美17州加入诉讼联邦政府大军

本报驻美国特约记者　雪丹　本报特约记者　马潇

继哈佛大学和麻省理工学院等美国高校就国际学生签证新规向特朗普政府发起诉讼后，美国17个州以及首都华盛顿哥伦比亚特区13日也加入了诉讼大军，斥责特朗普政府利用签证政策将教育问题政治化，要求撤回针对国际学生的签证新规。据《商业内幕》网站13日报道，脸书、谷歌、微软、Spotify、PayPal以及其他十几家科技公司当天向法院提交一份陈述书，支持哈佛大学和麻省理工学院反对国际学生签证新规的诉讼。

“既无知又残忍”

13日，在马萨诸塞州总检察长希利的带领下，科罗拉多、康涅狄格、特拉华等17个州和华盛顿哥伦比亚特区总检察长共同发起反对美国国土安全部下属的移民和海关执法局新规定的诉讼。该诉讼称，移民和海关执法局在未按要求提前发布通知和征询公众意见的情况下，直接发布签证新规定是非法的，而且在疫情尚未得到控制的情况下，强制要求国际学生参与面授课程的做法“既无知又残忍”。

参与诉讼的新泽西州总检察长格雷瓦尔表示，这一新规定是在利用国际学生及其缴纳的学费来迫使高校复学，将所有学生的生命置于危险之中。新泽西州罗格斯大学拥有6000多名国际学生，该校校长乔纳森·霍洛威在一份声明中表示，新规看上去似乎是受疫情期间的政治动机所驱使。美国媒体批评特朗普政府仓促推进复工复学，以致多个州在未能进行充分准备和计划的情况下复工复学，导致新冠肺炎新增确诊人数激增，疫情控制难度显著加大。

“耍小孩脾气的政策”

为应对疫情，美国多所高校此前已经宣布将2020学年秋季学期的课程全部改为线上授课，而签证新规迫使他们不得不重新考虑如何安排教学计划。高校纷纷表示，要满足政府新规难度非常大，距离秋季学期开学只有几周的准备时间，要确保成千上万的国际学生可以参加面授课程，就不得不安排好复课的各项细节。教育界及多位议员均表示，这项新规对每年约100万进入美国大学的国际学生造成了严重伤害。

国际学生一直是美国高校创收的主要来源。根据美国商务部的数据，2018年美国的国际学生为经济贡献了447亿美元。代表加州三所大学外国研究生向特朗普政府提起诉讼的洛杉矶法律援助组织公共法律顾问马克·罗森鲍姆表示，特朗普是在利用国际学生作为筹码，迫使所有学校重新开放，而完全不顾及学生及其家庭和社区面临着多大的健康威胁，“这是毫不理智的、耍小孩脾气的政策”。

美政府：这会引起重大国家安全问题

7月6日，美国移民和海关执法局发布针对国际学生的新规定：如果赴美求学的外国学生在2020年秋季学期只参与网络教学而不出席面授课程，则不予发放签证或维持当前有效签证。同时，该机构还取消了今年3月发布的一项豁免政策，该政策允许持学生签证的外国学生和持访学签证的交流访问学者在美国境内参与线上课程。这一新规意味着疫情期间希望通过网课完成学业的留学生将无法进入美国或只能被迫离开美国。

哈佛大学和麻省理工学院在新规发布后就发起了针对特朗普政府的诉讼，随后有超过200所美国高校提交法律文件对哈佛和麻省理工表示支持。谷歌、微软、脸书等美国科技企业13日发表声明支持高校的做法，并称新规将对其公司业绩和未来发展造成重大伤害，美国未来的竞争力取决于能否吸引和留住才华横溢的国际学生。

美国政府13日在回应高校诉讼的法庭文件中称，移民和海关执法局有权酌情制定学生签证政策，高校不喜欢这些政策并不代表它们触犯了法律。此外，完全网络授课的教学计划为非移民学生提供了极大的灵活性，使其可以在整个学期中出现在美国任何地方，无论其所在地是否已报告给政府，这都会引起“重大国家安全问题”。▲