中国政法大学国际高端法治人才培养体系概述

钟慧文 王汉民

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”赢得国际竞争主动，需要的是具有国际视野、通晓国际规则，具有国际影响力的人才。我国日益走进世界舞台中央，需要世界听见中国的声音，国际高端法治人才就是中国声音的传播者。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》针对这一问题专门提出：“创新法治人才培养机制，建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。”

培养数量质量“双高”的国际高端法治人才是党和国家在全球化大背景下对我国法学教育提出的新要求。中国政法大学校领导敏锐发现国家对国际高端法治人才的迫切需求，积极探索、主动担纲、勇于担当，将加强国际组织人才培养作为一项光荣的政治任务，并将其作为落实习总书记在我校“五三讲话”精神的重要举措。经过高屋建瓴地、极具前瞻性地思考与探索，我校形成了具有法大特色的国际高端法治人才培养模式，并得到教育主管部门的嘉奖。

我校国际高端法治人才培养模式可以概括为“引进来和走出去”。“引进来”主要是通过研究生院举办国际课程及国际法学院、比较法学院、中欧法学院作为国际合作办学的平台，将全球知名教授、知名法学院的教育理念、教育模式引进我校，并与我校优秀的法学教育模式相结合。“走出去”主要是鼓励并支持学生前往世界知名大学联合培养深造、前往全球高端国际组织实习等。

一、以三大学院及国际课程为依托的“引进来”国际合作办学模式。（料）

1.国际课程

为深入落实习近平总书记“五三讲话”精神，进一步优化高层次人才培养模式，提高人才培养国际化水平，全面提升人才培养质量，研究生院与教务处联合发布《国际课程管理办法》并从2018年开始开设国际课程，鼓励各学院、研究院（所、中心）根据本单位学科专业特点，统筹安排，聘请世界流高校、一流学科的高水平教师，渐进开设面向拔尖人才培养高水平研究生国际课程，并纳入学校双一流建设计划，经学校批准的研究生国际课程，学校将提供资金和政策等支持。

依据《国际课程管理办法》，每门国际课程需经二级学院授课教师申报、所在学院推荐、专家评审等程序，按照择优原则立项开设，每个二级学科一般不超过2门国际课程，每门一般为32课时，以暑季学期开设为主，获得批准的国际课程每门资助4万元。2018年共批准15门国际课程，2019年共批准国际课程24门。就目前开设的国际课程看，法学类与非法学类国际课程比例分配合理、授课内容专业性强、具有前沿性和引导性，主讲教师均为国际知名的专家学者，授课语言以英语为主。开设国际课程两年来，研究生选课热情高涨，对国际课程设置及课程评价较高。

2.学院为依托的国际合作办学模式

中欧法学院旨在为中国和其他国家及国际组织培养通晓中国、欧盟法律，具有整体性学科思维、完备的应用技艺的通用型法律职业人才。目标职业为中国和外国律师事务所律师、中国和跨国公司法务人员、中国和国际公务员、中国法律机构涉外事务人员等。

我校与联邦德国慕尼黑大学、弗莱堡大学、法兰克福大学、科隆大学及汉堡大学等五所高校签署《关于成立中国政法大学中德法学院/北京的协议》，共同建设中德法学院;同年中德法学院开始面向国（境）内外招收比较法学专业硕士和博士研究生。协议除议定设立中德法学院的相关事项，专就中德法学院的硕士生教学培养设定了LL.M.交流项目。

二、以公派留学及高端国际组织实习为依托的“走出去”模式

1.公派留学方面

公派研究生项目是培养国际高端法治人才，顺应学校国际化战略、建设双一流的必然要求。这项工作对我校的意义深远。2019年我校公派数量虽受到留学政策紧缩的影响，但质量却在稳中攀升，单人最高资助额达50多万元，申请学校最高排名是全球十一位，QS排名前100名有17所，其中不乏洛杉矶分校、弗莱堡大学、俄亥俄州立大学等世界知名大学。派出学生涵盖了世界主要的教育强国，遍布了两大法系的主要国家。

为加强对出国学生的管理，我們制定了行前动员制度、派出监管制度、归国回访制度。行前开动员会，做好人身安全以及爱国主义教育;派出后联动学院、导师对学生在外的人身安全、心理健康以及学习成绩进行监管，防止学生出国变成断线风筝;回国后督促办理回国手续，并随访学生就业去向，为将来做数据分析未雨绸缪。

