四川省内江市青花椒产业发展现状及对策分析

熊朝勇 张如义 罗红平

摘要 青花椒作为我国西南片区栽培的主导优良花椒品种，其果实具有重要的药用价值，是“川菜”的重要佐料，同时，在当前退耕还林工程和农村产业结构调整中被列为主要的生态经济树种。内江地区作为四川省盆中丘陵区青花椒最适宜种植区，是四川省青花椒产业发展的优势区域。为促进内江市青花椒产业快速、健康、有序发展，在深入调查全市范围内青花椒产业发展基本情况的基础上，客观分析了全市青花椒产业的发展现状、主要成效及存在问题，针对性地提出了以“建基地、融科技、促加工、创品牌、拓市场、搞融合、强支撑”为主线的内江市青花椒产业发展的对策和建议。

关键词 青花椒;产业结构;发展现状;对策分析

Abstract Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. as the dominant and excellent pepper cultivar in southwestern China， its fruit has important medicinal value.It is an important condiment of Sichuan cuisine.At the same time，at present， the conversion of farmland to forestry project and the adjustment of rural industrial structure are listed as the main ecoeconomic tree species. Neijiang is the most suitable planting area of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. in the Middle Hilly Area of Sichuan Basin. It is an advantageous area for the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in Sichuan Province. In order to promote the rapid， healthy and orderly development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc.industry in Neijiang City，on the basis of indepth investigation of the basic situation of the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in the whole city， this paper objectively analyzed the development status， main achievements and existing problems of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. in the whole city.The countermeasures and suggestions for the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in Neijiang City were put forward with the main line of “building base， integrating science and technology， promoting processing， creating brand， expanding market， developing integration and strong support”.

Key words Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc.;Industrial structure;Current Situation of development;Countermeasure

花椒为芸香科（Rutaceae）花椒属（Zanthoxylum）小乔木，原产我国中西部，距今已有2 600多年的种植历史[1]，现全世界约有250种，我国约有45种，13个变种[2]，主要品种为青花椒（又名青川椒、野椒、崖椒、香椒子）和花椒（又名川椒、秦椒、蜀椒、大红袍）。其中，青花椒作为我国西南片区栽培的主导优良花椒品种，花椒全身都是宝，具有“五宝树”之称[3]，其果皮具有浓郁的麻香味，是调味佳品;种子可榨油食用或作工业用油;果皮、果梗、种子与根、茎、叶均可入药;嫩枝与鲜叶均可直接作炒菜或腌菜的副料，青干叶具有食用调料、香料、油料、药材及保健品化妆品等多用途[4]。截至2018年底，四川省全省花椒种植面积达30万hm2，居全国第一;年产量6万余t，产值达45亿元。目前，花椒种植遍布四川省120多个县，88个贫困县中有79个县为花椒适生区，四川省政府办公厅2018年印发《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》，提出到2022年，四川要成為全国花椒产业第一大省，花椒种植面积达40万hm2，花椒综合产值达300亿元，果品加工转化率达70%[5]。

目前，四川省全省花椒种植结构中红花椒种植面积8万hm2，占比不足三成;青花椒（含藤椒）种植面积27万hm2，占比超过七成，“青增红减”的趋势十分明显。近年来，口感清香、栽植周期短、采摘方便、种植适生区广的青花椒更受市场和种植户的欢迎[6]，当前，青花椒品种主要包括九叶青花椒、藤椒、金阳青花椒、平昌青花椒等，因其具有易繁殖、栽种简便、生长快、结果早、耐干旱脊薄、适应范围较广等特点得到大面积推广种植[7];在当前青花椒种植开发方面，四川金阳和重庆江津位于全国前列，四川省金阳县被中国食品工业协会花卉食品专业委员会评为“中国青花椒第一县”，全县近90%的群众种植了青花椒，常年种植面积达3.7万hm2，占全国的40%以上，年产量3 700 t，产值2.2亿元。重庆市江津区青花椒种植规模达到3.3万hm2，年产量约4 000 t，占全国青花椒总产量和销售量的30%以上[8-9]。2018年全国花椒总产量30万t左右，其中青花椒产量超过1万t，占花椒总产量不到10%，一直处于供不应求的状态，价格居高不下，青花椒产业发展呈现出市场需求旺盛和产业分布严重不均衡两大显著特征[10]。目前，国内花椒产业正处于高速发展期，随着花椒的外贸出口，青花椒消费市场也将随之水涨船高，在这种产业及市场的良性互促发展中，青花椒市场必将迎来一段长久的黄金发展期。

