经济责任审计的常见问题及对策措施探讨

薄殷 泰州市靖江市审计局

随着现代社会主义市场经济体制改革步伐的加快推进，新形势下国家整体经济社会发展形势也面临新的环境和挑战。加强经济责任审计是国家审计监督工作的一项重要内容，通过经济责任审计，进而及时发现领导干部履职等方面存在的问题，进而有助于强化风险防控。目前在经济责任审计方面还存在一些不足，需要尽快优化完善。加强经济责任审计常见问题与完善对策探究，意义深远。

一、经济责任审计的内涵与意义分析

经济责任审计是指对领导干部任职期间的履职尽责情况进行审计监督的一种模式，主要审计的对象包括各级党委、政府机关以及企业事业单位的主要领导干部。

通过全面加强经济责任审计，一方面有助于切实为干部考核等提供重要的参考依据，借助经济责任审计工作的开展了解干部在履职尽责等方面的情况以及取得的成绩等，为干部的选拔任用等提供更科学支撑。另一方面通过全面开展经济责任审计，还有助于提升领导干部履职尽责的能力，进一步激发他们的工作热情和主动性，带领组织成员不断创造更大的业绩等。另外通过实施全面经济责任审计工作，也有助于营造良好的发展氛围，约束领导干部的行为，促进党风廉政建设工作有效开展。

二、目前经济责任审计工作面临的问题分析

当前各级组织也都按程序要求开展经济责任审计，取得了一定的成效，但是总体上分析依然还存在一些薄弱环节，主要体现在：

1.经济责任审计独立性不足。加强经济责任审计，需要全面按照程序和既定的规范来组织开展，最大限度减少人的因素影响，进而才能不断提高经济责任审计的有效性。但是目前经济责任审计方面的流程不够完善，灵活性不足，没有结合实际建立完善的应急处置机制，加上经济责任审计工作开展过程中还容易受到人为因素等影响，难以提高经济责任审计的独立性和全面性。

2.经济责任审计管理制度体系不够完善。加强经济责任审计，既需要国家形成完善的制度体系，同时各级相关组织等也应当围绕经济责任审计工作的要求等全面加强制度体系建设，完善相关的审计评价指标，建立统一的评价标准等，这样才能切实保证审计工作有效开展。但是目前各级相关部门在经济责任审计制度体系建设等方面的工作重视度不够，没有结合实际建立针对性的经济责任审计管理机制，从而导致有些责任和事项等难以明确划分。

3.经济责任审计成果应用不足，审计队伍素养有待加强。一方面当前开展经济责任审计工作主要是对领导干部离任后的情况来进行审计监督，没有结合经济责任审计全面过程监督的理念来实施全方位过程审计，从而导致审计效用很难发挥。另外在经济责任审计相关的结果应用等方面比较单一，难以发挥应有的功能。另一方面经济责任审计队伍素养参差不齐，对审计的指标内涵，审计内容的关键性指标以及相关的政策掌握方面都需要进一步加强培训和提升。

三、加强经济责任审计工作的具体对策

为了进一步提高经济责任审计工作开展成效，建议从以下几个方面予以完善优化：

1.加强经济责任审计制度体系建设，强化基础管理。要围绕经济责任审计工作的要求和新时期国家经济政治等相关的政策等，进一步理顺经济责任审计工作的流程，明确经济责任审计工作的重点，尤其是突出重大事项、重要资金等方面的审计，细化审计的内容和基本的审计流程，明确制定具体的审计工作要求和标准规范等。对经济责任审计相关的指标等要进行进一步细化和量化，充分结合地区实际等建立适宜的经济责任审计指标体系，完善和统一相关的标准等，从而切实保证经济责任审计基础扎实。

2.加强经济责任审计成果应用探索，强化队伍建设。一方面要围绕经济责任审计工作，针对成果如何应用等方面进行深入探究，研究具体的应用方式和成果转化模式。同时各级审计部门要充分结合审计结果等，加强违纪违法情况的排查和监督，按程序进行办理，从而提高经济责任审计的权威性。另外要保证经济责任审计工作的独立性，明确设置专职部门和人员来组织开展经济责任审计工作，确定具体的权责分工和基本的任职资格要求，加强对他们的考核评价等，从而提高他们从业的规范性。另一方面要紧密结合新形势下经济责任审计工作的复杂性等对审计人员的素质和能力等开展全方位的培训，通过定期组织专家讲座，借助信息技术平台等开展网络业务交流等方式，不断提高审计人员的从业素养。此外还需要加强审计人员的信息技术能力等培训，引导他们充分利用现代信息技术等开展经济责任审计信息化管理探索，并围绕全面综合审计的视角对经济责任审计工作提出更多的建设性意见。另外经济责任审计工作应当全面贯穿于领导干部履职的全过程，所以要将经济责任审计全面纳入到领导干部履职尽责的全过程考核机制中，加强和相关考核指标的融合，同时要注意体现考核的动态性和综合性，对经济责任审计的具体内容等要根据形势的变化等不断进行补充完善和调整，从而将经济、社会、生态效益等全面融入到领导干部经济责任审计工作中来，引导他们树立科学的发展理念，并围绕具体工作不断创新。

总之，经济责任审计工作的开展需要健全指标，强化过程管理，提高结果应用成效，这样才能确保经济责任审计工作效用的有效发挥。