湘西州关工委的扶贫之路

湖南省湘西土家族苗族自治州（简称湘西州）地处武陵山腹地，总人口298万，其中少数民族人口占78%，是典型的“老少边穷”地区。2013年11月，习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念。2019年，湘西州8县市均退出国家贫困县序列。州关工委围绕贯彻落实习近平总书记“不让下一代输在起跑线上”的指示要求，把全州关心下一代工作融入脱贫攻坚主战场，全力聚焦留守儿童、贫困学生、青年农民，为阻断贫困代际传递，减少贫困发生率，促进民族团结进步做了大量卓有成效的工作。

湘西州果农喜摘丰收梨

真心实意关爱留守儿童。湘西州每年有70万农村劳动力外出务工，15万未成年子女留在家乡，占全州在校学生总数的53%。全州各级关工委及广大五老主动作为，真心实意关爱留守儿童。一是全面摸清留守儿童底子。早在2008年，一篇关于泸溪县巴斗山留守儿童的揪心报道引起了各方关注，时任州委书记的何泽中看后批示：我以我心我力关爱留守儿童。泸溪县关工委为县委、县政府当好参谋，制定《泸溪县关爱留守儿童工作方案》，学校、乡镇全部建立留守儿童档案，做到“三清”“三多”“三沟通”（留守儿童父母外出务工的去向和联系方法清、留守儿童基本情况清、监护人基本情况清，与留守儿童谈心多、开展关怀活动多、家访多，定期与留守儿童父母沟通、与留守儿童代管人沟通、与校外义务辅导员沟通）。二是广大五老积极开展结对帮扶。州关工委8名驻会老领导各自与一名泸溪县洗溪镇杜家寨村的困境青少年结对，在他们的带动下，全州广大五老以自己的力量去结对帮扶困境青少年。目前，全州2万余名五老与困境青少年结对，1万余名困境青少年得到了关爱。三是发动社会力量关爱留守儿童。凤凰县关工委联系的东莞市爱心人士张坤，30年来救助凤凰贫困学生2900余名。人们对他的称呼也从“坤叔”变成了“坤爷”，2018年，被州关工委授予“全州最美五老”称号；永顺县关工委支持当地青年教师瞿扬众开办荣众留守儿童学校，在校留守儿童已有500余名，学校被评为“全国百所留守儿童先进学校”，中国关工委主任顾秀莲还亲自打电话鼓励他，并帮助学校修建了国旗台。四是打造品牌从根本上解决留守儿童问题。花垣县石栏镇打造的“让妈妈回家”工作品牌，以县关工委执行副主任田永兴创办的七绣坊为依托，吸引并培训了708名留守儿童的妈妈返乡就业，全镇的留守儿童数下降了52%。花垣县推广该镇的经验，全县留守儿童由2015年的2.3万名减少到2019年的5323名。

真金白银救助贫困学生。州委、州政府把教育作为脱贫攻坚的主战场，州委书记叶红专在听取州关工委汇报时强调：改善办学条件要花大钱，救助贫困学生全覆盖，关工委要全力协助。全州各级关工委献计献策推动教育扶贫。一是补贴政策实现全覆盖。从2016年开始，全州建档立卡户的贫困子女实行15年免费教育，并按学前、小学、中学、中职学段每生每年分别给予1000元、1500元、2000元、2500元生活补贴。二是加大投入改善教学条件。2015年，州委、州政府规划用3年的时间投入37亿元实现城镇班额均衡化、农村学校标准化、城乡教育信息化、教师队伍素质提升。2018年，“四大工程”圆满收官。三是筹措资金救助贫困大学新生。为了帮助考上大学但因交不上学费无法入学的贫困学生，湘西州成立了州贫困家庭大学生新生救助基金，州关工委多名领导担任基金领导小组成员，并联合州委统战部、州总工会、芙蓉学子、国酒茅台等单位及企业，按照本科生每人5000元、专科生3000元的标准，共救助贫困大学新生近4万名，发放救助资金1.5亿元。

真抓实干助推产业脱贫。大力发展产业，依靠产业带动群众脱贫是“湘西经验”的基石。全州各级关工委发挥五老优势投身产业建设，全州茶叶、猕猴桃、柑橘、百合、梨以及乡村旅游产业迅猛发展，到2018年底，总产值达136亿元。一是科技推动。保靖县老农艺师张湘生，一生致力于茶叶发展，退休后在县关工委支持下继续投身茶园，成功研发枝条扦插技术，破解黄金茶瓶颈，到2019年底，保靖县黄金茶迅猛发展到11万亩。吉首大学生物系老教授、校关工委成员石泽亮，被誉为“湘西猕猴桃之父”，退休后继续坚持开班教学、实地指导、建设基地，全州猕猴桃米良一号、二号等品种发展到20万亩。二是能人推动。花垣县石栏镇的龙清泉原是矿业公司总经理，镇关工委帮他转型办实业，五年来他投资7500万元办茶园，到现在已发展到万亩，年产值过5000万元，带动了附近1000多名青年脱贫。三是资源推动。古丈县默戎镇牛角山村、龙鼻嘴村，虽地处张家界到凤凰古城的旅游黄金通道，苗族风情浓郁，但过去都是“端着金碗讨饭吃”的贫困村。2013年开始，两村村支两委采纳村关工委的建议，利用优势发展乡村旅游。他们带领村民修旧如旧改造民居，开发民族美食、服饰、苗鼓等产品，游人逐年增加。2019年，牛角山村接待游客82万人次，产值过亿元；龙鼻嘴村接待游客102万人次，产值过1.5亿元，牛角山村支部书记、关工委主任龙献文还被推举为全国人大代表。

近年来，湘西州各级关工委和广大五老在脱贫攻坚的大局中主动作为，得到了州委、州政府的高度肯定和支持。州关工委主任由州委组织部部长担任，州委副书记、州委宣传部长、常务副州长、分管教育的副州长和州委秘书长担任州关工委名誉主任。每年工作要点均由州委常委集体审定，由州委办和州政府办联合转发。州关工委办公室增配1个行政编制和3个参公编制，工作经费逐年增加，新增办公室2间、多媒体会议室1间，并更换工作用车1 辆，确保关工委工作不断健康向前推进，激发着各级关工委和广大五老继续发挥自身优势，为攻克脱贫攻坚最后的堡垒贡献自己的力量。