，天津商管公司党总支积极整合和优化党建资源配置，发挥国有资源优势，充分激发利用鲁能城周边社区、企事业单位等各方面资源，更大力度促进区域内文化交流、活动联办、共享共治，鲁能城“两新”组织党建品牌的影响力不断向深远拓展，为织密城市基层党组织覆盖网作出了新的更大贡献。

3.发挥制度力，促使鲁能城党建“短跑”变“长跑”。鲁能城“两新”组织党建工作有长远工作规划，不搞形式主义。一是天津商管公司党总支携手中共天津市南开区委水上公园街道工作委员会，从工作机制、责任分工、目标任务等方面作出制度规范，运用制度机制为鲁能城“两新”组织党建工作立规矩。与此同时，天津市南开区委组织部制定了《南开区关于加强商圈市场党建工作的实施意见》，建立常态化和制度化运作机制，明确了4项工作任务和14条具体工作举措，进一步完善了商圈党建工作的各项制度，为开展党建工作指明了方向与思路。二是严抓各项重点工作落实情况，积极查找存在的问题并全面分析未落实原因，有针对性地进行督促检查，切实将鲁能城“两新”组织党建工作做实做细，使制度优势转化为实际效能。

4.强化党建引领力，推进鲁能城党建“有形”和“有效”。天津商管公司党总支联合“两新”组织党支部开展特色党工团活动，如“鲁能青春杯”篮球邀请赛、“春日艳阳，水上花开”抖音达人秀、疫情期间开展社区暖风公益行动等活动，同时为加强“两新”组织党建宣传工作，发挥党建引领力，树立“两新”组织党建风向标，以多媒体资源为主要载体，拓宽党纪工团宣传渠道，打造党工团微信公众号、抖音平台多媒体矩阵，扩大宣传影响力。

三、鲁能城“两新”组织党建工作的经验启示

1.为企业高质量发展提供组织保障。一是推动全面从严治党向纵深发展，助力企业经营提升。鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委大胆探索、积极作为，在天津鲁能城开展“两新”组织党建工作，这是推进党建工作全面进步、整体提升的重要举措。通过在鲁能城党员群众中宣传党的声音，进而把党的路线方针政策传递到入驻商户及每一名工作人员，为商户植入“红色基因”，让党建引领在鲁能城商圈落地生根。自天津鲁能城“两新”组织党支部建立两年以来，持续加强党组织队伍建设，党员人数从最初的5名增长到13名，培养预备党员4名，新增发展对象1名，新增入党积极分子1名，入党申请人由最初的6人增加到14人，红色生力军不断壮大。入驻企业也从最初的200家左右增长为240余家，从业人员也从最初的1200余人增长到1500余人，实现了商圈的发展壮大。天津鲁能城日接纳消费者数量增长9%，营业收入增长21%，助力天津鲁能商管分公司超额完成计划收入和利润。

二是凝聚商圈党心民心，彰显央企社会责任。天津鲁能城自“两新”组织党支部成立两年以来，共收集到入驻商户实际困难8件，已解决7件。天津商管分公司党总支用实际行动赢得了商圈党员群众的认可。广大党员群众笑脸相迎、笑声相送的服务意识逐步增强，关系更加融洽，人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。鲁能城“两新”组织党支部在团结凝聚党员群众中发挥积极作用，关心职工需求，健全帮扶机制，在党员群众出现思想波动、生病住院、生活困难等情况时，及时伸出援手，让职工切实感受到党组织的关怀，彰显了央企社会责任。

2.形成可推广可借鉴的党建新模式。鲁能城“两新”组织党建工作取得的成果具有创新性、示范性和实践性。一是创新性，鲁能城“两新”组织党建工作符合天津市委组织部关于非公企业党建工作的要求，填补了在央企管辖项目中建立“两新”组织党支部的空白，是行业内和属地党建工作的管理创新。二是示范性，鲁能城“两新”组织党建工作在行业内和属地党建工作创新实践领域具有先导引领作用，行业内和属地的其他产业可以借鉴鲁能城“两新”组织党建经验，形成各自行业内“两新”组织党建工作新特色。三是实践性，天津鲁能城推进“两新”组织党建工作两年以来，取得显著成效，鲁能城基层党建网络日渐织密，商圈中诚信经营、文明经商氛围日渐浓厚，鲁能城商圈整体面貌焕然一新，人员素质明显提升，因此可将此成果经验在幸福产业中的商业板块进行推广。

鲁能城“两新”组织党建工作的推广经验可归纳为“五个一”：一是进行一次全面摸排，在所负责项目内全面摸排“两新”组织中党员人数，当党员人数不少于3人时，可向属地党组织申请成立“两新”组织党支部;二是开展一次制度梳理，由企业党组织主导，联合属地党组织细化“两新”组织党建工作标准化要求，并依据实际制定符合“两新”组织党建工作要求的制度体系;三是建立一个党群服务中心，在商业项目内与属地党组织共建党群服务中心，架起企业与属地党委沟通“两新”组织党建工作的桥梁，为后续工作的开展提供阵地保障;四是每月定期開展一次特色主题党日活动，通过与属地共建的方式共同开展特色主题党日活动，凝心聚力，发挥党建引领力;五是每季度开展一次党员先锋岗评选工作，激发党员创先争优的热情，立足岗位作贡献。

作者单位：天津鲁能置业有限公司商业管理分公司

责任编辑：朱 健