党的十八大以来意识形态建设基本经验探析

田 坤

提 要： 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略全局的高度科学分析了当前意识形态领域面临的新挑战、新矛盾、新问题，作出了一系列具有战略意义的重大部署，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。在这个过程中积累了一些意识形态建设的新经验：一是把意识形态工作作为一项战略任务来抓；二是加强党对意识形态工作的全面领导；三是以对马克思主义的原创性贡献提升社会主义意识形态的凝聚力和引领力；四是正面宣传与舆论斗争相结合；五是形成全党齐抓共管意识形态的工作合力；六是中心工作和意识形态工作两手抓、两手硬；七是以改革创新为动力增强意识形态工作的生机活力；八是牢牢掌握网络意识形态主导权。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略全局的高度科学分析了当前意识形态领域面临的新挑战、新矛盾、新问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断，作出了一系列具有战略意义的重大部署，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变，主流意识形态得到了巩固和发展。党的十八大以来意识形态工作取得的成绩来之不易，积累下来的经验值得总结。

一、把意识形态工作作为一项战略任务来抓

马克思说过：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”①《马克思恩格斯全集》（第四十六卷·下册），北京：人民出版社，1980年版，第35页。以习近平同志为核心的党中央既深刻认识经济基础对上层建筑的决定作用，又深刻认识上层建筑对经济基础的反作用，把意识形态工作的重要性提升到“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”的高度，把意识形态建设当做“党的一项极端重要的工作”来抓。①中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第33-34、21、21、25页。习近平总书记告诫全党：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。”②中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第33-34、21、21、25页。当今世界，经济全球化、世界多极化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，国际格局和力量对比正在发生重大转变，两条道路、两种制度的较量日趋激烈，以美国为首的帝国主义、霸权主义的贪婪性、攻击性日益显现，世界面临的不稳定不确定因素更加突出，加之国内经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，此“百年未有之大变局”投射到社会思想观念上，便表现为社会思潮风起云涌、意识形态激烈碰撞，凝聚思想共识面临重大挑战。面对严峻复杂的国内外形势和实现中华民族伟大复兴的战略目标，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态显得尤为重要。正是因为意识形态决定文化前进方向和发展道路，习近平总书记特别强调：“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”③中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第33-34、21、21、25页。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，就意识形态领域的许多方向性、根本性、全局性问题作出部署，意识形态工作在党和国家政治生活中的地位大大提升。习近平总书记在十八届中央政治局集体学习、全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、中央网络安全和信息化领导小组会议等多个重要场合充分论述了意识形态工作的重要性，对开展意识形态工作提出了具体的要求。他还到人民日报社、新华社、中央电视台、解放军报社等承担意识形态重要职责的单位实地视察调研并发表重要讲话，释放出中央高度重视发挥新闻舆论在意识形态工作中的独特作用的政治信号。针对意识形态领域存在的问题和专家学者提出的意见建议，习近平总书记多次作出重要批示，提出明确要求。意识形态工作多次成为中央政治局会议议题，中央政治局专题审议了《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》《中国共产党宣传工作条例》等意识形态重要文件。

二、加强党对意识形态工作的全面领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我们讲坚定“四个自信”，最根本的一条就是对党的领导要有自信。习近平总书记强调：“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部，都要旗帜鲜明坚持党性原则。党性原则不仅要讲，而且要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲。不要躲躲闪闪、含糊其辞。”④中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第33-34、21、21、25页。我们党领导的意识形态工作始终坚持党性和人民性的统一，加强党对意识形态工作领导的过程也是增强意识形态工作人民性的过程。脱离了党性原则和党的领导搞意识形态建设，在理论上是错误的，在实践上更是有害的。历史的经验和教训反复提示我们，意识形态工作的领导权、管理权、话语权只有牢牢掌握在党的手中，党的主张和人民心声才能统一起来；只有加强党对意识形态的领导，才能更好、更全面反映人民愿望。“坚持党对一切工作的领导”是新时代社会主义意识形态最基本的内容，加强党对意识形态工作的领导是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的根本保证。