1 内江市青花椒产业概况

1.1 产业基地快速增长 截至2018年底，内江全市花椒种植面积近2 000 hm2，以青花椒和藤椒为主，花椒年产量超过5 000 t，综合产值已经突破1亿元。目前，全市青花椒（含藤椒）种植主要集中在内江市东兴区，一共913.3 hm2，主要分布在东兴区新店乡、双桥镇、顺河镇等乡镇;隆昌市一共444.3 hm2，主要分布在黄家镇、迎祥镇、石燕桥镇等;资中县一共156.7 hm2，主要分布在银山镇、兴隆街镇、双河镇等;威远县一共266.7 hm2，主要分布在黄荆沟镇、两河镇、山王镇等;市中区一共126.7 hm2，主要分布在龙门镇等;内江市全市花椒种植面积大于666.67 hm2的巨大型企业1家（内江万丰鼎盛有限公司），大于66.67 hm2大型基地6家，33.33～66.67 hm2 的中大型无，33.33 hm2以下的微小型基地一共23家。內江市各区县种植花椒面积统计情况详见表1。

1.2 科技支撑效果显著

近年来，全国农业大专院校、科研单位、企业联合开展花椒良种选育、丰产栽培、病虫害防治、加工工艺以及废弃物综合利用和药用价值开发等方面研究，四川省开展花椒研究主要科研单位包括四川农业大学、四川省林业科学院、四川省植物工程研究院等，已选育出经四川省林木品种审（认）定的花椒良种10个，制定相关地方标准7个，收集保存国内外花椒良种种质资源32个，建立花椒科研示范基地23个，总面积达到1 587 hm2，四川省目前正在筹建“四川省花椒工程技术研究中心”“四川省花椒产业技术创新联盟”等科研平台。在内江地区开展花椒研究发主要以四川省内江市农业科学院为主，特别是近年来内江市农业科学院育成并推广农作物新品种73个，取得获奖成果72项，累计推广面积超过6 666.67 hm2，产生社会经济效益超过200亿元，为全市花椒产业发展提供了强有力的科技支撑。

1.3 加工能力初具规模

目前，内江市青花椒产业链条发展良好，大力推进青花椒产业“种养联动+初深加工”、三产业联动发展，截至2018年底，全市目前已完成花椒烘干和筛选车间9 200 m2，花椒油加工厂3家，年加工鲜花椒200万kg，花椒年粗加工率80%。其中东兴区的内江市万丰鼎盛有限责任公司、隆昌市的开心花椒专合社、资中县的资中县恒锦种植农民专业合作社的花椒年销售量均突破20万kg，销售范围主要在四川省省内销售，省外销售相对较少;只有资中县恒锦种植农民专业合作社省外花椒年销售突破10万kg，而在销售收入方面，只有内江市万丰鼎盛有限责任公司、资中县恒锦种植农民专业合作社年销售收入超过1 000万元，整体上内江市青花椒龙头企业较少，企业整体实力还不够强，销售产品类型还是以鲜花椒为主，花椒加工能力任偏薄弱，销售市场过于单一，以省内销售为主（表2）。在青花椒产业营销提效方面，目前建立青花椒国家级“一村一品”1处，拥有国家级森林食品称号1个，注册青花椒品牌商标5个。

1.4 社会经济效益成效显著

发展青花椒产业是实施国家“精准扶贫，精准脱贫”“全面建设小康社会”的战略需要，也是实现党的十九大提出的乡村振兴战略的重要载体。青花椒具有耐瘠薄，耐干旱，见效快，投产早，单位土地面积收益大的特点，是农民增收致富的重要经济树种之一，是当前四川省山区能达到“万亩林，亿元钱”的少数经济林树种之一，也是增强四大连片特困地区自我发展能力的最适产业之一。如表3所示，截至2018年底，内江市全市种植花椒的椒农人数达到10 830人，其中贫困村发展花椒产业建档立卡贫困户485户，家庭花椒年销售收入达到212万元，全市椒农人均年收入4 214元，青花椒产业已成为内江市乡村振兴建设中见效快、效益好的重要产业示范树种，大力发展青花椒产业，实现了“绿水青山就是金山银山”“小小花椒树，致富大产业”。

