论核电项目的质量管理工作

卢楠楠 王军 张玮

中图分类号：TM623 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-124-01

摘 要 质保工作在整个核电项目建设过程中起着举足轻重的作用，本文总结了质保部的工作，为使质保部各项工作更好地得到落实，结合项目中质保工作的现状，提出了几点改进建议。

关键词 质保 工作 改进建议

一、概述

核电工程建设阶段的质量直接影响到后续核电厂的安全运行。目前，核电行业发展迅速，在建核电项目较多，大量企业和人员参与到核电建设事业中，人员流动及稀释过快，质量控制、工程管理、安全管理方面的人才缺乏，对于如何改进核电项目的质量管理水平，以质量促进度，质量保安全，是核电工程质量保障管理体系中的重中之重。

本文就质保部工作中应改进的几个方面，谈一下个人意见。

二、需改进方面

（一）质保部人员的选择、培训和考核评定

质保部作为项目部的一级管理部门，负责编制质量保证大纲概述和审核各单位编制的内部管理程序；负责通过监查和监督评定项目部安装实体质量状况、各单位执行质量保证大纲的有效性、各单位管理工作的有效性；负责针对现场的质量问题进行统计和分析，确定原因和纠正措施，判定质量变化状况趋势，持续改善项目部的质量水平。要有效完成上述职能，在人员选择上应满足：应至少完整的参与过一座核电站核岛安装工作，有至少5年以上的工作经验，在施工队当过现场技术员，具有技术经验和管理经验；有较高的分析和解决问题的能力；有较强的书面表达能力；有较强的沟通协调能力；至少应是大专以上学历。如果不满足这些条件，配置的人员极难达到工作要求。

对质保大纲工程师和监督工程师应进行质保思想、质保原理、質保监督/监查方法、专业，发现和解决问题、人际关系沟通和协调的培训；这些培训应从上岗后6个月内完成。

考核评定分为实习和正式两个阶段；考核采用书面考试、面试、工作结果评价三种形式。如果考核结果不合格，就不能转为正式质保大纲工程师和监督工程师；如经过再次培训仍考核不合格的，必须转入人事部。

（二）质保大纲文件体系的建立

建立质保大纲是国家核安全局法规的强制要求。质保大纲包括管理性文件和技术性文件两大类。管理性文件包括：质保大纲概述、质保大纲程序、内部管理程序和内部管理指示书；技术性文件包括：工作程序、质量跟踪文件、图纸和工作指示书。如何达到：满足要求、层次分明、简练、易于理解，是保证质保大纲有效性的关键[1]。今后可做如下改进：

1.明确层次和编制依据

①管理性文件

作为第一层次的《质保大纲概述》，编制依据是国家核安全局法规、合同、业主的质保大纲概述和质保大纲程序。

作为第二层次的质保大纲程序，编制依据是业主的质保大纲程序、项目部的《质保大纲概述》。

作为第三层次的内部管理程序，编制依据是项目部的《质保大纲概述》、质保大纲程序；业主对应的工程程序、管理程序和接口程序。

②技术性文件

作为第一层次的工作程序，编制依据是合同和合同中指明的技术规范、标准。

作为第二层次的质量跟踪文件，编制依据是项目部的工作程序。

作为第三层次的工作指示书，编制依据是特殊的施工要求，针对性强，适用范围小，适用时间短。

2.同类合并以减少文件数量

对项目部的管理性文件清单和工作性文件清单进行审核，对于同类的管理性文件可由QA、TM、MM、PM统一编制发布；对于同类的工作性文件，可由TM统一编制发布。该取消的文件要取消。通过同类合并，文件的层次结构清晰，数量减少，易于查找，易于管理。

（三）加强质量管理体系文件控制

1.完善部门职责与接口，建立分级管理制度。项目部建立分级管理制度，提升项目管理效率。项目部程序文件体系重新规划，程序文件建立分级审批制度。

2.提升程序编制及审核质量。为减少程序编制及审核流程中的人为失误，进一步明确项目部程序编制及管理要求，升版并发布《项目程序管理》及《程序编制及审查规定》，规范了程序分类和分级审批要求，明确程序编制人员和审核人员要求，强化程序编制和审查要求的宣贯。

（四）监督改进

1.对质保监督工程师的挑选、培训、考核必须按前述要求严格执行。人员是保证工作有效性的关键。

2.监督理念必须是在某项活动中施工人员执行程序情况和质保检查员执行检查情况的整体结果，而不是像过去只针对施工人员。

3.监督的对象应该是活动的执行过程和管理过程是否有效，而不是执行过程和管理过程中的某个环节或细节。如已安装管道的管口未封堵，应核查程序要求是否明确，管理责任是否落实到人，执行者是否知道该要求，封堵材料是否发放到班组，QC检查员是否检查发现，该问题是否普遍存在和重复出现；而绝不是把这个管口让施工人员封堵了事。

4.对于通用监督范围，应编制经批准的标准核查单，以保证监督执行的有效性。

（五）对质量问题的统计分析、纠正和预防措施

核岛安装工作是由项目部的管理人员、施工人员、评定人员共同完成，达到要求的安装质量是这三种职能人员共同的努力，对项目部的绩效都有贡献；因此对这三种职能人员工作绩效的评定和控制，是保证安装质量的关键[2]。

1.绩效指数的选择和确定。对三种职能人员工作有效性的评价，是建立在绩效指数基础之上（绩效指数相当于工作绩效的标准要求）。

2.原因分析和纠正/预防措施。应每月和季度对统计显示的质量问题进行分析，确定是否重复出现、是否处于上升趋势、是否是人因、是否流程或标准规定不适合、是否重大和紧急；针对根本原因要立即制定和实施纠正措施/预防措施。

三、结语

核电站执行质量保证必须符合核安全法规的要求，如何使质量保证给公司带来切实的经济效益和社会效益，如何使项目的每个人员重视质量，并用行动去实现质量要求；这些都是质保部义不容辞的责任。

参考文献：

[1]张秋征，李鸿磊，戴锦辉.浅谈华龙一号防城港核电项目质保工作[J].科技创新与应用，2017（7）：117.

[2]国家核安全局.HAF003（91）核电厂质量保证安全规定[M].北京：中国法制出版社，1998.