陈冲 山东晟世工程造价咨询有限公司
引言:工程预算与决算编制作为工程项目建设过程成本控制的重点因素,是工程建设项目各阶段实施的重要依据。同时作为建筑企业实施招投标管理和预决算工作的重要基础性工作,在当前的建筑工程建设领域发挥着十分重要的作用。
(一)我国工程造价市场仍旧缺乏一定的竞争力和统治力。近年来,我国经济发展迅速,各行各业的生产管理经营模式都发生了重大改变,其中,不乏很多由于传统生产管理模式理念根深蒂固而造成的没有及时完全转变的情况。建筑工程中工程造价市场就是其中之一,其对预决算的审核模式依旧没有改变,而是一直运用原有的模式,这在一定程度上会使工程造价环节仍旧受到造价主管部门的影响。对于现在不完善的市场来说,其受到现在工程造价体系的影响较小,这就说明在绝大多数的项目中,建筑工程的工程造价预算基本上体现不了整个建筑物的实际价值以及整个建筑工程的实际价值。而相反的,建筑工程实际价值与工程造价预算结果差距过大,就造成了工程造价预决算这一行为举措的无意义现实,不能体现出工程造价预决算的现实作用,对整个建筑行业的长远发展来说,并不是一件好事。对于受计划经济和市场经济指导的工程造价预算而言,如果长时间其预算在实际工作中不能大致体现出整个建筑工程的价值,定会造成工程预算无法在市场中形成竞争力的现象。
(二)合同编制不合规范。施工合同的签订主要是为了保障业主和承包方双方的权益,规范双方的责任,是在风险规避和共摊的基本原则下制定的。因此施工企业应加强对于合同的重视力度,但是就目前的实际状况来看,签订的合同中还有很多的不完善之处,在双方签订合同时,由于缺乏规范性导致很多的工程项目在划分时出现多算或者少算的现象,这就会导致后续施工中出现造价溢价,而在合同中也没有明确规定,需要承担的责任导致造价与结算出现很大的冲突,导致在工程项目进行决算时产生很大的弊端。
(三)管理制度有待提高。建筑企业自身的管理制度是决定建筑工程预决算水平的先决条件,因此当出现管理制度问题时,会导致无法有效控制预决算误差、资金流动等状况。同时,管理制度中材料成本动态管理水平不足,会造成后续工程中对实际物料支出无法进行成本预判或无法规避相应风险。
(一)完善相关管理体系。一方面,在实际建筑工程预决算审核中,应以工程预决算定额为基础,并结合工程所在地实际情况与原有绩效考核、责任划分等管理制度,经过合理、科学的细化调整,制定一套适宜的管理制度与预算编制,从而为工程项目全方位建立更为规范、准确的管理体系。另一方面,应充分利用信息化平台与技术,建立完善的建材价格、质量等信息的电子档案库。不仅可以提升对建材市场实际情况的把控程度,提高市场透明度,还可为投资方、施工方、预决算部门提供更为准确、便利的建材市场信息,进一步加强建材成本的动态管理水平,有效掌握市场价格变化趋势,从而对建材成本进行较为准确的估算,降低相应的误差值。此外,以某建筑企业为例,该企业在预决算部门进行建材成本审核与审核结果公布时,以建材市场电子档案库为基准,有效规避了以往由于对建材成本各持己见的情况,进而降低了预决算误差。
(二)加强过程控制管理。首先是在整个建筑工程中,都要实行建筑工程预决算管理审核工作,从最初的设计决策阶段到最终的运营维护阶段都需要工程预决算审核工作的存在。当然,最好的方式是从工程招标投标开始就加强对工程项目预决算的审核,这要求建筑工程负责人在招标之前深入了解工程项目的具体情况,将建筑工程预决算结果与实际可以投入的总成本相比较,用于在投标时的参考。而当建筑工程项目开始后,如果发现在实际施工中施工总投资与工程预决算的结果相差过大,那么就需要项目负责人以及专业的工程预决算人员结合当前建筑工程项目施工对各方面的投资与工程预决算结果,综合分析在其中出现的问题并加以更正。
(三)完善制度提高考核标准。加强基层管理机制建设,进而形成规范的管理机制。管理层在落实安全管理时,应该将其融入公司文化当中,这样可以明确安全生产的责任。此外可以充分结合责任、权利和利益之间的关系,这样能够细化责任机制,从而可以将责任落实到人,通过绩效约束让员工始终保持责任意识。在实施的过程中可以不断优化职工的考核机制,将考核内容公之于众,对于存在异议的事项可以通过集体表决实施。在奖励方面,在工作中表现突出的团队以及个人,可以适当的给予薪资奖励,而对于未通过考核的个人以及团队,可以实施一定程度的处罚,这样可以把安全施工考核机制发展成为企业内部的施工章程。
(四)信息改造加强。在进行预结算审核时,可以利用先进的计算机技术对于审核系统进行科学的改造,通常分为三个方面:第一,引入电算化管理,尽量减少由于人工计算而产生的误差,影响造价预决算的准确性;第二,合理应用大数据和计算机系统对于施工材料的价格进行监控,科学合理地控制施工材料的成本,同时要利用这种模式,还能够对施工人员的成本和设备成本进行有效的控制;第三,利用人工智能技术,对施工中的成本进行预算,可以对未来的成本进行预测,还能够对造价支出进行合理的判断。
结束语:总而言之,建筑工程市场不断的发展,带来了更多的机遇与挑战,如何有效展开预决算审核工作,无疑是建筑工程企业重点研究的课题。因此,有效规避目前管理制度、人为因素等相关问题,最大限度提升预决算审核水平,才能保障建筑工程的顺利完成,切实达成企业可持续性发展目标。