2 内江市青花椒产业存在的问题

2.1 品种单一、产业规模偏小

目前内江市青花椒种植品种数量单一，主要以重庆江津的九叶青花椒为主，且整体规模偏小，与周边泸州、自贡等地区青花椒产业发展还有一定差距，内江市青花椒种植区域主要分布在低山丘陵区，以零散式种植和小型基地为主，66.67 hm2规模以上中大型种植基地很少，难以形成规模化效益，造成了内江各地区青花椒产量和品质有较大差异，参差不齐。同时，龙头企业带动是农业产业化经营旺盛的生命力来源，而内江市青花椒产品主要是靠小商小贩贩运且以散装形式销售，在营销上达不到有宣传、策划、包装等大的销售举措以扩大内江青花椒的知名度，种植、加工、销售等产业环节都缺乏相应的龙头企业带动，整体技术水平和产业化、市场化程度较低，造成部分椒农鲜花椒滞销，辐射农户的能力还不是很强，带动能力效果不佳。

2.2 扶持力度失衡，缺乏统一领导

内江市青花椒标准体系和政府服务体系建立不完善，例如，政府服务体系建设中未就内江青花椒产业发展成立专门的全市花椒开发领导小组，或者设立全市青花椒产业开发办等，全市各县区级政府对青花椒产业的支持力度不一;没有形成统一领导、组织协调和落实产业发展各环节管理责任。同时，全市范围内青花椒产业发展缺乏统一的行业技术标准，导致生产实际操作不规范，降低了青花椒经济林建设的质量和效益，减弱青花椒产品竞争力。由于青花椒种植和加工企业市场准入门槛较低，以青花椒种植为例，由于缺乏统一的内江市市级青花椒种植行业技术标准，各青花椒企业和合作社等种植过程中出现滥施化肥农药、采收混乱等现象，缺乏对种植大户、企业和专业合作社等各类市场主体的专项培养，缺乏在人才引进、资金筹集和科研等方面出台和落实一些花椒产业发展专项优惠政策。

2.3 经营管理粗放，栽培技术落后

内江地区近年来青花椒基地建设得到快速，有盲目跟风发展的现象，呈现出“重栽植、轻管理”“只栽植、无技术”等现象，部分椒农的科学种椒的意识不强，花椒科学化生产栽培管理水平较低，花椒的栽植密度、间套种植、修枝整型、土肥水管理等一整套规范化栽培管理技术措施未跟上的现象较为普遍，仍沿用以前原始零星栽种时不管理、不施肥的习惯，造成土壤肥力下降，土地板结，且长期不修枝整形，花椒树徒长枝、枯死枝多，致使椒树生长弱、产量小、结果期短、衰老迅速。而且，有些椒农安全意识淡薄，为了降低成本，在种植中大量施用化肥，并使用一些毒性高甚至是国家明令禁止的药剂，使花椒中的农药残留、重金属的含量等过高，食用后对人体健康产生不利影响。其次，青花椒采收混乱现象突出，每年不少小商贩为了尽快取得效益，很多在青花椒还未充分成熟的时候就开始收购。此时的青花椒不仅香味、麻味欠缺，品质也有所下降。

2.4 全产业链发展迟缓，商品信息不对称 青花椒全产业链循环发展模式包括产业上游的品种选育及种苗培育，中游的丰产青花椒林种植和配套农资产品研发（青花椒专用肥料、青花椒专用叶面肥、青花椒采收机等），中下游的青花椒加工、精炼，下游的青花椒枝条及其副产物籽粒、油粕等综合开发利用。内江市缺乏全市青花椒良种种子种苗繁育基地，为全市青花椒产业发展提供优良的种苗资源，同时，内江青花椒多以初级产品出售，产品附加值低，专业化程度低，市场竞争力不强。缺乏规模化的集生产、贮藏、运输、加工销售和研发于一体的青花椒产业园区和电子交易平台，没有共同优化开拓销售市场，导致产业链短，产业化进程缓慢[11]，大部分青花椒生产仍处于自然经济模式，缺乏产业化经营，青花椒种植、加工、销售缺乏统一管理和协作，抵御风险能力差，普遍规模小、效益差，缺乏市场竞争力，难于形成规模效应。没有专门为椒农提供花椒产业信息服务平台，也没有专门为椒农提供市场信息的服务机构，大多椒农缺乏对花椒销售信息及市场价格的了解。随着内江市青花椒种植面积的不断扩大，青花椒市场化、社会化和专业化生产将成为一个无法避免的问题。

3 对策与建议

近年来，内江市市委把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，深入实施“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，形成了“内江黑猪”“资中血橙”“威远无花果”“特色水产”四大特色产业，加快建设成渝经济区绿色优质农产品基地，该研究针对内江市青花椒产业发展面临的问题，提出以“建基地、融科技、促加工、创品牌、拓市场、搞融合、强支撑”为主线的内江市青花椒产业供给侧结构性改革的对策和建议。

