浅谈建筑工程项目投资中工程造价的控制对策

朱成林 山东省淄博市桓台县行政审批服务局

对现代建筑工程管理而言，造价管理是极其重要的部分，不仅直接关系到工程整体投资，还会影响工程建设质量、安全、周期等，关乎建筑企业经济效益、现金流和长远发展。在建筑行业市场竞争越来越激烈的情况下，加强工程造价控制，合理控制工程项目投资十分有必要，这对促进建筑企业市场竞争力提升而言有着重要影响，值得深入研究。

一、建筑工程项目投资中工程造价存在的问题

（一）预算准确度不高。对建筑工程项目投资的工程造价而言，最基础也最关键的一点在于设计。基本上在施工图设计完成之后，工程造价预算也将得以大体明确。但是由于原有设计单位体制的影响，不少设计人员在进行建筑工程施工图设计时往往优先关注工程功能、结构、质量、安全等，对相应的工程建设成本关注相对较少。这直接导致设计阶段的工程造价就可能面临部分客观因素被忽略的情况，甚至还存在施工设计缺乏现场勘查支持的情况，导致设计方案不适用并进行变更，白白浪费大量资金，相应的工程预算准确度会大打折扣。与此同时，在信息技术、专业软件、专业人才等因素的综合影响下，项目投资人员往往难以获取全面、准确的相关信息，这也给造价工作带来了不小挑战，容易出现造价预算不准确的情况，对整个工程的正常施工管理造成严重影响。

（二）数据整合与利用不到位。工程造价管理需要多方共同参与，同时对各方面数据、信息、情报等进行深度整合，充分利用数据支持项目投资中的工程造价工作开展。然而由于参与方较多，同时工程相关信息内容多、更新快，再加上数据更新受工程本身特性影响而有着频率快、不确定的特性，因此想要实现对所有最新数据的快速整合难度极大。这意味着在实际操作时，造价人员难以及时获取所有最新的造价管理相关信息，但是项目投资造价本身就有着一定的时限，因而往往会出现在各方数据未完全有效整合的情况下进行造价预算，自然容易导致设计预算错误。

（三）管理体系不完善。建筑工程项目投资中工程造价需要多方面工作支持。但是目前建筑工程管理本身就存在不少缺陷与不足，这就在很大程度上影响了造价控制，容易导致超预算情况发生。例如签证办理不合规、合同条款不明确、责任划分不详细、材料价格波动大等情况，都会直接对造价控制造成影响，如果不能有效应对与处理，难免出现投资成本低于工程造价的情况，严重超出预算。

二、建筑工程项目投资中工程造价的控制对策

（一）投资决策阶段。在投资决策阶段虽然并不直接涉及工程造价相关事宜，但也会对造价管理造成各方面影响，可以说是造价管理的基础与前提。对此，必须在投资决策阶段做好相应规范和管理工作，务必要为工程造价管理工作的开展创造良好前提，其中建立项目法人责任制度，完善资金偿还与使用的监督制度，做好市场分析，制定设计任务书，落实资金归置工作，加强贷款管理，做好工程项目外部条件调查等，确保投资的预算能够有依有据。

（二）设计阶段。设计阶段的工程造价管理对工程预算有着巨大影响，此阶段的投资金额基本上超过整个建筑项目总投资金额的一半，需要高度重视和严格控制。在设计阶段应当积极推行限额设计机制，要求设计人员以工程造价设计任务书与投资为基础，先制定初步设计，并指导施工图纸设计工作开展，尽量兼顾建筑工程功能、质量、安全、成本等因素，更加高效地落实造价控制。同时设计人员还必须深入了解现场实际情况，结合实际对造价工作进行适当优化与完善，尤其要重点针对施工材料、施工技术进行合理选择，真正做到保障工程施工质量的同时尽量降低成本、缩短工期。在进行造价管理时还应当充分运用价值工程原理，综合化考量，进一步促进成本降低，尽量保障工程预算的合理性与准确性。

（三）招投标阶段。在招投标阶段，应当重点做好相应的招投标管理工作，必须严格按照相应的规范、制度、标准等进行操作，严厉打击违规违法行为。而且在此阶段需要对招标文件进行科学编制，既要严格按照规范编制内容、格式等，也要在文件内容中明确条款、体现工程特点、约定风险管控方式、说明可能出现的结算方式，增强文件的指导性与可操作性，减少其中的可利用漏洞，以免导致招投标双方出现分歧、矛盾。另外为了进一步强化招投标阶段的造价控制，还可以尝试在招标文件中引入风险包干理念，防止施工索赔对工程造价控制造成严重影响和冲击。当然，招投标结束后还需要加强合同管理，双方签订条款明确而完善的合同，严格按照合同规范进行操作，合力保障建筑工程施工管理水平，优化工程造价控制。

（四）施工阶段。施工阶段是工程造价控制的最关键阶段。虽然该阶段的重点在于施工管理，但是如果操作不当将会直接导致造价控制失控，必须从多个方面进行严格控制。最关键的一点在于加强原材料价格控制。由于市场波动，原材料价格会产生变化，这就要求在设计阶段就对市场价格进行预测并做好相应规划。而在实际施工阶段，则需要根据实际施工情况以及市场变化情况，合理确定最佳订货批量，关注市场波动并优选最佳供应商，探寻降低材料运输成本的方式，加强材料管理，尽量在保证材料质量的基础上降低材料相关成本。同时还需要加强施工风险管理与现场签到管理，进一步保障施工阶段的造价控制可靠性。

结束语：综上可知，建筑工程项目投资越来越关注成本，相应的建筑工程造价控制也变得越来越重要。建筑企业需要根据自身实际情况，研究工程造价中存在的各方面问题，并积极探索相应的应对、优化、完善路径，从各个阶段落实造价控制策略，兼顾工程建设的质量、安全、成本与周期，高度贯彻“节约、高效、绿色”的施工理念，有效提高造价管理可靠性。