在总要求的引领下不懈前行

李意清

2017年5月19日，对全国公安机关和公安民警来说，是一个具有特殊历史意义的日子。那一天，人民大会堂金色大厅，习近平总书记在亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体代表大会代表时发表重要讲话，对全国公安机关和公安民警提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。来自全国公安系统的数百位代表，包括上百名公安派出所所长、民警，亲耳聆听了总书记的谆谆教诲，亲身感受了总书记的殷殷期望。

建警治警总方略，立警从警座右铭。“十六字总要求”深刻总结了党领导公安工作的历史经验和成功实践，精辟回答了公安工作和队伍建设的根本性、原则性、方向性问题，为坚持新时代公安工作正确方向提供了根本保证，为履行新时代公安机关使命任务明确了行动指南。

牢记总要求，践行新使命。三年来，在公安机关最基层、最前沿、与人民群众联系最紧密的数万个公安派出所，数十万派出所民警时刻谨记总书记嘱托，将总要求高高树立、根植于心，勇担使命、不懈前行，在共和国的大地上留下了一行行坚实的脚印。

忠诚融入血脉，警魂向党。公安机关是党领导下的政治机关，对党忠诚是建警之魂。三年来，全国公安派出所坚持政治建警，聚焦党建工作，以党建带动队伍建设，努力铸造忠诚警魂，派出所民警队伍“四个意识”不断增强，忠诚本色日益凸显。在四川、在浙江、在内蒙古，一大批派出所党支部在创建“最强支部”活动中脱颖而出，成为公安一线的坚强战斗堡垒;在关键岗位、在安保一线、在抗疫前沿，一个个党员先锋岗旗帜高扬、一支支党员突击队冲锋在前，发挥了中流砥柱的作用;吕建江、马金涛、位洪明、吴涌，一个个或风华正茂、或年富力强、或老而弥坚的党员民警不畏牺牲，为党的事业献出了他们最宝贵的生命……在一个个坚强的基层党组织和一大批优秀共产党员的凝聚和引领下，全国派出所民警在大庆安保、疫情防控等关键时刻听党指挥、坚守一线、顽强拼搏、无私奉献，一次次用自觉的行动证明：忠诚，已不仅仅是铮铮誓言;忠诚，已融入血脉、化为基因。

服务提档升级，警心为民。公安队伍来自人民，是人民的队伍，服务人民是立警之本。三年来，全国公安派出所以人民利益为导向，以人民满意为标准，不断深化民意警务、民生警务、民本警务、民心警务，大力推进平安建设，人民群众安全感、满意度持续上升。按照公安部关于“放管服”改革的部署和要求，各地派出所大力简化办事程序，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进“无人警务室”“自助警务室”“网上警务室”建设，打通服务群众“最后一公里”，仅过去一年，就为群众异地办理居民身份证超过3300万张，发放居住证超过1亿张;在“枫桥式公安派出所”创建浪潮中，广大派出所民警秉承“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，沉入社区、深入群众，主动排查矛盾纠纷，努力推动源头化解，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，将一个个社区、乡村的“小平安”联结成整个社会的“大平安”;在“百万警进千万家”活动中，全国派出所民警进社区、进乡村、进企业、进校园、进网络，察民情、听民声、知民意、解民忧、化矛盾，仅在不到半年的时间内，便先后深入3100余万个家庭，410余万家企业、单位，帮扶危难群众4100余万人，排查矛盾纠纷495万起;在疫情防控阻击战中，广大派出所民警舍小家为大家，挺身而出、无悔逆行，不惧危险、夜以继日戰斗在疫情防控第一线，值守医院和隔离点，运送病人和疑似患者，分发防护用品和生活物资，守护社区安全，帮助危难群众，处理矛盾纠纷……无论城市还是乡村，无论白天还是黑夜，无论平时还是“疫时”，哪里有群众需要，哪里就有派出所民警的身影，他们被誉为人民群众的“主心骨”、社区平安的“定盘星”、百姓身边的“保护神”。

公正深入人心，警格如山。公正是公安执法的核心价值导向和公安民警的首要品格特征，执法公正是从警之基。三年来，全国公安派出所将推进严格规范公正文明执法作为工作重点，大力转变执法理念，完善执法程序，规范执法行为，加强执法监督，派出所民警执法能力和水平得到大幅提升。在观念层面，全国派出所以建设法治公安为目标，努力在广大民警中树立公平正义的法治理念，教育引导民警运用法治思维打击犯罪、维护稳定、化解矛盾，切实把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，注重理性执法、规范执法、人性化执法，努力实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一;在制度层面，各地派出所深入推进执法权力运行机制改革，着力构建全链条、闭环式、可查询、可追溯的执法办案机制，大力加强执法监督管理，全力解决执法不作为、乱作为和选择性执法、随意执法、粗暴执法等突出问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一个事项处理中感受到公平正义;在素质能力层面，各地派出所强化执法教育培训，按照公安部统一部署，以“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”为目标开展“实战大练兵”，不断提升民警的执法素质，强化执法能力养成……近期，一个个派出所民警的“教科书式”执法案例得到社会广泛肯定，充分说明公正执法的追求已深入警心、公正执法的形象已深入民心。

纪律从严碰硬，警风如铁。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，纪律严明是治警之要。三年来，全国公安派出所坚持从严治警不动摇，以锻造铁一般纪律作风的过硬队伍为目标，大力加强纪律作风建设，持之以恒正风肃纪，派出所民警队伍纪律作风、精神面貌得到大幅提升。在提高思想意识上，各地派出所大力开展纪律规矩学习教育，努力引导民警熟知纪律、遵守规矩、敬畏监督，促使民警学会时刻按纪律规矩做事，习惯在监督制约下工作;在压实管理责任上，各地派出所领导班子落实“一岗双责”，切实履行全面从严治警主体责任，以上率下、以身作则，从严要求、从严管理;在加强制度建设上，各地派出所坚持纪严于法、纪先于法，把纪律和规矩挺在前面，不断完善排查防控、督导提醒、问责整改等常态化管理措施;在问题整治处理上，各地派出所坚持对突出问题重拳出击、露头就打，对严重的官僚主义、形式主义、四风问题，对为黑恶势力、黄赌毒充当保护伞问题，对对待群众冷硬横推、有警不接、有案不立、敷衍塞责等不作为问题，对刁难群众、乱收乱罚、随意执法等乱作为问题，坚持零容忍，绝不姑息、绝不手软，同时对苗头性问题及时提醒敲打，防止小问题演变成大错误……在不断锤炼磨砺中，派出所民警队伍“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军作风正在全面养成。

新时代赋予新使命，总要求指引新征程。面对世界百年未有之大变局，站在中华民族伟大复兴的历史关口，肩负捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的时代重任，全国公安派出所广大民警将永远牢记总书记嘱托，进一步贯彻总要求、践行新使命，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标努力拼搏。

虽任重道远，当奋勇前行！