3.1 构建产业布局，注重产业市场化

市场化是农业产业良性发展的前提，在内江发展青花椒产业，首先，要看青花椒产品是否有市场需求，运行模式是否符合市场机制原则，构建内江青花椒产业布局，要从完善价格形成机制和准入门槛入手，加强内江青花椒产地与市场终端对接，建立内江市青花椒直销网点。同时，推行订单种植，建立和完善“龙头企业+专合组织+椒农”的联结机制，畅通内江青花椒生产、加工、銷售渠道[12]。引导青花椒龙头企业和专合组织，引进、培植一批有实力、有特色的青花椒产业龙头企业，坚持“大品种、大企业、大市场”的战略，提升内江市青花椒产业的核心竞争力。其次，充分运用西博会、农博会、林博会等展会平台，鼓励和支持企业积极参加川货全国行和惠民购物全川等活动，加强与大型批发市场、商贸流通企业和电商平台对接，促进内江青花椒产品进展会、进超市、进市场、进网络，扩大内江青花椒产品的交易量和影响力。其次，积极融入四川花椒信息中心，借助互联网，运用大数据，及时了解全国乃至世界花椒产销、供求、价格信息，为椒农、专合组织、加工企业、经销者调整产品结构、营销方式提供服务，增强市场应对能力。

3.2 提升产业效益，注重产业规模化

规模化是提升农业产业效益的重要因素，规模和效益是一对共同体，没有一定的规模，就不会有足够的市场份额和综合效益，从规模化入手，建立一批集中连片的特色青花椒产业基地，就能形成青花椒产业规模效应，近年来，内江市出台了《关于加快发展万亩产业示范片的实施意见》（内府办发〔2016〕32号）文件精神，加快全市林产业基地连片开发，推进优势特色林业产业向适宜区集中。例如，充分利用产业规划、项目带动、政策优惠、利益导向、机制创新等方式，推进青花椒产品加工向示范园区集中、林地向经营大户集中、产业向优势特色领域集中，通过规模化、集约化、标准化建设，着力打造区域优势明显、综合效益高、示范带动作用强的优势特色林业产业带[13]。同时，制定《内江市青花椒产业扶持专项方案》，在全市范围适合发展青花椒的贫困村开展青花椒产业发展推进工作，提高贫困村种植花椒的热情，提高花椒产地基础设施建设，建立健全青花椒基地管护长效机制，在全市建立标准化花椒产业基地，以标准化生产辐射带动周边贫困村农户实施标准化管理。实施青花椒精准提升工程，利用宜林地、退耕还林地、四旁和灌木林地，按照良种良法的要求，在适宜地块新造标准化花椒示范基地。结合农村公路、扶贫道路建设等提高花椒基地路网密度和机械通达能力，通过整治山坪塘、新建整治小泵站、新建小水池（窖）等小微型水利工程加快花椒基地灌溉设施建设。

3.3 强化发展机制，注重产业融合化

融合化是提高农业产业综合效益的发展方向，在纵向上加快构建生产、加工、物流、营销一体化发展新格局，横向上推动农业与旅游、文创等跨界融合，实现特色产业全链条升级。内江市青花椒产业发展要按照“强一产、带二产、促三产”的要求，打造集旅游、休闲、康养、科普于一体的“青花椒产业观光园”，开展青花椒科普、采摘等旅游体验活动，打造青花椒产村融合示范点，促进农民增收。例如，积极鼓励椒区种植大户农户、合作社、家庭农场等联合成立花椒产业联盟，抱团发展花椒产业，支持合作社创建国家、省市级专业合作社，支持鼓励专合社和营销大户与种植户建立相对固定的营销关系，以质量赢得信誉、以信誉赢得市场，激发群众全过程标准化生产的内生动力，自主提升产品质量。同时，坚持以市场需求为导向调整产业结构，扶持和引导内江地区青花椒加工企业、合作社及花椒经营大户建立内江市青花椒电子商务平台，通过互联网电子交易、线下交割，结合“一带一路”战略，使内江青花椒高端产品走出国门;依托淘宝、京东等网络交易平台，拓宽内江青花椒销售新渠道，实现“互联网+特色农业+金融”的融合。

