国内市政工程的发展前景浅析

李典洵

四川北极星水利工程设计有限公司

1 引言

近年来，随着我国社会经济的快速发展，人们对于提高生活质量的需求空前增强，加上道路网络的发展使得各个重要的政治经济中心城市与周边新兴城市之间的交流越来越多，社会经济和环境联系也日益紧密，社会对提高市政工程建设质量的需求已涵盖了给排水管网、供热供气、城市道路交通、景观绿化等各个方面，而不再只局限于城市与城市之间、城市内部的交通网络建设。但国内城市的市政规划在30 年前甚至20 年前并未预见到现在我国经济社会的发展速度和规模，形成了现在我国城市整体的发展规模赶上甚至超越了欧美发达国家的建设水平，但例如交通、给排水、景观绿化等基础建设体系却无法匹配。因此，我国的市政工程发展水平还有很大的提升空间，也对我国未来20年的城市发展建设起着重要的作用。

2 市政工程发展考虑的外部条件

市政工程涉及多领域、多行业，多部门，一座城市的市政工程的未来发展前景需考虑的外部条件包括这座城市的经济和社会、环境和生态、产业政策和技术标准因素等。

2.1 经济因素

从城市的层面来看，一座城市的市政工程发展需要考虑这座城市的经济发展，包括整体经济基础值，发展速度和未来经济发展目标，城市的经济密度分布，城乡经济结合水平，人均收入水平等。

2.2 社会因素

包括城市建设现状，社会人文因素、文化差异、社会矛盾、供需关系等。

2.3 生态环境

包括植被绿化环境、矿产资源、原材料分布，工程建设与周边环境的适应性等。

2.4 产业政策和技术标准

包括地方政府的城市建设规划、市政工程技术标准、行业标准等。

3 我国市政工程发展现状

我国市政工程施工技术水平已走在世界前茅，但市政建设整体水平却相对落后。我国人口数量位于世界第一，人流量、车流量庞大，而我国的市政建设相对于城市的建设普遍滞后，外观表现为城市道路拥挤、汛期城市积水严重、地下管网布局混乱，城市绿化覆盖面积不达标，严重影响城市其他方面的建设发展，为居民的生活带来诸多不便甚至安全隐患。很多中小型城市在市政建设方面只考虑了基础功能性而忽视了工程项目本身的附加功能，使城市现代化建设流于纸面化和数据化。

4 我国市政工程发展前景

随着我国成为世界第二大经济体，国家整体经济实力得到长足进步，在基础设施建设上，资金投入有充分的保障，技术水平有明显的进步。市政工程发展规划的前景有以下几个方面。

4.1 交通运输

未来城市与城市之间应形成以轨道交通、高速公路为主的交通网络，其中，轨道交通应逐步实现高速铁路承载客流，普通铁路承载货流的客货分线模式。城市内部交通，特别是新兴城市的未来交通规划应考虑城市未来20年的发展趋势，在建设初期就应形成长远的交通布局。在立体空间布局上应首先考虑以地下、地面、空中组成的立体交通网络，以有限的土地资源，发展容纳量更大的交通体系，提高土地利用率。大城市旧城改造则应逐步从平面交通向立体交通过渡，减缓城市面积的发展，提高城市的空间利用。

图1

4.2 管网

近几年我国兴起了综合管廊的发展理念，地下管网布局有序，占地合理，施工效率高，是未来管网布局规划的发展方向。但目前还处于发展初期阶段。很多大城市旧城地下管网仍然使用的直埋式管道铺设和雨污合流制形式。新兴城市应在建设初期就考虑应用综合管廊技术进行城市新区的建设，大城市旧城改造则应逐步向综合管廊方向过渡发展。

图2

4.3 景观绿化

很多地区在发展初期只重视经济和基础建设的成就而忽略了城市绿化建设，致使城市的发展与周边生态环境不相适应，破坏了生态平衡，造成了很多环境问题，如雾霾、风沙、地下水流失，空气质量差等。城市未来的发展应着重强调绿化建设，包括绿化带、绿化区、绿化景点等。采用网格形式均匀平衡地发展城市绿化，使城市的运作与环境相互适应，改善居民的居住环境。

图3

4.4 河堤护岸

河堤护岸工程作为市政工程的重要组成部分，除了具有基础的保护堤岸不受水流冲刷和侵蚀破坏外，还与城市水处理系统结合形成整体。在未来城市现代化建设中，河堤护岸工程不仅要具有上述功能，还对河堤护岸工程的附加价值提出了要求，例如潜在的经济价值和社会价值。特别是对于一些以旅游生态为主题的中小城市，河堤护岸的立体美观性具有重要的意义，有助于提高城市的经济增长和居民收入水平。而社会价值则体现在河堤护岸工程的立体美观性对居民幸福感的提升。

图4

5 我国市政工程发展需面临的问题

首先是经济问题，虽然我国已经是世界第二大经济体，但经济总量仍然距离美国有一定差距，仍然处于发展中国家水平。国内经济发展分布也呈现不均衡发展，还有很多地区依然处于贫困水平。国内多行业发展都需要资金支持，只有全方面兼顾才能使某一行业健康前行。

其次是社会问题，市政工程的建设需要依赖一个稳定和谐的社会环境，不能加剧社会矛盾，建设内容也需要与当地社会文化相结合。所以市政工程建设项目在立项初期就应深入调查分析，重点关注征地拆迁移民安置问题、宗教信仰问题、就业问题和利益相关者问题等。

三是环境问题，工程项目的建设不能以牺牲生态环境为代价。建设用地应以尽量不占基本农田和林地，严禁占用生态保护区为原则，从源头上杜绝生态环境的破坏。施工技术应尽量采用四新技术要求，应用节能环保材料，科学合理安排施工次序，从过程上防止生态环境的破坏。竣工验收应按规范和国家标准严格执行，与节能环保相关的设施设备应做到“三同时”要求，这样形成事前、事中、事后的完整控制流程。

综上所述，我国的市政工程建设还有很长的路要走，在技术、经济、社会、环境等方面还需要科学规划和发展。在未来20年，应形成交通立体化、综合管廊普遍应用和生态环境和谐化的综合市政工程体系，以期与城市的整体发展相匹配甚至起引领作用。

6 结束语

本文通过我国城市市政工程现状分析，并结合技术经济和未来发展展望，浅析了我国市政工程行业的未来发展前景，希望我国未来的城市现代化建设能够持续、科学、有序并与生态环境相适应地健康发展。