从新冠肺炎疫情防控看中国特色社会主义制度优势

尹嘉慧

【摘 要】制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。党的十九届四中全会集中概括了中国特色社会主义制度的显著优势，新冠肺炎疫情防控充分彰显了我国制度在党的集中统一领导、全国一盘棋，集中力量辦大事、以人民为中心和人类命运共同体等方面的显著优势。

【关键词】新冠肺炎疫情;中国特色社会主义制度;制度优势

庚子新春，一场新冠肺炎疫情来势凶猛，这是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。给人民群众的生命安全和身体健康带来严重威胁，对国家和全国人民来说是一次危机，对党的执政能力和中国特色社会主义制度来说是一种严峻考验。经过党和人民的艰苦努力，全国疫情防控形势持续向好，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。

一、制度和中国特色社会主义制度

古人云：“凡将立国，制度不可不察也。”制度，是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等各方面的规则体系，代表了一定社会的组织结构和组织体系，也反映出一定的思想价值。中国制度是根植于中国历史文化、代表中国最广大人民根本利益的制度。中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、吸纳人类制度文明成果、深得人民拥护的制度和治理体系，是中国特色社会主义伟大实践的根本保障。

二、从新冠肺炎疫情防控看我国制度优势

制度稳则国家稳，制度优势是国家治理体系和治理能力的基础，是一个国家最大的优势。中国特色社会主义制度优势是打赢疫情防控阻击战的根本保障。

（一）坚持党的集中统一领导

党是最高政治领导力量，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，党和国家高度重视，由中国共产党作为领导核心，由党的总书记直接领导、直接指挥、直接部署，国务院总理担任领导小组组长，各级党委发挥政治核心作用，各基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。第一，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次主持召开中央政治局常委会和政治局会议对疫情防控进行专题研究部署，多次听取汇报，根据不同的疫情形势，做出相应的防控部署，并深入抗疫一线，调研指导，坚决遏制疫情蔓延势头。第二，党中央成立应对疫情工作领导小组，分类指导各地做好疫情防控工作，在疫情有迅速蔓延之势时果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控，展现出党中央巨大的政治勇气。中央领导小组、国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。第三，在中央的直接领导下，各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，将疫情防控作为当前头等大事来抓，保证了各地区抗疫工作的顺利进行。第四，基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚定站在疫情防控第一线。目前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和扩展，中国共产党在疫情防控中展现的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，再一次突出展示了中国特色社会主义制度的最大优势。

（二）坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事

新冠肺炎疫情发生后，党中央成立应对疫情工作领导小组，国务院建立联防联控机制，多部门携手并进组织防疫防控体系，全国31个省份先后宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，形成了上下联动、有机协调的疫情防控统一战线，强力阻断疫情扩散。

作为疫情防控的重中之重，武汉市1月23日正式宣布“封城”，进入全面战时状态，此后湖北13座城市先后宣布“封城”。湖北尤其是武汉医疗卫生资源奇缺，党中央举全国之力驰援疫情重灾区湖北和武汉，短时间内为疫情区投放了1000多亿资金，全国各地踊跃向灾区人民捐款捐物;组织29个省市和新疆生产建设兵团、军队等调集340多支医疗队、42000多名医护人员奔赴一线;火速建成火神山、雷神山和11座方舱医院，新增万余张床位;建立了19个省份支援武汉以外地市的对口支援关系，全力支持湖北省加强病人的救治工作;采取积极措施，支持疫情防控及医疗物资复工复产，全力保障重点地区医用物资和生活物资供应，保障全国生活必需品市场总体稳定。

此外，为避免人员聚集引发交叉感染，国务院宣布延长春节假期，学校调整开学时间，多地取消大型活动和室内外聚集性活动，非必需单位延迟上班、企业延迟开工，全民居家逐一排查，从根源上减少了感染率。

中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的强大的动员能力、组织能力和整合能力在新冠肺炎疫情防控中得以充分体现，也证明了中国特色社会主义制度优势是完全可以转化为治理效能的。

（三）坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，充分依靠群众

坚持以人民为中心的发展思想，必须要切实维护好人民群众根本利益，保障好人民群众生命安全，调动起人民群众的积极性和主动性。自1月20日至3月17日，“群众”一词被习近平总书记提了82次，展现了深厚的人民情怀。1 月 20 日，习近平总书记对新冠肺炎疫情作出重要指示，强调把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚决遏制疫情势头蔓延。此后，在中央政治局常委会会议、一线调研指导等多个场合，他反复强调这一重要要求。

所有疫情防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，强调要加大重症患者救治力度，疗效明显的药物、先进管用的仪器设备优先用于救治重症患者，并要求尽可能让患者在轻症阶段得以治愈，尽最大可能挽救更多患者生命，提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。在国际疫情快速蔓延时，习近平总书记指出要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，保护他们的生命安全和身体健康。为保障人民群众正常生活，习近平总书记多次作出批示，要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，增加肉蛋奶等供给，畅通运输通道和物流配送，加大对困难群众的关怀，在疫情防控形势出现持续向好之时统筹推进复工复产、就业举措、脱贫攻坚、农业生产等，千方百计把疫情对人民群众的影响降到最低。

在新冠肺炎防控战“役”中，党和国家广泛动员组织凝聚群众，密切联系并充分依靠人民群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治严密防线，形成全民动员、全民参与、全民配合的防控格局，充分彰显了中国制度在坚持人民当家作主、保障人民生命安全和身体健康的显著优势。

（四）加强国际合作，积极构建人类命运共同体

新冠肺炎疫情发生表明，疫情没有国界，世界各国是一个休戚与共的命运共同体，中国是这次疫情防控的第一线。疫情期间，习近平总书记频繁开展外交活动，高度重视做好同疫情防控相关的外交工作，向国际社会传递坚定的中国信心和中国力量。在习近平总书记亲自指挥下，在中国人民艰苦努力下，在世界各国的宝贵支持下，国内疫情呈现持续向好态势，为世界各国疫情防控争取了宝贵时间，积累了宝贵的经验，展现出的中国力量、中国精神、中国效率和负责任大国形象，得到了国际社会高度赞誉。当前，新冠肺炎疫情在多国多点爆发，境外疫情扩散蔓延，给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战，即便中国仍处于困难之中，仍以大国担当的责任和勇气，宣布向80余个国家和组织伸出援手。中国积极同世界卫生组织紧密合作，加强全球疫情变化分析预测，完善应对输入性风险的防控策略和政策措施，加强同有关国家在疫情防控上的交流合作，积极向有关国家分享防控经验，开展药物和疫苗联合研发，并正在向出现疫情扩散的一些国家提供包括分享诊疗方案、派遣医疗专家组，捐赠医用物资等力所能及的援助，为国际战“疫”贡献中国力量。人民命运共同体理念在这次举世抗击新冠肺炎疫情的斗争中得到了鲜明体验。

制度的生命力在于执行，新冠肺炎疫情防控是中国特色社会主义制度体系的一次全方位的实践。实践证明，中国特色社会主义制度具有深厚的群众基础、显著的优越性和强大的生命力，我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断推进中国特色社会主义制度体系的发展和完善。