2.国际组织实习

近年来我国对优秀国际组织人才的需求越加迫切。我校主动担纲，多措并举，深入推进国际组织人才培养。为服务我国实习项目是我校深化研究生教育改革，创新研究生培养模式，培养国际高端法治人才，建设高水平研究生教育体系的重要举措，是建设“世界一流大学和世界一流学科”的必然要求，在这方面我校一直走在全国高校前列。自2016年来，我校国际组织实习派出情况如下，世界银行：共派出30人（CSC、CUPL）（4个月/批）;亚非法律协商组织：一批共16人（CSC）（3个月/批）;国际私法统一协会：共2人（CSC）（4个月/批 首次派出）;密歇根路易斯安那法院：共36人（CUPL）（3个月/批），总计派出84人。

首先，我校努力打造具有自身品牌效应的世界银行实习项目，早在2016年就成为全球唯一与世界银行签署集中实习协议的大学，依据协议我校每年为世界银行派出15名优秀研究生，我校自2016年至今已派出30名学生赴世界银行实习，其中：2017年排出5人，2018年派出11人，2019年派出14人，2019年底，我校与世界银行续签《中国政法大学-国际金融公司谅解备忘录》。依据该备忘录，我校每年将继续为世界银行选派数十名优秀的实习生，并为实习生申请国家留学基金委员会全额资助。派出实习生所学专业主要为法学与经济学。通过在世界银行实习，学生语言能力明显提高、理论与实践结合能力显著增强、综合能力得到了全面提升，其中有实习生毕业后留任世界银行、也有实习生凭借世界银行的实习经历顺利进入中国石油、中国进出口银行等门槛极高的知名国企。我校实习生在世界银行表现优秀，得到了世界银行专家的一致认可，其中一名实习生在实习期结束后被世界银行作为正式职员留用，另一名实习生也凭借世界银行的实习经历成功签约中国石化。续约后的第一批5名实习生于2019年12月前往世界银行，原计划4月完成实习回国。但因新冠肺炎疫情在全球范围内爆发，我校积极与留学基金委沟通，为5名同学延长实习期限继续提供资助，同时我校也与世界银行积极沟通在疫情爆发情况下延长实习期限的事宜，并在第一时间为5名同学邮寄充足的防疫物资。

其次，我校国际组织实习质量、数量两手抓、两手硬。我校研究生均前往全球高端具有影响力的国际组织，例如：联合国系统、世界银行、国际统一私法协会、国际刑事法庭、刑事法庭余留事项国际处理机制、亚非法律协商组织、密歇根法院等全球具有影响力的知名国际组织及机构。我校国际组织实习人数众多。仅2019年，我校就有35名优秀研究生分赴世界银行、亚非法律协商组织、国际统一私法协会、密歇根路易斯安娜法院实习。其中，仅世界银行项目就派出3批次共15人，这样大规模的派出在全国范围都可以说是首屈一指。其中，国际法学院的两位女生成为法大历史上第一次进入起草了大名鼎鼎的1980年《联合国国际货物销售合同公约》，在国际私法领域具有绝对的权威国际统一私法协会实习。

另外，我校除了积极为学生申请国家留基委的资助，为了更好地做好国际组织实习的管理工作，还设置了行前动员制度、派出监管制度、回国回访制度。出发前，研究生院领导为实习生开行前动员会，做好安全以及爱国主义教育，重点叮嘱同学们注意人身财产安全、遵守所在国的法制和风俗习惯，以及在实习过程中遵守实习纪律努力工作，为祖国和母校争光;派出后联动学院、导师对学生在外的安全、实习情况进行监管，确保学生在外人身安全、心理健康。我们要求每名实习生每月交一份实习笔记，掌握学生的实习动态;回国后让学生严格办理回国手续并要求学生提交一份总的实习报告，并跟踪回访学生在外的实习效果，并随访学生毕业了解学生就业去向。在新冠肺炎疫情期间，我校负责国际组织实习的工作人员定时追踪实习学生动态，及时了解学生们是否安全以及有何特殊困难需要帮助，时刻提醒学生在外如遇紧急情况拨打12308中国公民海外求助热线以及向驻外大使馆和领事馆求助。

作者简介：钟慧文（1984.6.27）女，江西人，博士，研究方向：高等学校教育管理。