党的十八大以来，党对意识形态工作的领导更加全面、更加系统、更加立体。中央进一步健全了集中统一领导意识形态工作的体制机制，从机构改革、制度完善、队伍建设等方面强化党对意识形态工作的领导。为加强党对新闻出版工作、电影工作的集中统一领导，新一轮的党和国家机构改革将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责、电影管理职责划入中央宣传部。为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，加强对重要意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态工作领导权，充分发挥广播电视媒体作为党的喉舌作用，在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局和中央广播电视总台。省市县三级也根据中央关于深化党和国家机构改革决策部署，对新闻出版、广播电视、电影等意识形态部门进行了调整，使党对这些部门的领导更加直接、高效、权威。2015年10月，为压实各级党委（党组）领导班子、领导干部抓好意识形态工作的政治责任，出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，在党的历史上第一次以党内法规形式对意识形态工作作出制度规定，提升了意识形态工作制度化、规范化、程序化水平，使党管意识形态有了工作机制保障和具体抓手。十八届、十九届中央把意识形态工作责任制落实情况纳入巡视工作安排，通过巡视对宣传、文化、新闻等意识形态单位进行全面的政治“体检”，倒逼相关单位党委（党组）加强对意识形态工作的领导，推动意识形态领域全面从严治党。批驳“坚持党管媒体，主要是对党和政府主办的重点新闻媒体而言的，对其他媒体并不适用”的错误观点，把党管媒体原则延展到新媒体领域，所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都纳入管理范围。国家网信办出台《互联网新闻信息服务管理规定》等规范性文件，新闻信息服务和相关业务从业人员实行准入管理。

三、以对马克思主义的原创性贡献提升社会主义意识形态的凝聚力和引领力

恩格斯早就说过：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”①《马克思恩格斯选集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第742-743页。每个时代都有其必须回答的理论问题，回答好时代之问是一个成熟执政党的基本功，也是赢得民心的前提。确保所依据的基本理论对现实问题具有充分的解释力和指导力是意识形态工作取得实效的前提和基础。习近平总书记强调：“马克思主义基本原理是普遍真理，具有永恒的思想价值，但马克思主义经典作家并没有穷尽真理，而是不断为寻求真理和发展真理开辟道路。”②习近平：《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2013年12月27日。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，既要把马克思主义的基本原理学习好、宣传好，还要不断开辟马克思主义中国化的新境界。习近平总书记2019年在重庆调研时强调，要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。“三个为什么”没有现成的答案，需要全党共同作答。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义，是21世纪的马克思主义，是指导党和国家推进中国特色社会主义建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循，是新时代社会主义意识形态最集中的体现和最基本的内容。习近平新时代中国特色社会主义思想包含有大量具有原创性的理念和概念，形成了“四个意识”“四个自信”“两个维护”“四个全面”“八个明确”“十四个坚持”等具有鲜明新时代特色、具有很高辨识度的意识形态话语体系。习近平新时代中国特色社会主义思想体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深，闪耀着马克思主义真理光辉，为深化新时代意识形态工作提供了强有力的内容支撑。学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以来意识形态工作最核心、最重要的内容，也是意识形态工作取得明显成效的重要经验。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，理论工作者突出中国特色、展现中国气派，产出了一大批独具中国风格的马克思主义中国化、时代化、大众化优秀成果，为意识形态建设提供了源源不断的理论滋养和精神食粮。

四、正面宣传与舆论斗争相结合

“依然复杂”是党的十九大报告对我国当前意识形态领域斗争形势的基本判断。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临着来自国内外的一系列挑战和困难，只有持续加大正能量的供给，让社会主义主旋律压过杂音噪音，才能守住意识形态阵地和全国人民共同的精神家园。传播正能量、巩固壮大主流思想舆论始终是意识形态工作应当坚持的基本原则。同时也要认识到，意识形态领域“没有硝烟的战争”仍在持续，国内外敌对势力从来没有放弃对社会主义意识形态的侵蚀和攻击，争夺阵地、争夺人心、争夺群众的戏码不断上演。还有一些人，甚至是党内的同志，凭借着对马克思主义的碎片化理解，认为马克思主义已经过时了，对于当前的经济社会发展起不到指导作用；马克思主义只是空洞的口号，学理上不具严谨性和科学性。如果听任这些言论大行其道，势必搞乱党心民心，危害党的领导和社会主义政权安全。意识形态工作必须有问题意识、忧患意识，阵地就在那里，你不去占领，别人就要占领。因此，习近平总书记提醒全党：“坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争……在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。”①中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第27、45页。

党的十八大以来，意识形态工作战线的同志按照习近平总书记“要当战士、不当绅士，不做‘骑墙派’和‘看风派’，不能搞爱惜羽毛那一套”②中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第27、45页。的要求，积极投身意识形态领域斗争一线，一方面弘扬主旋律，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主；另一方面敢抓敢管、敢于亮剑，有理有利有节地开展舆论斗争。各级意识形态部门积极引导人们多看主流、多看本质、多看光明面，倡导科学精神，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，努力在全社会形成积极健康向上的思想舆论环境。同时直面社会热点难点，主动、及时、深度引导，抓好经济民生问题、突发事件引导，抓好思想理论领域问题引导，着力释疑解惑、疏导情绪，消解诱发矛盾的负面因素，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。中宣部集中组织宣传张富清、其美多吉、八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体等“爱国、敬业、诚信、友善”的“时代楷模”，宣传他们厚重感人的事迹和高尚的道德情操，为全社会树立了道德标杆。针对马克思主义在一些学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”等问题，高校、党校（行政学院）、社会科学院等教学科研单位积极纠偏。针对西方新自由主义、历史虚无主义、民主社会主义、普世价值等错误思潮以及其他否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度的错误言论，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度、正面交锋，理直气壮地加以批驳。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。

