局外人牵出案中案

张祎鑫

“提篮子”鼓起“钱袋子”

“和区内一家演艺公司老板关系密切，两人合伙开公司垄断滨江的演出市场，从而获取暴利。”2019年年初，杭州市滨江区纪委监委接到一封举报信，举报信内容直指时任滨江区文化馆副馆长熊智慧。

熊智慧的简历显示，她从1998年进入该区文化馆工作，直至案发时，已经在该单位深耕二十余年。2009年担任文化馆副馆长后，熊智慧就把目光盯在了“清水衙门”的钱袋子上。

2010年至2013年，熊智慧利用职务便利，采取虚开发票、虚构劳务单的形式虚报冒领“经费”八万四千九百元，用于公职人员发放“劳务费”，熊智慧个人分得一万四千七百元。

2011年下半年，熊智慧借殼杭州祝众文化创意有限公司，通过“提篮子”方式，以郭光银的名义占股80%，并利用职务便利为该公司承接文化演出等活动，从中谋取利益，与他人共同获得分红七十三万七千元。

“局外人”牵出“案中案”

“作为区文化馆副馆长，熊智慧手中的权力与这家文化公司的经营范围并无直接交集，一个“局外人”为什么能让公司老板心甘情愿地“献上”80%的股份？”“熊智慧的背后肯定还有人为她站台撑腰。”

审查调查组重新将目光转移到熊智慧案件本身，计划从所有的线索中，深挖彻查寻找蛛丝马迹。在对现有证据进行重新梳理的过程中，办案人员在查阅演出协议和资金报销凭证时，偶然发现这几份材料上都有一个共同的名字——时任区社发局副局长的武斌。

作为分管文化工作长达十四年的武斌，对该区文化活动开展有绝对的审批权，这个审批权在他的手里却成了捞钱“工具”。

“情人锲”变身“牢狱灾”

翻开熊智慧和武斌二人的经历，他们从2003年左右因工作关系，熊智慧与时任区社发局副局长武斌认识。武斌对熊智慧关怀备至，并利用职权将熊智慧从区文化馆抽调到区社发局文体科工作。其间，二人保持了约六年之久的不正当两性关系。

“我有权力，她有需求。手中的权力能为她谋得钱财，我的虚荣心得到了极大的满足。”从武斌话中不难看出，两个人的工作交际从一开始就植入了“权钱交易”“权色交易”的“因子”。

熊智慧在武斌的“照顾”下，从杭州市长河中心小学一路顺风顺水走到了滨江区文化馆副馆长的位置。随着职务的升迁以及二人关系的“升华”，二人把精力从“情场”转移到了“生意场”，联手在文化系统的演出活动中搜刮揩油。

在随后的几年里，熊智慧和武斌二人开始联手“运作”，借助“入股”的杭州祝众文化创意有限公司，垄断全区文化演出活动，从中谋取暴利，收受贿赂。

“你的就是我的，我的也是你的，我们之间不用分这么清。”在第二次收到熊智慧分送的五千元现金时，武斌的话中还带着充满暧昧的“金钱味”。

“看似如意算盘打得响，人财两得，实则满盘皆输，双双‘把牢坐。”最终，熊智慧和武斌因共同受贿七十三万七千元和其他违法行为，分别被法院判处有期徒刑三年六个月和四年三个月。目前，涉案款物已经全部追回。

【选自中央纪委国家监委网站】

插图 / 滥用职权 / 佚 名