不同的用人之策

黄霸是西汉名臣，生活在汉武帝、汉昭帝和汉宣帝时代，先后任河南太守丞、颍川太守等职，黄霸在地方为政时，政绩非常突出，把地方治理得“路不拾遗，夜不闭户”，颍川甚至出现了“太平盛世”的局面。黄霸很关心百姓的生活，亲自制定安民条款，规劝黎民遵章守法，就连平民的家常琐事，他也考虑得周到得体；他十分亲民，常派官员微服私访，并亲自以平民身份深入民间，了解官吏情况；他下令驿馆，乡里治所都喂养鸡猪，以便赡养鳏寡贫弱的人；他鼓励百姓做好事，致力农桑、种植树木、喂养牲畜，不喂养吃谷的马匹……通过以上史料可见，黄霸是一个善于做具体工作的干部。“细小之事，起初极为繁多，但黄霸凭自己的精力极力推行它”，而地方上的工作，其实就是一些琐屑的事物，黄霸心细、且有耐心，所以工作起来得心应手，很快就见到了成效。汉宣帝见黄霸将地方治理得这么好，非常高兴，觉得黄霸有如此大的才干，只让他在地方上任职太可惜了，是大材小用，就想提拔黄霸到更高的位置发挥更大的作用。于是，先是征召黄霸担任太子太傅，后迁升为御史大夫，五凤三年（前55年），又让黄霸代替丙吉担任丞相、封为建成侯，使黄霸的仕途生涯到达了顶峰。那么，黄霸在朝中为官时的政绩如何呢？黄霸当上丞相后，十分看重官员的政绩，把政绩当作评判官员的重要标准；而且，他依然像在地方上任职一样，热衷于关注琐屑的事物，如男女同不同路啊、子弟是否尽孝啊、妇女是否守节啊等等。关注政绩、关注琐屑事物，本身没什么错，但这是一个丞相应该管的事吗？丞相应该管国家大事，掌握原则性问题，至于细小的事物，交给地方官处理就行了，大可不必操心。因此，他在地方官任上政绩卓著，但在丞相任上，却政绩平平，《资治通鉴》上对他的评价是：“霸才长于治民，及为丞相，功名损于治郡。”意思是说：黄霸的长处是善于管理具体的事物，不擅长总揽国家大事，所以当了丞相以后，没什么大的作为，声名不如在地方上那么好。

清代的惠士奇是一位才学出众的书生，才高八斗，学富五车，后来考取了举人，又中了第二甲进士，最后授翰林院编修一职。几年以后，康熙皇帝任命他为广东学政，这个职位很容易腐败，但惠士奇为人正直、刚直不阿，从不利用手中的权力为自己谋私利，“校士公明，一文不取。”两广总督的杨琳对他特别欣赏，就上奏雍正皇帝（此时雍正已即位）：“臣遍历各省，所遇学臣中，仅见者有此清操特出之员。”意思说我走遍了各个省，在所遇到的学政中，如此廉洁的，就惠士奇一个。雍正看到这份奏章后，感觉如此清廉的官员是个难得的人才，就想任命惠士奇担任更重要的行政方面的官职。按理说，作为皇帝，有了这个想法，直接下一个任命诏书就得了，但雍正没有那么做，而是向杨琳做进一步的了解：“惠士奇观其人，吏治可以用得否？”你看惠士奇这个人，如果做行政工作能胜任吗？杨琳接旨后，就如实地向雍正回奏道：“惠士奇校士公明……但惠士奇未做过临民之官，臣与之共事三年，观其作用，惟有衡文乃其所长，恐非吏治之长材也。”意思是说，这个人的確清廉，但他的长处只是文墨方面，不擅长处理具体的行政事务。雍正一听，就打消了让他做行政官员的想法，让他继续做广东学政，后来将其调回京师，但也没有让他做行政工作，而是发挥他的特长，任命他为专管文史方面的翰林院侍讲学士，以后又任命他担任了侍读学士，惠士奇在这个岗位上兢兢业业地工作，以其所长做出了很大建树。

大多数领导人所犯的一个通病，就是以为某个下属某一方面能力突出，在其他方面也一定能胜任，于是不管三七二十一，把他提拔到更重要的岗位上去，结果往往适得其反。人各有所长，作为领导者，要根据每个人的特点及长处加以任用，汉宣帝在作用黄霸问题上就犯了失察的错误，结果使黄霸在丞相任上政绩平平；相比之下，雍正在任用惠士奇问题上就很清醒，他虽然赏识惠士奇的清廉，也想提拔他到重要的行政岗位上，但也考虑到了他未必适合做行政工作，便因才用人、使其发挥出了重要的作用。汉宣帝在用人策略上，与雍正相比显然略逊一筹，其中的教训，对于今天也有借鉴作用。

选自《太原日报》