五、形成全党齐抓共管意识形态的工作合力

意识形态工作是一项系统工程，是全党的事，必须全党动手。党的十八大之前，不少单位存在对意识形态工作不想抓、不会抓、不敢抓的问题，一些本应在意识形态工作格局中发挥重要作用的单位没有发挥应有的作用，整个意识形态工作主要靠宣传思想部门在撑着。一些党委（党组）书记政治敏感性、责任感不强，在重大意识形态问题上羞羞答答、含含糊糊，眼里只有业务工作，没有把意识形态工作切实抓起来。习近平总书记指出：“看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。”①中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第32、32-33页。只有党委（党组）书记提升阵地意识，主动承担起意识形态工作的主体责任，“带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把住本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向”，才能从根本上改变意识形态部门单打独斗的局面，才能形成整体合力应对依然严峻复杂的意识形态斗争形势。②中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第32、32-33页。正是基于此，习近平总书记要求：“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做。”③《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013年8月21日。

党的十八大以来，党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局进一步得到深化，理论研究、宣传报道、文艺创作、思想教育等领域全面开花。党委（党组）意识形态工作责任制建立后，各级党委和宣传思想部门、组织部门、教育部门进一步明确责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，及时发现和解决意识形态工作领域出现的重大问题，形成了全党齐心共抓意识形态工作的生动局面。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等普遍把马克思主义作为必修课，学习、研究、宣传马克思主义的阵地作用得到进一步发挥。大中小学不断增强思想政治理论课程的思想性、理论性、针对性和亲和力，更加积极主动地用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导莘莘学子把爱国情、强国志、报国行融入新时代的追梦征程。党校坚守“党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地”定位，坚持党校姓党，引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育中心内容。新闻媒体坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站要求，加大管理力度、提高管理水平，确保所属宣传思想文化阵地坚持正确的方向。纪检监察机关、巡视巡查机构承担起意识形态工作的监督责任，把党员干部遵守和维护政治纪律和政治规矩情况作为监督的首要内容，严肃查处“在重大原则问题上不同党中央保持一致”“发表违背四项基本原则的言论”“妄议党中央大政方针”“丑化党和国家形象”“搞历史虚无主义”等意识形态领域违纪问题。

六、中心工作和意识形态工作两手抓、两手硬

马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”①《马克思恩格斯选集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第9页。改革开放以来，我们党始终强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，这是我们坚持和发展中国特色社会主义的一条基本经验。习近平总书记深刻地指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”，“意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。②中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第21-22页。从根本上说，经济发展不起来，人民的生活质量得不到持续的实质性改善，空谈理想信念，空谈道德建设，意识形态工作很难获得群众认同，也很难取得好的成效。因此，在国内外大势没有发生根本变化的形势下，必须坚持以经济建设为中心。同时也要看到，巩固党的群众基础和执政基础需要物质文明建设和精神文明建设齐发力，并非只要经济发展好了，包括精神文明在内的其他方面就会自然地水涨船高。古今中外的国家治理实践一再证明，如果只注重物质文明建设，不注重精神文明建设，就会在精神上丧失群众基础，物质文明建设最终也搞不好。只有把经济建设和意识形态工作都抓起来、硬起来，以经济的持续稳定发展为意识形态工作夯实坚定的物质基础，通过发挥意识形态引领社会、凝聚人心的作用推动经济的发展，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

党的十八大以来，意识形态工作之所以取得显著成绩，很重要的一条经验就是我们始终坚持“中心工作和意识形态工作两手抓”，努力解决发展经济与意识形态工作“两张皮”的问题，既要经济腾飞的硬实力，又要文化自信的软实力。我们把意识形态工作融入“四个全面”战略布局、落实五大发展理念之中，“我中有你，你中有我”，既解决实际问题又解决思想问题，实现了理论和实践、精神和物质的有机结合。一方面，坚持以人民为中心的根本立场，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，不断以决胜全面建设小康社会的最新成就验证、宣示中国共产党领导的优越性、马克思主义理论的先进性和中国特色社会主义道路的正确性，使人民群众在切切实实的获得感中内生出对社会主义意识形态的认同感，起到“桃李不言下自成蹊”的滋润人心效果；另一方面不断总结、提炼、升华在全面建设社会主义现代化强国新征程中沉淀下来的中国共产党精神、中华民族精神，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，进行无愧于时代的文艺创造，提高国家文化软实力，用具有强大感召力的意识形态成果武装头脑、教育人民，用社会主义核心价值观凝心聚力，以社会主义文化的繁荣昌盛为社会主义现代化建设提供精神动力。