3.4 加大政策扶持，重视产业组织化

组织化是推动农业产业良性发展的重要基础。内江市青花椒产业发展要按照“政府主导、企业主体、多方参与”原则，努力推动形成龙头企业、政府、银行、保险、担保公司、村集体和农户等“七方联动”的青花椒产业利益联结机制，实现多方有效运转、互利共赢。内江市各县（市、区）人民政府是推进青花椒产业持续健康发展的主体，应把青花椒产业发展作为推进农业供给侧结构性改革、助推脱贫攻坚的重要内容统筹安排部署，精心组织实施，为全市花椒产业发展营造良好环境。同时，内江市各级财政要加大涉农财政资金整合力度，加大对全市青花椒产业关键环节的支持，提升全市青花椒产业的整体水平，发挥政府资金的撬动作用，采取贷款贴息、以奖代补、政策与商业捆绑保险补助等方式，积极引导金融资本、工商资本、民间资金更多投向内江青花椒产业，并将符合条件的青花椒基地培育纳入新一轮退耕还林、造林补贴、森林质量精准提升、产业脱贫工程等项目支持范围。

3.5 实施品牌提升，重视产业品牌化

品牌化是农业现代化的核心竞争力和重要标志。近年来，内江市大力实施品牌提升、孵化、信息、整合等品牌战略“五大工程”，创建了“甜城味大千故里优质农产品”市域公用品牌，构建了“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的发展体系。内江市可以着力培育形成一批具有地域特色的青花椒公共品牌或地标产品，通过鼓励支持当地龙头企业、专业合作组织、家庭林场和专业大户等新型经营主体，积极创建一批具有文化内涵的青花椒特色品牌。强化内江青花椒产业的公共品牌、企业知名商标和地理标识产品的规范管理，积极推行统一包装和防伪、二维码等技术，构建青花椒产品可追溯查询管理机制，依法打击假冒品牌产品的侵权行为，维护品牌形象。按照政府引导、市场运作、企业主体原则举办内江市青花椒采摘节、品牌产品展，通过电视、网络、报纸等新闻媒体大力宣传、推介内江市青花椒品牌，提高内江市青花椒品牌的知名度和市场影响力[12，14]。

3.6 强化科技支持，重视产业科技化

科技化是提升农业产业质效的重要手段。内江青花椒产业发展要依托内江市农业科学院、国家农业科技园区等科研院所平台，利用产学研合作，开展优质专用的青花椒品种引进选育、瓶颈技术创新、农业科技成果转化，推动传统农业和现代信息技术与物资装备技术深度融合，强化科技对内江青花椒产业的支持。例如，围绕提质增效，进一步强化规范外来品种的引进与试验，审定推广区域优势良种尤其是少刺或适宜机采的良种青花椒。加强青花椒绿色优质高产高效种植技术研发，集成推广标准化栽植、水肥一体化管理、生物防治、保花保果、林下生态种养等实用技术。研发推广青花椒采摘、清选、烘干精深加工等机械设备。积极开展农村技术能人“土专家”“田秀才”的考核工作，每年下拨专业培训专项资金，鼓励全市各区县根据辖区内青花椒种植管护需求，聘请相关技术能人到本乡（镇）开展培训工作，构建青花椒产业技术服务体系，提高内江市椒农科学种植花椒技术，组建花椒领域市级工程技术研究中心、产业技术研究院和产业技术创新联盟等创新基地，加强国内外科技合作与交流，增强持续创新能力。

3.7 健全标准体系，实施产业标准化

标准化是发展现代农业的必经之路，对促进农业产业化，提高农产品质量，增强农产品质量，提升国际市场竞争力，增加农民收入，走农业可持续发展的道路具有重要意义。发展青花椒特色产业，必须进行标准化建设，做到质量有标准、生产有规程、产品有标识、市场有监测、过程可追溯。在青花椒产业过程中，建立统一的内江市青花椒育苗研发基地、统一种植标准、统一用肥用药、统一品牌销售、统一挑选包装的标准化流程，提高内江市青花椒的品质和效益。及时制定《内江市青花椒栽培技术规程》《内江市青花椒油生产技术规程》《内江市青花椒产品标准》等技术规范和地方标准。制定《内江市青花椒基地建设指南》，采取“公司+科研+专合社+农户”模式，通过统一提供农资、技术服务等，助推小农生产步入农业现代化轨道，鼓励龙头企业联系花椒基地农户，采用企业定时向农户提供农药化肥等管护物质，对农户进行栽培技术培训，定向收购花椒的方式开展基地建设发展，促进“种”“炼”“销”安全稳定发展。

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