对专业合作社在带动牧民群众增收致富中的作用探讨——以新疆木垒县博斯坦乡依尔喀巴克村牧草专业合作社为例

焦健 昌吉回族自治州草原站

一、依尔喀巴克村基本情况

依尔喀巴克村位于新疆木垒县博斯坦乡。该村气候干旱、土层瘠薄，水资源匮乏，自然条件较为恶劣。属自治区级扶贫开发重点村（2016年经新疆自治区验收整体脱贫）。全村现有草场62.6万亩，耕地2400亩，林地1327亩；牲畜存栏2.18万头只（大畜2400头）。全村户籍270户1005人（哈萨克族940人），其中：建档立卡贫困户170户675人，占总人口的67%。2019年全村贫困人口人均收入13093元。

二、牧草专业合作社成立和发展

该村主要以传统畜牧业生产为主，为提升养殖业效益，增加牧民收入，助力脱贫攻坚成效巩固，实现共同富裕，2014年8月，村“两委”按照“民办、民管、民受益”的原则，引导成立了依尔喀巴克村牧草专业合作社，形成了“自主经营、民主管理、利益共享、风险共担”的合作经营共同体，全村170户建档立卡贫困户牧民全部入股，实现了由牧民向社民的身份转变。2015年9月，为进一步提升合作社带贫益贫能力，在县、乡党委、政府和驻村工作队的引导下，合作社以“党支部+合作社+农户”发展模式进行改制。通过党支部引领合作社、合作社发展产业、产业促进脱贫，实现合作社注册资产378万元，其中：合作社负责人出资125万元、170户贫困户出资253万元。建成了占地24亩的集饲料储备库房、彩钢结构草料棚、2000㎡的牛圈等基础设施的现代化养殖基地。现存栏牛290头，年出售商品牛150余头。

三、合作社在带动牧民增收中的作用

（一）具有推动畜牧业生产提质增效的作用

1.经营模式得到有效改变。通过合作社集中养殖，改变了广大牧民群众原来以家庭为单位的小规模、粗放式营模式；解决了少数民族牧民群众游牧生产、管理不到位、科技含量低、生产效益低差、牧民增收困难等突出问题。

2.生产成本大幅度降低。合作社对牲畜、饲草料等生产资料进行统购统销，带量采购大幅度降低了生产成本。同时通过科学饲喂，在减少饲喂成本的前提下，提高了牲畜的出肉率和产奶量，使牲畜饲养的成效比得到很大提高。3.品种改良顺利推进。集中养殖推动了“小畜换大畜、土种换良种”的牲畜品种改良工作的顺利开展。全村牛马驼等大畜数量由2015年的1100余头增加到2019年底的2400多头，年均递增24%以上。通过合作社的良种繁育和技术推广，现优质肉牛和优质奶牛（荷斯坦牛和西门塔尔牛）已达到1500余头，占全村牛存栏总数的90%以上。实现数量和效益的“双倍增”效应。4.动物疫病科学防治。集中养殖还能够保证及时得到兽医专业人员的定期随访检查，按照春秋季动物疫病重要时点防治要求，及时、科学、有效的开展牲畜防疫，治疗牲畜疾病，有效降低了牲畜死亡率，提高仔畜成活率，提升生产效率，增进经济收益。

（二）具有引导贫困群众思想观念改变的作用

1.改变思维意识促进自我提升。“党支部+”模式，规范了牧草专业合作社的经营管理，加强了贫困群众的权益保障，通过入股分红，拧紧了贫困户和合作社的利益链结，推动贫困群众从“要我发展”向“我要发展”转变。2.改变生活方式提高健康水平。把牧民定居和富民安居工程与合作社集中养殖、品种改良相结合，彻底改变了牧民群众世代相传的逐水草而居的游牧生产方式，牧民群众100%实现定居。通过持续引导，80%的庭院开展了果蔬种植，种植面积合计达56亩，栽种果树600余株，村庄绿化率达30%，改变了以往牧民群众吃肉多、吃菜少，基本不吃水果的不健康饮食习惯。减少了高血压、糖尿病等慢性疾病的发生，降低了因病致贫的风险。3.改变生产方式推动转移就业。规模化养殖推动贫困劳动力从一产向二、三产转移，改变了收入结构，多渠道增加收入。全村建档立卡贫困户中有劳动力338人，通过合作社集中养殖带动从事畜牧业生产的有111人，转移外出务工和进行自主经营等的227人，分别占贫困劳动力的33%和67%。建档立卡贫困户人均收入从2015年的10335元，增加到了2019年的10939元，五年累计增长率26.7%；工资性收入占比由8.6%上升到37.9%。从传统畜牧业生产中解放出更多的劳动力参与到其他生产工作中。

（三）具有筹集资金承载项目的作用

1.有效解决零散养殖资金短缺。牧草专业合作社的建立为缓解农村生产资金紧张，特别是解决贫困群众向银行贷款难、额度低等困难起到积极作用。合作社以自有资产做抵押，取得经营性贷款，用于扩大再生产提高经济收益。2.积极推动产业扶贫项目落地。自2015年改制以来，先后有牲畜购置项目、产业帮扶和行业部门帮扶8个项目落地实施，投入资金462万元。自2016年至2019年累计分红125万元，户均年分红7300元。通过项目入社，增强了合作社益贫带贫的能力，增加了建档立卡贫困户的收入，真正发挥了扶贫项目带动贫困人口的增收致富的积极作用。

结束语：依尔喀巴克村牧草专业合作社是村“两委”与贫困群众之间的桥梁和纽带。村“两委”可以通过合作社及时收集社员诉求和合理化建议，落实更加贴近民生需求和村庄发展的惠民措施。专业合作社在新疆贫困的少数民族地区更有着得天独厚的天然优势。发挥好合作社的作用，对脱贫攻坚成效巩固、促进贫困群众致富增收、推动民族团结和睦和谐、实施乡村振兴战略发挥着巨大的作用。