七、以改革创新为动力增强意识形态工作的生机活力

随着国内外形势的深刻变化和现代传播科技的迅猛发展，意识形态工作面临的新问题、新挑战、新考验前所未有。面对媒体格局、舆论生态的深刻变化，意识形态工作也要不断创新，把握时代脉搏、跟上时代步伐，从理念上、内容上、方式上实现意识形态工作的与时俱进。如果忽视意识形态对政治经济社会发展具有高度敏感性的特征，甩不掉对过去做法的路径依赖，按老办法、老调调、老习惯推进意识形态工作，我们所提倡的意识形态必然会逐渐失去吸引力和凝聚力，在严峻复杂的意识形态斗争中也会一败涂地。习近平总书记指出：“‘明者因时而变，知者随事而制’。宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重点放在基层一线。要继续推动文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，建设社会主义文化强国。”①中共中央宣传部理论局编：《指导新时期宣传思想文化工作的纲领性文献——学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话章选》，北京：学习出版社，2013年版，第4页。在全面深化改革的大背景下，深化意识形态工作比以往任何时候都更加需要改革创新。

党的十八大以来，我们不断解放思想、转变观念，始终保持思想的敏锐度和开放度，积极探索有利于破解工作难题的新办法，把创新的重点放在基层一线，在意识形态工作理念创新、手段创新方面积累了许多新经验。以习近平同志为核心的党中央不断深化对新时代如何做好意识形态工作的认识，不断创新思想教育理念、舆论引导理念、文化发展理念、阵地建设理念，提出一系列新观点、新思路，有效地指导了意识形态工作的谋篇布局和系统推进。关于新时代意识形态工作的本质，创新地提出我们要建设的是“具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，而不是别的什么意识形态；关于意识形态主要“干什么”的问题，提出了“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的五大使命和“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”的两大任务。在方式手段创新方面，适应社会主义市场经济的深入发展，适应信息技术的迅猛发展，综合运用经济、行政、法律、技术等多种手段，借鉴其他领域的有益经验，破解难题、提升工作质量，用实施工程的办法推进思想理论和道德建设，用组织宣传战役的办法开展重大主题宣传。除了利用好报刊图书、讲台论坛、会议会场、电影电视、广播电台、舞台剧场等传统载体，还积极利用数字报刊、移动电视、手机媒体、手机短信、微信、博客、播客、微博客、慕课等新兴媒体，形成多媒融合、广角立体的意识形态传播平台体系。主流媒体也积极应对受众阅读习惯和信息需求的深刻变化，更新升级表达方式、正面及时回应社会关切，用老百姓爱听的话、爱看的文字讲道理、说故事，扭转了受众规模缩小、影响力下降的被动局面。

八、牢牢掌握网络意识形态主导权

据统计，目前中国网民有8.29亿人，其中手机网民就有8.17亿人。随着4G、5G等信息技术的不断发展，互联网特别是以手机终端为载体的移动互联网已经改变了人们的生活方式，也在改变着意识形态领域的生态。意识形态工作的本质是政治工作、人的工作，人在哪儿“扎堆”，工作就要跟到哪儿。我们必须正视这样的现实：大部分年轻人获取信息的渠道是手机互联网，传统主流媒体对很多人的吸引力已经不及微博、微信、短视频网站（如“抖音”“快手”等）等网络媒体。当前，互联网已经成为意识形态斗争的最前沿战场，能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。习近平总书记指出：“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”①《习近平在全国网络安全和信息化工作会议上强调：敏锐抓住信息化发展历史机遇 自主创新推进网络强国建设》，《中国共青团》，2018年第5期。过不了互联网这一关，就过不了意识形态建设这一关，也过不了长期执政这一关。管好用好互联网，拓展网络空间的“红色地带”、挤压“黑色地带”、转化“灰色地带”，是新形势下掌控意识形态阵地领导权、话语权的关键。

党的十八大以来，中央高度重视网络安全特别是网络意识形态安全工作。为加强党中央对网络安全和信息化工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，将国家计算机网络与信息安全管理中心由工业和信息化部管理调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。各意识形态部门充分认识到互联网的媒体属性和意识形态属性，针对互联网迅猛发展的态势，把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重来抓，网上议题设置能力和舆论引导水平有了很大的提升；加强对具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体的管理，规范网上信息传播秩序，加强网络文化建设，打造健康向上的网络文化，用先进文化占领网络阵地；依法加强网络社会管理，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，加大对网络谣言等有害信息整治力度，深入开展网络意识形态安全专项清理行动，严密防范网上意识形态渗透，网络空间日益清朗。