食品药品监督管理体制完善研究

刘朋 山东菏泽单县市场监督管理局

前言：食品和药品安全是我国最基础的民生问题，如果连最基本的民生问题都无法提供良好的安全保障，那么又如何谈起发展民生，发展经济呢？因此，党中央和国务院高度重视食品和药品安全监督管理任务，督促各省市部门对所辖区域的食品和药品进行严格监管，加大监管力度，切实提高我国食品和药品安全保障水平，更好的推动解决关系人民群众切身利益的食品和药品问题，更好履行政府市场监管，社会管理和公共服务职能，建立健全安全保障体系。

一、整合食品药品监管职能和机构

在食品和药品监督管理体制建设中，各级政府和个地区应结合当地发展的实际情况，制定合理的食品和药品监督管理策略，首先就应将当地食品安全部门，食品和药品监管部门，质量检测部门和相应工商管理部门中关于食品和药品安全监管的部门和工作人员进行优化整合，减少食品和药品安全监管体系中重复安全监督和检测行为，对食品和药品的安全监管工作实行统一调配，组建专门的小组对当地食品和药品安全检测工作做集中部署，设立相关程序负责人，实行问责制，保证在食品和药品安全监督管理工作中能快速达到上下级协调联动，有效防止系统性食品安全风险的出现，优化部门之间合作细节，提高整体工作效率。

二、健全食品和药品监管执法机构和检验检测机构

食品和药品安全监督管理工作中，政府部门应建立健全食品和药品安全监督执法机构和检验检测机构，建立健全食品和药品安全监督执法机构主要是在整合当地食品安全部门，食品和药品监管部门，质量检测部门和相应工商管理部门中执法人员的工作能力和人员专业素质的基础上，同时建立完善的相关制度体系，规范执法人员的行为，并创新监管方式，毕竟中国是有着15亿人口的超级大国，仅靠政府监管不论是监管力度还是监管范围都是远远不够的，因此，应积极调动人民群众，鼓励人民群众加入到食品和药品安全监督管理工作中，设置举报电话和网站，各地区设立专门的对应工作小组，针对群众投诉和举报行为，第一时间进行追踪调查，同时还要健全检验检测机构，细化检验检测操作流程，检验检测管理体系，严格要求检验检测工作人员按规章制度办事，严禁工作人员出现徇私舞弊等行为的出现，肃清食品和药品安全监督管理工作。

三、整合食品药品监管工作力量

在食品和药品安全监督管理工作中，各级政府要积极整合食品和药品建工工作力量，将当地食品安全部门，食品和药品监管部门，质量检测部门和相应工商管理部门中关于食品和药品安全监管的工作人员和设备设施以及相关技术等进行科学合理整合，划入统一食品药品建立管理机构中，进行统一调配。

四、健全食品和药品监督管理基层管理体系

为了保障食品和药品安全监督管理工作中所有监管资源能够得到有效整合，那么就必须重视食品和药品安全监督管理基层管理体系建设，基层工作人员是和人民群众接触最紧密的管理部门，健全食品和药品基层监督管理体系，那么政府工作人员可以随时得到人民群众中所反映的食品和药品安全监督过程中出现的问题，追踪相关工作人员的监管流程和人民群众反馈的意见和建议，政府能够及时对已经实施的政策和活动方案进行调整，以最优化的方式保障食品和药品安全监督管理工作有序进行，如果出现基层监督管理工作人员不足的情况可以结合当地食品和药品安全监督安全中出现的具体问题，时间发生的大小灵活应变，抽调其他部门的工作人员协助处理，以最快的方式解决问题，安抚人民群众的情绪，进而推动我国食品和药品安全监督管理工作健康可持续运行。

五、加强食品和药品监管能力建设

食品和药品安全监督管理工作中，政府工作人员根据当地实际情况和对食品药品监管工作的能力和需求进行分析，有意识提高自身工作人员的专业能力素养，在社会上广招专业技术人员，提高食品和药品安全监督管理工作的能力和专业性，提高检验检测的结果和工作能力，加强相关执法人员的专业素养，建立健全相关执法制度，提高监管水平和执法力度，积极利用科学信息技术，对食品和药品生产过程中的每一个流程进行有效监控，建立相关数据库，长时间保留食品和药品生产和出厂的各项数据，并制定相关扶着人，当出现任何问题时实行问责制度，提高全员安全监管意识，责任意识，出现问题，积极解决处理问题，彼此之间切记不可相互推诿。

总结：综上所述，为了更好的推动我国食品和药品安全监督管理工作，各级政府和个地区应结合当地发展的实际情况，制定合理的食品和药品监督管理策略，整合食品药品监管职能和机构，建立健全食品和药品安全监督执法机构和检验检测机构，重视食品和药品安全监督管理基层管理体系建设，政府工作人员根据当地实际情况和对食品药品监管工作的能力和需求进行分析，有意识提高自身工作人员的专业能力素养，加强自身监管能力建设，为我国食品和药品安全健康可持续发展出谋划策。